“十四五”时期，我们要着眼大局大势，找准工作着力点和突破口，集中精力办好自己的事，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，奋力谱写全面建设社会主义现代化的揭阳篇章。
我们要坚持创新驱动，推动经济发展取得新成效。深入推进产业强市行动，积极参与打造新发展格局战略支点，畅通内外循环功能，加快构建先进制造业、现代服务业、文化旅游业、现代农业协同发展的产业体系，积极发展战略性新兴产业，推动发展质量和效益明显提升，增长潜力进一步发挥，内需潜力进一步释放，经济结构进一步优化，创新能力进一步提升。
我们要优化营商环境，推动改革开放迈出新步伐。大力提升营商环境市场化、法治化、国际化水平，加快形成智慧型政务服务体系，进一步健全公平竞争制度，激活市场主体活力，深化产权制度改革和要素市场化配置改革，推动高质量发展体制机制进一步健全、对外开放合作水平进一步提升。
我们要提升城乡品质，推动城市文明建设迈上新台阶。有序推进活力古城、滨海新城建设，完善城乡基础设施，全面实施乡村振兴战略，加快推进新型城镇化，努力实现老城蝶变、新城崛起。弘扬社会主义核心价值观，提高人民群众思想道德素质，健全公共文化服务体系和文化产业体系，增强城市文化软实力。
我们要攻坚污染防治，推动生态文明建设实现新进步。坚决打赢水污染防治攻坚战，全力打好净土防御战，持续推进蓝天保卫战，全面改善生态环境。统筹山水林田湖草系统治理、修复和保护，加快形成清晰合理、优势互补的国土空间开发保护格局。
我们要加强社会建设，推动民生福祉达到新水平。坚持以人民为中心的发展思想，全面提升基本公共服务水平，促进更加充分更高质量就业，加快教育现代化建设，推进实施健康揭阳战略，健全多层次社会保障体系，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
我们要加强法治建设，推动治理效能得到新提升。推进法治政府、法治社会建设，进一步健全治理体系，提高社会治理特别是基层治理水平，不断健全防范化解重大风险的体制机制，增强突发公共事件应急能力，提升自然灾害防御水平，确保平安揭阳建设成效更加显著，共建共治共享社会治理格局加快形成。
2021年工作安排
2021年是实施“十四五”规划的开局之年，是中国共产党成立100周年，是我市各项工作的“攻坚强基年”，做好今年工作意义重大。当前全球疫情仍在扩散蔓延，外部环境仍存在诸多不确定性，我们要慎终如始做好常态化疫情防控和经济社会发展“双统筹”，全力确保“双胜利”。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长6%以上，社会消费品零售总额增长6.5%以上，进出口总额增长5%，地方一般公共预算收入增长5%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，居民人均可支配收入增长6%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，节能减排约束性指标完成省下达年度计划。
实现上述目标，我们将重点做好八方面工作：
(一)全面深化改革扩大开放，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环功能
深化重点领域改革。坚持“乙方思维”，实施全面优化营商环境三年行动计划，深化“放管服”改革，推进“数字政府”建设，加大力度推广“粤政易”“粤省事”“粤商通”，全面推行“不见面”办事，基本实现高频事项全域通办、网上办结。深入开展“百项疏堵行动”，落地实施100项“一件事一次办”。全面实行“证照分离”“6+X证照联办”，探索实行准营事项“一张行业综合许可证”。按照并联审批、容缺受理和告知承诺制要求，将社会投资带方案出让用地类项目审批时间控制在40日内，社会投资小型工程类建设项目审批时间控制在20日内。健全“双随机一公开”和审慎包容监管机制，加强知识产权保护执法。优化民营经济发展环境，完善不动产抵押登记制度，全面落实减税降费政策，切实解决招工难、融资难、用地难等制约中小企业发展的瓶颈问题。深化国有企业改革，加强与大型企业战略合作，做优做强市投资控股集团。
加强招商引资、招才引智和开放合作。实施“双3000亿”计划，确保全年新签约项目、新开工项目分别达到3000亿元。出台招商奖励政策，对引进重大项目实行“一事一议”奖励。做实市(县)招商办公室，探索机构招商、以商招商实现机制。主动加强招引项目跟踪对接服务，建立健全“企业服务官”制度，实行重大项目审批“代办制”。大力实施“回家行动”，出台高校毕业生返乡就业创业扶持措施等政策，促进在外乡贤“回家学习、回家就业、回家兴业”。进一步扩大开放，支持揭阳潮汕国际机场开辟新航线，推动揭阳港码头获准对外开放，申报建设B型保税物流中心。创新举办第六届中德(欧)中小企业合作交流会，完善对接“双城”“双区”发展机制，深化汕潮揭都市圈合作建设，加强与大兴安岭地区对口交流合作，做好外事、侨务、台港澳工作。
强化重要基础设施建设。推进揭阳潮汕国际机场航站区扩建，加快综合交通中心建设，实施机场噪声敏感区治理工程，加强机场周边综合整治，推动机场扩容提质。加快汕汕高铁揭阳段、揭阳至惠来铁路建设，开工建设粤东城际铁路，推进新建潮州至揭阳铁路、广河客专揭阳联络线前期工作。统筹优化揭阳港码头作业区功能布局，完成中石油配套码头工程，加快大南海公共码头、前詹通用码头施工作业，开工建设中石油LNG配套码头，整合规范榕江内河货运码头。开工揭普惠快速通道、国道238普宁至惠来段改造项目，推进陆河至惠来高速公路、汕梅高速揭阳市区联络线规划建设。推进人工智能、物联网、5G网络等新型基础设施建设。
(二)大力实施创新驱动战略，加快建设现代产业体系
重点发展先进制造业。以做实做强产业园区为先进制造业的主要载体，完善园区规划，加大园区基础设施建设和招商引资力度。大南海石化工业区围绕打造世界级绿色石化产业集群，完善中下游产业链延伸规划，优化改造龙江出海通道，加快中石油广东石化炼化一体化、吉林石化ABS等项目建设，同步推进中石油LNG、中石油商储库等配套项目，开工建设广物巨正源、泛亚等产业链项目。惠来临港产业园围绕培育海上风电产业集群，优化建设国电投海上风电项目，推动GE海上风电机组总装基地率先建成投产，加强塔筒叶片、光缆电缆等配套项目引进建设。榕城工业园围绕打造轻工产业集群、建设榕江新型产业带，以榕江南河码头整合为新突破口，抓好公共服务中心、仓储物流中心等先行项目建设，推动传统产业集约集聚、升级转型。空港经济区围绕打造数字创意产业集群，积极创建国家级高新区，加快规划建设临空产业园、临港产业园，重点引进软件与信息服务业，培育科技型企业和高新技术企业。揭东经济开发区以创建国家经开区为牵引，联动中德金属生态城、揭阳产业转移工业园，优化打造高端机械装备制造、节能环保和电子信息产业集群。普宁市产业转移工业园联动纺织印染环保综合处理中心，立足优势做强生物医药与健康产业集群、现代轻工纺织产业集群。揭西县产业园围绕“生态产业化、产业生态化”，培育发展绿色电缆、电子设备、现代农业与食品等产业集群，打造生态型工业示范区。推动镇村工业集聚区提质增效，落实每个县(市、区)打造1个镇村工业集聚区改造示范项目。
