2020年是“十三五”规划的收官之年，我们走过了一段极不平凡的历程。突如其来的新冠肺炎疫情，给我市经济社会发展带来巨大冲击。在习近平总书记和党中央以及省委省政府的坚强领导下，我们慎终如始，沉着应对，统筹疫情防控和经济社会发展，奋力夺取“双胜利”。
一是取得了抗疫斗争阶段性胜利。认真落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求和“四早”“四集中”防控要求，抓实抓细“外防输入、内防扩散”系列举措，规范设置69个交通联合检查检疫站、84个发热门诊、10个集中隔离医学观察点，动员3万多名医护人员、6万多名共产党员、8万多名志愿者投入防控一线，全市11例确诊病例、1名无症状感染者全部治愈出院，216名密切接触者全部解除医学观察，累计完成核酸检测125万例，去年4月4日以后全年无新增确诊病例，胜利完成支援湖北医疗救治、支援香港核酸检测等任务。
二是成功稳住了经济基本盘。深入开展“暖企行动”，认真做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，制定出台28条复工复产扶持政策，去年3月底全面实现复工复产，全年全市地区生产总值增长0.2%，固定资产投资增长2.5%，地方一般公共预算收入增长1.3%，居民人均可支配收入增长2.3%。新增注册市场主体4.83万户，开展补贴性职业技能培训4.23万人，新增城镇就业3.06万人。农业保持增长，举办农产品“网络节+云展会”，引进建设新希望规模化生猪养殖等现代农业项目，“米袋子”“菜篮子”供应充足。重大项目建设加快推进，吉林石化ABS、中石油商储库、中石油LNG等项目启动实施。大南海公共码头、揭阳至惠来铁路开工建设，揭惠连接线全线贯通，揭阳大桥建设完工。
三是实现了招商引资和产业建设新突破。制定实施《全面优化营商环境三年行动计划》《深化“放管服”改革若干意见》，强化“乙方思维”，加快“数字政府”改革建设，大抓招商引资。企业设立登记0.5日办结，不动产抵押登记1日办结，工程项目报建5日内办结，工业项目实现“出让即报建”。组织赴广深、京沪、江浙等地开展招商引资，新引进广物巨正源、泛亚等一批重大项目，新签约项目2011亿元，新开工项目878亿元。制定出台《促进产业发展“1+1+12”政策体系》，构建先进制造业、现代服务业、文化旅游业、现代农业协同发展的产业体系，积极发展战略性新兴产业，新增“个转企”642家、“四上”企业308家、高新技术企业46家、上市企业2家，快递业务总量跃居全国城市第7位。
四是解决了一批难事急事。理顺揭阳产业转移工业园管理体制，完成大南山华侨农场、普宁华侨农场改镇挂牌，落实乡镇(街道)综合行政执法改革。调整优化市县(市、区)财政管理体制，改革政府投资项目、交通项目建设管理体制，公益三类事业单位有序退出。整合组建市投资控股集团，全面完成市属“僵尸企业”市场化出清。查处拆除违法建设218.96万平方米，进一步规范城乡建设秩序。引进战略投资110亿元，实现惠来农商行改制开业，揭阳农商行、揭东农商行顺利改革化险。坚决打击各类违法犯罪，惠来涉毒问题整治、省扫黑除恶重点关注地市、普宁涉电信诈骗重点问题整治顺利摘帽，妥善处置甬莞高速危化品泄漏等突发事件，平安揭阳建设扎实推进。
五是办成了一批民生实事。广工揭阳理工学院首期工程全面封顶，成为广东工业大学揭阳校区。基本实现学前教育“5080”攻坚目标，开工建设市第二实验小学、第二实验中学，1109家学校食堂实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖。与中山大学附属第一医院、广州妇女儿童医疗中心等开展合作共建，5家疾控机构、85家预防接种门诊全面完成改造任务。调度实施揭东应急供水工程，农村户厕无害化改造、行政村集中供水、自然村雨污分流实现全覆盖。完成36个集贸市场标准化综合改造示范工程，成功创建国家卫生城市。
各位代表!“十三五”期间特别是过去一年成绩来之不易，是习近平新时代中国特色社会主义思想光辉引领的结果，是省委省政府正确领导和大力支持的结果，是市委团结带领，全市上下顽强拼搏、努力奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体、各界人士，向中央、省驻揭单位和人民解放军、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，致以崇高的敬意!向关心支持揭阳现代化建设的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞及国际友人，表示衷心感谢!
同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展仍存在一些突出问题，主要表现在：经济发展的基础仍较薄弱，新旧动能转换不足，经济发展的质量和效益有待提升;水污染和“两违”整治任务仍然艰巨，防范化解风险还要攻坚克难;教育、医疗等民生领域还存在不少短板，法治政府和营商环境建设还要持续加力。对于这些问题，我们一定要高度重视、系统研究、加快解决。
“十四五”时期发展目标和重点任务
“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是揭阳实现崛起振兴的关键五年。我们要准确把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，围绕省委赋予揭阳“建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城，打造沿海经济带上的产业强市”发展定位，提振再创业的精气神，提高抓落实的执行力，啃骨头、打基础、促发展，加快补齐短板、夯实基础、锻造长板，推动揭阳高质量发展，通过发展解决历史问题、保障改善民生、创造美好未来，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。
按照党的十九届五中全会和省委省政府的部署，根据《中共揭阳市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府编制了《揭阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》。
“十四五”时期，我市经济社会发展的主要目标是：按照“前两年强基础、后三年快发展”的“两步走”要求，力争地区生产总值年均增长8%以上，地方一般公共预算收入年均增长6%以上，居民人均可支配收入年均增长6%左右，经济发展质量和效益显著增强，现代产业体系基本形成，活力古城、滨海新城建设和乡村振兴取得重大成效，人民生活更加美好，生态环境质量持续改善，政府治理效能显著提升，成为营商环境高地。
展望二〇三五年，经过“十四五”固本强基、“十五五”攻坚突破、“十六五”决战决胜，揭阳高质量发展将取得历史性突破，经济实力、创新能力、综合竞争力大幅提升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶，人均地区生产总值达到更高水平，与全国同步基本实现社会主义现代化。
“十四五”时期，我市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深化落实省“1+1+9”工作部署和构建“一核一带一区”区域发展格局要求，紧扣“建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城，打造沿海经济带上的产业强市”发展定位，加快老城蝶变、新城崛起，打造先进制造业、现代服务业、文化旅游业、现代农业协同发展的产业体系，积极发展战略性新兴产业，持续优化营商环境，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化新揭阳开好局、起好步。
