提高水资源保障能力。统筹域外调水和区域内增水，积极推动东庄水库铜川受水区相关工作，加速推进雷家沟水库枢纽、龙潭水库供水工程，统筹做好石川河生态补水、水库清淤试点工程、新区低洼区雨洪利用与生态修复项目前期工作。加快北市区微循环改造。新耀污水处理厂二期投入使用，抓好南北市区雨污分流改造和再生水利用。持续实施节水行动，着力提高水资源利用效益和节水管理水平。
打好污染防治攻坚战。启动漆水河两岸拆改工程，全面完成漆水河水环境治理任务，确保岔口出境断面水质稳定达标。精准抓好道路工地抑尘、臭氧治理和减煤工作，有效推进清洁能源替代使用。强化土壤污染风险管控和修复，全面推行“林长制”，完成营造林11万亩。实施“气化铜川”工程，建成LNG应急调峰储备站，推进天然气入乡进村。做好节能减排工作，生活垃圾焚烧发电、建筑垃圾综合利用项目建成投产。
(四)主动融入新发展格局，打造内陆改革开放高地
加快开放通道建设。积极融入西安都市圈，加快推进西延高铁铜川段、咸铜铁路电气化改造、延西高速西安至铜川改扩建及铜川南与包茂高速连接线、华能铜川照金电厂铁路专用线建设，开行西安至铜川“绿巨人”动车组。
做好黄陵经铜川至西安国际港务区铁路货运快速通道等项目前期工作，力促照金航材物流机场早日落地建设。支持建设市场化货运网络平台，加快西北耐物流园建设，打造海外仓储和集散转运中心。
提升对外开放水平。坚持招大引强与延链补链、招商引资与招才引智相结合，运用市场理念和“投行思维”，深化与“一带一路”沿线国家和大湾区、长三角、京津冀等重点区域经贸合作，主动承接产业转移，招商引资签约项目1000亿元以上，市域外到位资金400亿元以上。加快实施上市企业飞龙计划，高质量建设丝路金融科技产业园二期，完成海越能源迁址。依托陕西自贸区、国际港务区优势，争取设立综合保税区，新建飞地园区10个，积极创建海峡两岸产业高质量合作铜川示范区。
增强科技创新支撑。加强与西安交大创新港合作，发挥铜川产业技术研究院孵化作用，推进谢赫特曼诺奖新材料产业、西理华铸产业基地建设，促进产业链创新链协同互动。争取中省产业基础再造工程支持，实施创新团队支持计划和积极开放人才政策，成长一批创新型领军企业，培育一批隐形冠军企业，孵化一批高新技术企业，发展一批中小微企业群体。培育高新技术企业30家、科技型中小企业60家。积极创建国家知识产权试点城市。
深化重点领域改革。纵深推进“放管服”改革，推进相对集中行政许可权改革，深化“证照分离”改革。持续落实优化营商环境条例。实施国企改革三年行动，全面完成市属全民所有制企业改制，积极稳妥推进竞争类国有企业混合所有制改革。深化国有资本投资、运营试点改革，市国有资本投资运营公司和市开发投资有限公司资产均达到200亿元以上。加快园区景区体制机制改革，加强资产运营和融资平台建设，提升自我发展能力。积极创建国家普惠金融综合改革试验区。支持非公经济加快发展，增强市场主体活力和发展信心。全年培育“五上”企业200户以上。特殊时期，广大企业克服重重困难，支撑了全市经济平稳运行之后，我们要持续深化“双百双千”工程，用更多的直达性举措、定制式服务帮助大家进一步恢复元气、强筋健骨。
(五)加强基本公共服务供给，切实改善人民生活品质
强化就业优先政策。全力保就业促创业，扎实做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，推动就业扶贫需求动态清零。支持发展“归雁经济”，鼓励入乡返乡人员创业，新建创业孵化基地(园区)20个。实施职业技能提升行动，培训1.5万人次以上。转移农村劳动力5万人次，城镇新增就业1万人以上。
办好人民满意教育。加强新时代教师队伍建设，全面深化公办中小学幼儿园职薪绩效改革试点。新建、改扩建中小学幼儿园35所，王益中学、梅乐园中学、新区第三小学建成投用，促进优质教育资源共建共享。加快建设北外航天教育小镇，开工建设西安理工大学科学城等项目。积极推进应用型高校建设，抓好铜川职业技术学院二期建设，深化产教融合，优化专业设置，着力培养技术技能人才。
加快健康铜川建设。毫不放松抓好常态化疫情防控，落实重点人群、重点场所管控措施，做好新冠疫苗接种工作。加快建设市公共卫生服务中心、渭北公共卫生医疗物资应急储备中心、市疾控应急指挥中心和实验中心，着力补齐公共卫生短板。深化医药卫生体制改革，持续抓好全国医养结合试点工作，推进紧密型县域医共体建设，新建村级孙思邈中医堂50所，更好维护人民群众身体健康。
完善社会保障体系。落实好社保转移接续、异地就医结算制度，建设城乡居民养老保险示范镇、村、社区30个。解决好“一老一小”问题，发展医养康养结合、普惠互助结合的养老托幼服务，抓好市老年服务中心、社会福利院等机构建设，改造提升农村幸福院。加强残疾人服务机构建设，完善“三留守”人员关爱体系，适时提高城乡低保标准。积极推进殡葬改革，加快殡仪馆、公益性公墓建设。
繁荣发展文化旅游体育事业。全面推进国家全域旅游示范区和中医药健康旅游示范区创建，启动药王山大景区建设，大力培育康养温泉、特色民宿、冰雪运动等新业态，做优做好花溪谷、陈炉古镇、耀瓷小镇、金锁关石林景区，照金景区创建5A级景区取得实质性成果。广泛开展全民健身活动。精心举办庆祝建党100周年系列文化活动，高标准办好第六届中国孙思邈中医药文化节，筹备好第十届陕西省艺术节、市第四届艺术节。我们要集全民之智、聚万众之心，承办好十四运、残特奥会铜川赛事。
加强平安铜川建设。持续推进安全生产专项整治三年行动，扎实开展煤矿、非煤矿山、道路交通等重点领域隐患排查整治，完成市级煤矿安全监控系统升级改造，加快建设智慧矿山、智能矿井。建立市县两级自然灾害发布中心。加强隐性债务风险动态监测，坚决杜绝违规新增政府债务。健全风险预警和应急处置机制，确保不发生区域性金融风险。完善立体化智能化社会治安防控体系，常态化推进扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪活动，坚决维护社会大局稳定。
四、推进市域治理能力现代化，建设人民满意服务型政府
深入践行以人民为中心的发展思想，聚焦推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。
一是把政治建设作为首要任务。坚决贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，不断增强政治判断力、领悟力、执行力，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，把牢经济发展正确方向。
二是把依法行政作为第一准则。认真贯彻习近平法治思想，坚持依宪执政、依法行政，加强法治政府建设，严格遵循重大行政决策法定程序。深入推进政务公开，自觉接受市人大及其常委会监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。充分发挥“红旗经验”辐射带动作用，健全社区村组网格化管理服务机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广“和为贵”调解室做法，加大矛盾纠纷排查调处力度，有效化解信访积案。
