钟祥市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
钟祥市人民政府
二〇二一年五月
目 录
一、现实基础与发展环境........................................................... 1
(一)发展基础.............................................................................. 1
(二)发展环境.............................................................................. 8
(三)机遇与挑战.......................................................................... 9
二、总体要求与发展目标......................................................... 10
(一)指导思想............................................................................ 10
(二)基本原则............................................................................ 11
(三)2035年远景展望............................................................. 11
(四)“十四五”发展目标....................................................... 12
三、构建现代产业体系,高质量建设实力钟祥................. 16
(一)做大做强五大主导产业................................................... 17
(二)大力培育新兴产业........................................................... 26
(三)改造提升传统产业........................................................... 26
(四)提档升级现代服务业....................................................... 27
(五)推动产业高质量发展....................................................... 30
四、优先发展农业农村,全面推进乡村振兴...................... 31
(一)发展传统优势农业........................................................... 31
(二)提升农业现代化水平....................................................... 32
(三)实施乡村建设行动........................................................... 34
(四)实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接............. 36
五、培育壮大区域市场,积极融入双循环体系................. 37
(一)发挥投资关键作用........................................................... 37
(二)融入国内国际双循环....................................................... 37
(三)促进消费提档升级........................................................... 38
六、深化重点领域改革,打造现代活力钟祥...................... 40
(一)推进要素市场改革........................................................... 40
(二)打造一流营商环境........................................................... 41
(三)激发市场主体活力........................................................... 43
七、实施创新驱动发展,激发自主创新动力...................... 43
(一)搭建科技创新载体........................................................... 43
(二)引导创新人才集聚........................................................... 44
(三)推进全方位数字化建设................................................... 44
八、提高新型城镇化水平,构建城乡一体新格局............. 45
(一)优化市域空间布局........................................................... 45
(二)加快建设精致城区........................................................... 48
(三)推动柴湖振兴发展........................................................... 51
(四)着力培育精美集镇........................................................... 52
(五)精心打造精彩乡村........................................................... 53
(六)推进城乡融合发展........................................................... 54
九、促进新老基建融合,增强发展保障能力...................... 54
(一)建设新型基础设施........................................................... 54
(二)完善综合交通体系........................................................... 55
(三)推进现代水利建设........................................................... 57
(四)提升能源保障能力........................................................... 58
十、坚持生态文明理念,建设绿色大美钟祥...................... 59
(一)强化生态环境保护........................................................... 59
(二)推进林业生态建设........................................................... 60
(三)改善区域环境质量........................................................... 61
(四)加快循环示范创建........................................................... 62
十一、推进文体事业繁荣,加快建成文化强市................. 64
(一)推进体育事业发展........................................................... 64
(二)完善公共文化服务........................................................... 65
(三)提高社会文明程度........................................................... 67
十二、坚持以人为本理念,建设和谐幸福钟祥................. 67
(一)提高就业促进增收........................................................... 68
(二)办好人民满意教育........................................................... 68
(三)提升全民健康水平........................................................... 70
(四)关心关爱特殊群体........................................................... 71
十三、完善社会治理体系,推进县域治理现代化............. 74
(一)推进法治钟祥建设........................................................... 74
(二)提升基层治理能力........................................................... 75
(三)提高县域安全水平........................................................... 76
(四)完善应急保障体系........................................................... 77
十四、健全协调保障机制,强化规划组织实施................. 78
(一)明确规划实施责任........................................................... 78
(二)完善规划实施机制........................................................... 78
(三)推进重大项目实施........................................................... 79
钟祥市国民经济和社会发展
第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
(2020年12月31日钟祥市人民代表大会
第七届五次会议通过)
“十四五”时期(2021-2025年)是钟祥市开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年,是大力推进高质量发展的关键期,是加快建成全国百强县市的攻坚期。为明确任务目标,凝聚全市共识,谱写钟祥高质量发展新篇章,根据中共钟祥市委六届六次全体会议通过的《关于制定全市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》,特制定《钟祥市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。