第二节强化人才保障
围绕经济社会发展需求，全面推进“人才强区”战略，推进实施创业就业工程，加速聚集高层次人才创新创业。加强党政人才、企业经营管理人才、创新科技人才、专业技术人才和高技能人才队伍培养，整体推进人才队伍建设。突出公职人员能力建设，实施党政人才培养工程，开展干部专业化培训。全面推行职业资格认证制度，围绕物流、旅游、商贸、环境保护、循环经济等重点优势产业发展，培养和引进一批新技术发展所需的企业经营管理人员、专业技术和技能人才，加快本土人才培养。完善人才引进管理机制和人才储备制度，抓好人才使用和管理。扎实做好创新创业工作，搭建平台、提供服务、出台政策。创新人才政策，对人才培养、交流、奖励政策进行梳理整合，探索建立投入机制和奖励机制。到2020年，全区公务员队伍大学本科学历人数达到80%，新增公务员大学本科学历人员达到100%，各类专业技术人员达到13000人。
第三节强化政策和投资支撑
坚持用项目落实规划，用政策支撑规划。争取国家和自治区、呼伦贝尔市对我区实行的在投资、产业、人口、土地和环境等方面的优惠政策。积极融入国家“一带一路”发展战略，选准定位，发挥作用，加大基础设施建设和加强产业合作，形成互联互通、优势互补的经济圈。借助中国将周边外交置于外交政策之首的契机，加大中俄中蒙开放水平。研究国家出台振兴东北地区等老工业基地新十年政策举措，主动对接和融入，增强发展的互补性，在东北振兴中获得新的发展机遇。深入贯彻《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》，围绕以人为核心的新型城镇化建设带来的投资和消费拉动，培育新的经济增长动力。国务院支持内蒙古又好又快发展、主体功能区规划、大小兴安岭生态保护和经济转型规划、草原生态奖补政策，全国资源枯竭型城市可持续发展规划、对俄蒙开放、旅游综合试验等多重叠加的政策效应给我区也提供了更多的发展支持和可挖掘空间。加快政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化投资机制的建立完善工作。
第四节 加大监督和评估力度
区政府牵头推进规划实施和相关政策落实，监督检查相关部门落实规划工作进展情况。各镇办、各部门根据本规划提出的各项任务和政策措施，研究制定具体实施方案。各部门要全面贯彻落实本规划，建立健全规划落实工作机制，因地制宜研究制定符合实际的工作计划和具体政策措施。建立监督评估机制，在本规划实施过程中，根据规划目标和任务的完成情况、政策措施的执行情况进行中期评估和实施完成后的总结评估，根据经济社会运行中存在的问题，适时对规划进行调整和修订。年度计划要反映规划实施进展情况。《规划纲要》经区人代会审议批准后即具有约束性，必须加强规划意识，强化规划的衔接与协调，当经济运行环境发生重大变化或由于其他原因使经济运行偏离规划目标过大时，由区政府及时提出调整方案，报请区人民代表大会常务委员会批准实施。
名 词 解 释
1、“三期叠加”：是指经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期。增长速度进入换挡期，是由经济发展的客观规律所决定的;结构调整面临阵痛期，是加快经济发展方式转变的主动选择;前期刺激政策消化期，是化解多年来积累的深层次矛盾的必经阶段。
2、产城融合：是指产业与城市融合发展，以城市为基础，承载产业空间和发展产业经济，以产业为保障，驱动城市更新和完善服务配套，以达到产业、城市、人之间有活力、持续向上发展的模式。
3、生态保护线：实质上就是生态环境保护底线、经济发展的环境承载底线和国家安全的重要底线之一，对生态功能保障、环境质量安全和自然资源利用等方面提出更高的监管要求，从而促进人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一。
4、“一带一路”：习主席访问中亚和印尼的时候提出来的，“一带”指的是陆上“丝绸之路”，从中国到中亚、中东再到欧洲这样一条带状之路。“一路”是指海上“丝绸之路”。“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。“一带一路”贯穿欧亚大陆，东边连接亚太经济圈，西边进入欧洲经济圈。无论是发展经济、改善民生，还是应对危机、加快调整，许多沿线国家同我国有着共同利益。历史上，陆上丝绸之路和海上丝绸之路就是我国同中亚、东南亚、南亚、西亚、东非、欧洲经贸和文化交流的大通道，“一带一路”是对古丝绸之路的传承和提升，获得了广泛认同。
5、“七通”：是指土地(生地)在通过一级开发后，使其达到具备通给水、通排水、通电、通讯、通路、通燃气、通热力条件，使二级开发商可以进场后迅速开发建设。
6、“云计算”：是指基于互联网的超级计算模式，即把存储于个人电脑、移动电话和其他设备上的大量信息和处理器资源集中在一起，协同工作。它是一种新兴的共享基础架构的方法，可以将巨大的系统池连接在一起以提供各种IT服务。
7、“退二进三”：是指将主城区老工业企业搬迁至开发区和物流园区进行发展，实现优化升级;同时，在原址实施现代服务业项目，实现产业转型发展。
8、智慧城市：运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续发展。
9、“五马六乱”：指马路工厂、马路商店、马路仓库、马路市场、马路停车场等“五马”行为和乱搭建、乱扔吐、乱摆卖、乱拉挂、乱张贴、乱堆放等“六乱”行为。
10、“四个千万亩”工程：到2020年，自治区全面完成1000万亩大中型灌区节水改造、1000万亩井灌区节水改造、1000万亩旱改水灌区节水建设、1000万亩牧区节水灌溉饲草地配套建设任务。
11、“要素驱动”：是指从主要依靠各种生产要素的投入，比如说土地、资源、劳动力等，来促进经济增长的发展方式，市场对生产要素的需求中获取发展动力的方式。这是一种原始的和初级的驱动方式，适合于改革开放初期我国科技创新匮乏的时期。
12、“创新驱动”：指那些从个人的创造力、技能和天分中获取发展动力的企业,以及那些通过对知识产权的开发创造潜在财富和就业机会的活动。也就是说经济增长主要依靠科学技术的创新带来的效益来实现集约的增长方式，用技术变革提高生产要素的产出率。
13、“双创”：是指大众创业、万众创新，是把创业、创新与人、企业这几个关键要素紧密结合在一起，突出打造经济增长的引擎，而且突出打造就业和社会发展的引擎,突出精英创业，而且突出草根创业、实用性创新，体现创业、创新、人和企业“四位一体”的创新发展总要求。
14、“两不愁、三保障”：《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》作出上述表示，未来十年农村扶贫开发工作目标是到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。
15、“法律六进”：是中国特色的普法术语，指通过开展普及法律的活动，使法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。
16、“一校一品一特”：即一个学校结合自己的师资、地域等特点创建一个属于自己的品牌，或者一个特色，发挥群体的智慧与凝聚力，争创某地域的一流学校。
