(八)社会事业持续进步，人民福祉不断增进。建成投用7所幼儿园、5所义务教育学校、2所高中(中职)，恢复望谟县第一中学办学，可提供各教育阶段学位19170个，有效解决了适龄学生入学难的问题;高考再创佳绩，本科上线946人，上线率52%，本科上线人数排名全州第四，上线率增加值排名全州第三，望谟教育成为全州“低进高出”的金字招牌。投入1646万元实施县乡两级公立医疗机构远程医疗项目，新建或改扩建村卫生室64个，合理配置135个村卫生室合格乡村医生。发放农村低保金1.12亿元，发放季节性救助粮418吨，发放城乡低保价格补贴150.6万元。创建望谟县就业创业孵化园，引进了劳动密集型企业17家，全年新增城镇就业2970人，新增农村劳动力转移就业6200人，城镇登记失业率控制在3.25%以内，“党建引领就业扶贫”得到了省委省政府领导充分肯定，“打工经济”品牌越来越响。全年征收各类社保资金1.88亿元，发放各类社会保险资金2亿元。关心下一代、工青妇、红十字、老龄、残联、文联、国安、国防、人防、侨务、气象、史志等各项事业全面发展。
各位代表，2019年我们遇到的困难前所未有，付出的努力非比寻常，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是中央和省州关心帮助的结果，是县委坚强领导和县人大、县政协监督支持的结果，是全县干部群众齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向在各领域和岗位上辛勤劳动、作出贡献的全县广大干部群众表示崇高的敬意!向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志，向工商联、无党派人士、人民团体，向驻县人民解放军、武警官兵、政法干警、消防救援队伍，向奋战在脱贫攻坚一线的同志，向所有关心和支持望谟经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济发展面临的困难和挑战依然较多。一是攻克深度贫困堡垒任务艰巨。全县仍未脱贫的1.08万贫困人口是最难啃的“硬骨头”，需要我们瞄准目标、精准措施、补齐短板、逐户销号;非建档立卡群众对扶贫工作认可度尚有差距，需要我们强化宣传、密切沟通、增进感情、激发感恩;产业扶贫成效尚未全面显现，巩固脱贫成果任重道远，需要我们打造品牌、示范带动、优化结构、增效增收。二是经济下行压力持续加大。产业少、规模小问题突出，需要我们突出主导、提档升级、培育壮大。部分行业企业停产减产增多，民营企业和中小微企业融资难、融资贵、成本高等问题没有得到有效解决，需要我们优化营商环境、加大扶持力度、拓宽融资渠道。三是财政收支矛盾更加突出。县级财政收入少、支出高的现状难以改善，保民生、保运转、保脱贫攻坚等重点领域支出压力较大，需要我们加强统筹、培育财源、积极争取、从严管理、紧凑使用。四是重点领域风险形势严峻。政府性债务规模较大，还款高峰期密集，如期偿还压力大;安全生产形势严峻，自然灾害防控、社会治理、食药安全监管等领域存在薄弱环节，影响社会稳定的各种风险隐患较多，需要我们增强防范意识、树牢底线思维、强化责任担当、提升防控能力、维护社会稳定。这些困难和问题，我们必须高度重视，切实采取有效措施加以解决，决不辜负全县人民的重托!
二、2020年重点工作
2020年的开局极不寻常，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神，坚决落实上级党委政府决策部署和各项指令，全面打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战。疫情发生伊始，我们始终坚持生命至上，严格落实“外防输入、内防扩散”各项措施，全域推行“公安+卫健+交通”三家联动抓“外防”，“县乡村寨户”五级联控抓“内防”，投入791万元采购16排CT设备1台，筹集口罩23.99万个、体温测量仪578个、隔离衣1900套、防护服751套，其他防疫物资若干;在全县高速、国省干道等主要交通要道设立健康监测服务点12个，在21个城市居民小区和170个行政村(社区)设立健康宣传服务点633个，累计排查71万人次、集中隔离观察751人次、居家隔离观察481人次、开展核酸检测2387人次，实现新冠肺炎“零感染”。疫情形势稳定后，我们坚持“外防输入、内防反弹”，有序推进企业项目复工复产，稳妥做好复学复课,全县生产生活秩序加快恢复，社会大局和谐稳定。在这场严峻的战“疫”中，全县各级干部舍小家顾大家投身抗疫一线，医务人员白衣执甲、逆风而行，公安干警冲锋在前、严防死守，干群联动定点值守、精准管控，志愿者主动请缨、倾情奉献，广大企业、爱乡人士情系桑梓、捐资捐物，人大代表、政协委员积极响应，与广大基层党员干部一道共同迎战、奋力抗疫，充分展现了温暖望谟的底色、布依水乡的温情。在此，我代表县人民政府，向参与抗疫的人大代表、政协委员，向抗疫一线的全体人员，向守望相助的望谟人民，致以最崇高的敬意!
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标之年，也是全县按时高质量打赢脱贫攻坚战决胜之年，做好全年经济社会发展各项工作意义重大。
今年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央、省委经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记对贵州工作重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府和县委系列决策部署，坚决贯彻“巩固、增强、提升、畅通”方针，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，守好发展和生态两条底线，坚决打赢三大攻坚战和疫情防控阻击战，全力实施三大战略行动，全面做好“六稳”工作，落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转“六保”任务，确保按时高质量打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。
今年全县经济社会发展的主要预期目标是：现行标准下全县剩余1.08万建档立卡贫困人口全部脱贫，22个贫困村全部出列，以县为单位实现高质量脱贫摘帽;地区生产总值增长10%左右，其中一二三产增加值分别增长7%、10%、13%左右;规模以上工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长10%、11%左右。城镇新增就业3148人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。
受新冠肺炎疫情影响，今年我们经济社会发展面临的形势更加复杂严峻，将会遇到更多的“两难”甚至“多难”问题，经济社会发展要求高、难度大、任务重。我们要坚守初心、笃定信心、狠下决心、保持恒心，接续奋战、顶压前行，越是艰险越向前，全面落实县委十二届十一次全会决定的事项，全力以赴抓好九项重点工作。
(一)坚定不移守底线，全力以赴打好疫情阻击战。始终保持头脑清醒，绝不麻痹松懈、心存侥幸，坚决按照中央、省、州和县委的安排部署，坚决排除风险隐患，守住不发生本地新冠肺炎疫情底线。坚决做好防懈怠、防反弹、防逆转，严格按照省州要求落实各项防控措施，着力巩固和拓展防控成果，决不能让来之不易的疫情防控持续向好形势发生逆转，确保全县人民群众生命安全和身体健康。
(二)坚定不移抓脱贫，全力以赴打赢脱贫攻坚战。坚持一刻不能停、一步不能错、一天不能耽误，全力把时间抢回来、把损失补回来，集中兵力打好最后歼灭战，坚决按时高质量实现脱贫摘帽。一是坚决打赢“脱稳防”三大战役。在未脱贫人口脱贫攻坚战方面，坚定不移推进挂牌督战，聚焦“四逐四准”“一查四保”，整合省州县乡村五级力量，重点对全县尚有未脱贫人口的162个行政村、1.08万贫困人口、4个新市民居住区既督又战;持续加强“控辍保学”动态管理，深入宣传《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国人口与计划生育法》等相关法律法规、优生优育知识，强化早婚早育专项治理，全面落实教育资助政策，确保建档立卡贫困家庭适龄子女不因贫失学辍学;持续落实“三重医疗”保障制度，全面推进大病专项救治，强化慢性病家庭医生签约服务;持续巩固农村危房改造和老旧住房透风漏雨、人畜混居整治成果，确保群众住上“放心房”“安居房”;持续完善供水设施，强化运行维护，加强水质监测，确保群众喝上“稳定水”“放心水”;持续落实兜底保障，确保特殊贫困人口应保尽保、应扶尽扶。2020年6月底前，“两不愁三保障”问题短板全部解决，未脱贫的4018户1.08万贫困人口达到脱贫标准，22个贫困村达到出列要求，以县为单位达到脱贫摘帽条件。在已脱贫人口巩固提升保卫战方面，持续完善已出列的贫困村和非贫困村基础设施和基本公共服务功能，全面推广“龙头企业+合作社+农户”的组织方式，大力发展“短平快”产业，实现全县行政村(社区)“村社合一”全覆盖、建档立卡贫困户参加合作社全覆盖，多渠道助农增收。聚焦已脱贫的2.28万户10.43万贫困人口，采取“外输内拓”的方式扩大就业，全力抓好有组织劳务输出工作，持续做好7.6万人的稳岗工作。在脱贫监测户与边缘户致贫阻击战方面，聚焦1367户脱贫监测户、1285户边缘户，持续深入开展贫困人口常态化筛查，建立健全返贫致贫监测和帮扶机制，认真落实“四险一金”扶持政策，对存在致贫、返贫风险的困难家庭，及时采取精准措施进行扶持和救助，坚决防范致贫、返贫风险。二是深入推进新市民计划。按照“五个体系”建设要求和新市民计划“1+13”政策举措，扎实抓好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，巩固提升新市民居住区医疗、教育配套设施，重点抓好就业培训、社区治理、社会融入等后续保障服务工作。加大扶贫车间建设力度，引进更多企业入驻，带动新市民稳定就业，推动有劳动力新市民家庭实现“一户一人”以上就业。大力盘活“三块地”，启动储备林示范基地建设，实施新一轮退耕还林项目10万亩以上。三是统筹用好各方帮扶资源。充分利用好中央统战部、宁波余姚市、省发改委、省戒毒局、贵阳市、中国移动贵州公司、中国太平洋保险贵州分公司、贵广铁路公司、中石化贵州公司等各方帮扶机遇，积极争取更多帮扶资源支持，在产业合作、劳务协作、人才支援、消费扶贫等方面加大合作力度，推动对口帮扶定点帮扶工作取得更大成效。同时，扎实推进小康创建自查申报工作，对标对表6类24项指标体系，找差距、定措施、补短板，进一步强化统筹调度，有序有效推进同步小康创建工作，确保如期通过省级达标验收。
