龙泉市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲 要
《龙泉市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016-2020年)》,根据《中共龙泉市委关于制定龙泉市国民经济和社会发展第十三个五年规 划的建议》编制,主要阐明市委战略重点,明确政府工作任务,引导市场主体行为,是指导龙泉适应、把握、引领新常态,全面实现转型发展新跨越的共同行动纲 领。
“十二五”以来,面对复杂多变的外部形势和经济下行压力加大的挑战,我市积极贯彻省委“两创”战略,紧紧围绕打造三省边际区域中心和建设全面小康社 会两大目标,坚定不移实施 “生态立市、工业强市、旅游兴市”发展战略。特别是党的十八大以来,我市认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照“绿水青山就是金山银山”战略指 导思想,主动适应、积极引领经济新常态,在绿色崛起、科学跨越的征程上迈出了坚实步伐,较好地完成了“十二五”规划各项目标任务。
综合实力再上新台阶。“十二五”以来,我市主要经济发展指标增速均高于全省平均水平。地区生产总值从2010年的61.1亿元增长到 2015年的107.6亿元,年均增长9.7%;五年累计完成全社会固定资产投资326.5亿元,年均增长22.7%;地方财政收入由2010年的3.2 亿元增长到2015年的7.14亿元,年均增长17.3%。
生态产业形成新格局。特色农业更加鲜明,“竹、茶、菌、蔬”四大农业主导产业发展和中药材、水果等特色产业培育取得明显成 效,2015年实现农业总产值21.2亿元,年均增长7.7%。生态工业加快转型,做优“汽车零部件、青瓷宝剑、竹木制品”等行业,2015年实现工业总 产值180亿元,年均增长10.7%。现代服务业加快发展,2015年实现服务业增加值48亿元,年均增长11%,其中生态休闲旅游业保持高速增长,旅游 总收入年均增长38.4%。三次产业结构由2010年的15.2:45:39.8调整为2015年的12.5:42.9:44.6,第三产业比重较快上 升。
城乡建设迈出新步伐。成功创建国家森林城市、国家园林城市、全省美丽乡村先进县,宝溪乡溪头村荣获“中国人居环境范例奖”;深入推进 “五水共治”“三改一拆”“六边三化三美”等专项行动,美丽乡村建设水平大幅提升。人口加快向城区、中心镇集聚,至2015年,城市建成区面积由2010 年的9平方公里扩大至14.5平方公里,常住人口城镇化率由2010年的50%提高到2015年的58.1%。
剑瓷文化实现新提升。获评“全国文化先进市”“中国陶瓷文化历史名城”“中国青瓷小镇”等特色称号,大窑龙泉窑遗址列入中国世界文化遗产预备名录,中国青瓷小镇·披云青瓷文化园获评国家4A级景区,西街入选首批中国历史文化街区。青瓷宝剑人才队伍不断壮大。
生态建设取得新成效。成功创建省级环保模范城市,创成国家级生态乡镇5个,生态屏障功能有效发挥,生态环境状况综合指数连续五年保持 全省第一。全市森林覆盖率保持在84.2%,森林蓄积量达1838万立方米,累计建成重点生态公益林面积171.5万亩,自然保护区得到有效保护。全面完 成省市下达节能减排指标任务。
改革创新激发新活力。成功争取到全国农村土地承包经营权抵押贷款试点县(市)、全国集体林业综合改革试验示范区、全国传统知识产权保 护示范县以及全省生产性服务业集聚平台建设试点;全国低丘缓坡开发利用改革试点、农村金融改革试点、农村产权制度改革、公立医院改革和以“四张清单一张 网”为核心的行政审批制度改革等取得阶段性成果,发展活力明显增强。
民生事业取得新进展。2015年城镇居民人均可支配收入34130元,农村居民人均可支配收入15906元,“十二五”期间年均分别 名义增长10.6%和13.9%。扶贫改革深入推进,家庭人均年收入4600元以下贫困现象全面消除。社会保障水平进一步提高。城乡居民医疗保险实现并轨 运行,城乡居民基础养老金持续提高。2015年城镇职工及城乡居民医疗保险参保人数达到27.6万人,职工及城乡居民养老保险参保人数达到16.9万人。 通过省级教育强县评估。新人民医院建成投入使用,公共卫生服务网络基本建成。
表1:“十二五”规划主要指标完成情况
分类 |
指标名称 |
单位 |
规划目标 |
完成情况 |
指标 属性 |
||||
2015年 |
年均增长 |
2015年 |
年均增长 |
||||||
经 济 增 长 |
1 |
地区生产总值(GDP) |
亿元 |
120 |
12.5 |
107.6 |
9.7 |
预期性 |
|
2 |
人均地区生产总值 |
元 |
43000(户籍人口) |
12 |
45977(常住人口) |
9.8 |
预期性 |
||
3 |
全社会固定资产投资 |
亿元 |
230(5年累计) |
10 |
326.5(5年累计) |
22.7 |
预期性 |
||
4 |
工业总产值 |
亿元 |
300 |
23 |
180* |
10.7 |
预期性 |
||
5 |
农业总产值 |
亿元 |
17.5 |
4 |
21.2 |
7.7 |
预期性 |
||
6 |
社会消费品零售总额 |
亿元 |
46 |
15 |
46.4 |
15.4 |
预期性 |
||
7 |
自营出口总额 |
亿美元 |
3.7(2.8) |
20(10) |
3.6 |
18.9 |
预期性 |
||
8 |
旅游总收入 |
亿元 |
18 |
25 |
29.7 |
38.4 |
预期性 |
||
9 |
旅游总人数 |
万人 |
370 |
25 |
541.6 |
34.3 |
预期性 |
||
10 |
财政总收入 |
亿元 |
10 |
15 |
10.4 |
15 |
预期性 |
||
11 |
地方财政收入 |
亿元 |
6 |
15 |
7.14 |
17.3 |
预期性 |
||
结 构 调 整 |
12 |
三次产业结构 |
|
9:50:41 |
12.5:42.9:44.6 |
预期性 |
|||
13 |
城镇化率 |
% |
60 |
|
58.1 |
|
预期性 |
||
14 |
农民异地转移人数 |
万人 |
3(5年累计) |
|
3.2(5年累计) |
|
预期性 |
||
15 |
文化产业增加值占GDP比重 |
% |
10 |
|
6.5 |
|
预期性 |
||
16 |
R&D经费投入比重 |
% |
≥1.5 |
|
0.7* |
|
预期性 |
||
社 会 民 生 |
17 |
城镇居民人均纯收入 |
元 |
35000 |
10 |
34130 |
10.6 |
预期性 |
|
18 |
农村居民人均纯收入 |
元 |
12000 |
12 |
15906 |
13.9 |
预期性 |
||
19 |
每千人医生数 |
人 |
2.51 |
|
3.41 |
|
预期性 |
||
20 |
人口自然增长率 |
‰ |
<6.5 |
|
4.3 |
|
约束性 |
||
21 |
城镇登记失业率 |
% |
<4 |
|
2.98 |
|
约束性 |
||
22 |
城镇职工及城乡居民医疗保险参保人数 |
万人 |
26.93 |
|
27.6 |
|
约束性 |
||
23 |
职工及城乡居民养老保险参保人数 |
万人 |
13.26 |
|
16.9 |
|
约束性 |
||
资 源 环 境 |
24 |
单位生产总值能耗 |
吨标准煤/万元 |
达标 |
|
达标 |
|
约束性 |
|
25 |
单位生产总值二氧化碳排放量 |
吨/万元 |
达标 |
|
达标 |
|
约束性 |
||
26 |
主要污染物排放量 |
万吨 |
达标 |
|
达标 |
|
约束性 |
||
27 |
耕地保有量 |
万亩 |
29.36 |
|
36.25 |
|
约束性 |
||
28 |
森林 增长 |
森林覆盖率 |
% |
>84 |
|
84.2 |
|
约束性 |
|
林木蓄积量 |
万立方米 |
1600 |
|
1838 |
|
||||
29 |
生态环境状况指数 |
|
≥98 |