全力加强城市管理。全面实施城市更新行动。启动全国文明城市、国家生态园林城市创建。有序推进小街小巷整治和城市积涝点治理。深入开展违章停车、占道经营、非法广告等专项治理，引导流动摊贩划行归市，进一步增设停车位，缓解道路拥堵和停车难问题。加快推进长渠路、人民路等“市容环境美好示范路”创建。对中心城区实行深度保洁。有序实施垃圾分类，打造“无废城市”。深入推进道路运输治违治超工作，强化超限超载源头治理。严格规范出租车经营行为，加大“黑车”打击力度，进一步优化区域公交线网。大力培育“红色物业”，推动社区准物业扩面提质。以市民素质提升为重点，广泛开展好人和道德模范评选活动;以新时代文明实践中心为阵地，丰富载体，开展形式多样的文明实践志愿服务活动。
(五)坚持“优先发展农业农村”，在乡村振兴上开创更新局面。
发展高质高效农业。优化农业生产结构和区域布局，做优再生稻、小龙虾、清水蟹、莲藕等特色产业。落实粮食安全党政负责制，加强68万亩粮食生产功能区和40万亩重要农产品保护区建设，推进黄家口等片区7.08万亩高标准农田项目建设，力争粮食增产2%。落实“菜篮子”市长负责制，着力将燕窝打造成武汉“菜篮子”基地。加强生猪等畜禽稳产保供，建成4个规模化生猪养殖小区，确保生猪存栏增加20万头以上。创建国家级水产健康养殖示范场2个、河蟹养殖优势区1个，支持龙口打造水产健康养殖示范区。实施农产品加工业提升工程，新增3家规上农产品加工企业、2家省级农业产业化龙头企业。加强农业品牌建设，新增国家农产品地理标志1个、绿色食品标志2个;巩固和培育4个区域公用品牌，积极创建“洪湖小龙虾”公用品牌。力争沿江引水灌溉工程、下内荆河灌区、沿湖灌区改造等农田水利项目尽早实施。
打造美丽宜居乡村。全面启动“擦亮小城镇”三年行动计划，支持螺山、沙口、汊河、滨湖通过退垸还湖还湿改善沿湖地区基础设施;统筹谋划小港航空小镇、老湾慢游小镇、乌林温泉小镇。推进农村人居环境综合整治三年提升行动，完成农村厕改年度建设任务，启动“污水革命”二期建设，建成垃圾焚烧发电项目并运行，确保城乡生活垃圾清运和无害化处理覆盖率达100%。改造县乡公路20公里，提档升级农村公路120公里，改造农村危桥60座。全面实施沿东荆河、洪湖、高速公路等生态廊道景观绿化。深入推进移风易俗，大力整治“人情风”，树立文明乡风、良好家风、淳朴民风。全力打造胡家湾村、吴王庙村、月池村、水口村、中原村等一批美丽乡村试点村。
扩宽富村富民渠道。推进洪湖市垦区区域集团化，加快大沙、大同、小港三家国有农场企业化改革。有序开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用示范试点。积极推进农村集体经营性建设用地入市。进一步规范农村集体产权有序流转交易。鼓励发展土地入股、土地托管等多种形式的适度规模经营。筹建农业农村大数据中心，完成省级农业信息进村入户试点县市建设。全力构建以市乡村三级基层供销社为核心的为农服务体系。规范农村“三资”管理，培育农业经营主体和新型职业农民，切实增加村集体经济收入和农民财产性收入。
巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定;落实防止返贫监测帮扶机制，持续跟踪相对贫困家庭收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，做到及时发现，及时帮扶，动态清零;在制度、规划、政策、产业和考核等方面，与乡村振兴战略进行有效衔接，农业项目向贫困乡村倾斜，持续发展壮大扶贫产业，帮助脱贫人口稳岗就业，做到应兜尽兜，以乡村振兴巩固脱贫攻坚成果。
(六)坚持“绿水青山就是金山银山”，在绿色发展上彰显更强决心。
加快生态项目“建”的速度。全面推动洪湖全域水环境综合整治。完成洪湖大湖二期、三期生态修复工程建设。完成金湾湖心B区域环境综合治理。治理小微水体800处，彻底清除河湖“四乱”，实现沿湖沿河绿化全覆盖。加强河湖水系连通建设和岸线整治，打造最美岸线。高标准启动循环经济产业园建设。大力推进农业面源污染治理和基础设施建设;加快水产养殖尾水治理工程建设;确保规模养殖场粪污处理设施配套率达85%。支持理昂发电扩大秸秆收购面，力争秸秆综合利用率达90%。
加深问题整改“治”的程度。完成中省“四位一体”[18]环保督察反馈问题整改，举一反三，坚决杜绝回潮反复。纵深推进长江大保护，年内确保十大标志性战役15个专项全部完成。进一步巩固长江流域重点水域全面禁捕成果，建立健全十年禁捕长效严打高压态势。以四湖总干渠新滩国考断面水质达标和大湖水质改善为重点，结合生态补偿机制，推进入湖口“消五减四”整治，开展河湖长制绩效考核。统筹推进全域“禁鞭禁香”、秸秆禁烧、机动车尾气治理，确保空气质量荆州领先。开展农用地土壤污染隐患排查，加大危险废物监管力度。
加大生态文明“创”的力度。全力创建国家级生态文明示范市。积极开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等创建行动。全力支持长江新螺段白鱀豚保护区、洪湖国家级自然保护区生态建设，实现长江流域重点水域常年禁捕。加强工业企业污染物排放监管，实现建设项目环评和环保“三同时”[19]执行率100%。大力推行清洁生产，加强重点行业监管，严厉打击非法排污、违规探伤、酸洗、超标排放等行为。推进环保信息公开，畅通多元化监督渠道。
(七)坚持“改革创新是发展第一动力”，在激发动能上达到更高水平。
以体制机制改革激发发展动力。深化街道管理体制改革，进一步理顺市、街道、社区管理职能。持续深化峰口经济发达镇行政管理体制改革。坚持“预算就是决算”，深化财政支出收入管理、预算绩效和投资评审等“十大改革”，全面加强国有资产管理。建立健全综合治税、协税护税机制，提高税源管控和挖潜增收实效。大力支持弘瑞公司、新滩建投加快转型，全面提升文旅投、市政集团、交通建设集团融资和项目建设能力。进一步完善公共资源交易监管体制。严格加强政府投资项目全流程管控。依法依规开展守信联合激励和失信联合惩戒工作，全力打造“信用洪湖”。
以重点领域改革提升发展张力。健全稳就业、促就业机制，继续推进机关事业单位养老保险制度改革。加快实施教育领域综合改革，强化学前教育普惠性，全力支持民办教育发展。巩固深化医药卫生体制综合改革，推进疾病预防控制体系改革，完善基层卫生服务体系和公共卫生应急能力建设，加强公共卫生人才队伍建设，加快推进大健康产业发展。加强公共检验检测中心能力建设。深化安全生产、防灾、减灾、救灾领域改革，确保国家华中区域应急救援水上训练基地完成主体工程。加强知识产权保护，积极创建知识产权示范区。
以加大要素供给挖掘发展潜力。扎实开展农村乱占耕地建房专项整治、土地卫片执法和耕地保护督察整改，对全市批而未供土地和闲置土地进行全面清理，牢牢守住129万亩耕地保护红线。启动实施全域国土整治项目。高质量推进第三次国土调查，有序推进土地增减挂钩工作，加快立项耕地占补平衡项目实施，保障重大基础设施、重点产业项目用地供给。全面完成农村“房地一体”确权登记。贯彻落实房地产市场调控政策，精准把握经营性土地供应节奏，推动房地产市场平稳健康发展。
