1、加强项目谋划。立足颍东发展需要，瞄准国家政策导向，汇聚各方聪明才智，高起点、高标准谋划、编制、储备一批规模大、科技含量高、市场前景广阔的项目，努力以资源换项目、以市场换项目，力争更多项目纳入国家和省、市重点项目计划。
2、推进项目建设。建立健全促新建保开工、促续建保竣工、促竣工保达产、促储备保转化“四促四保”项目推进工作机制，落实一个项目、一名牵头领导、一个责任单位和责任人、一套推进机制的“四个一”项目推进责任机制，加强跟踪服务和全程调度，及时解决项目推进过程中的实际困难和问题，着力提高开工率、竣工率、达产率和转化率。
3、强化项目监管。加强对重大项目建设的协调监管，调整和优化政府性建设资金投向，规范项目建设行为，制定和实施项目建设保障措施，做到基础设施项目适度超前、产业发展项目确保重点、公共服务项目优化布局。
第二节推进人才强区。
树立人才是第一要素的理念，实施人才优先战略，着力引进和培育各类人才，强化人才激励机制，为经济社会发展提供强大的人才和智力支撑。
1、加强人才队伍建设。以企业家和职业管理人为重点，实施企业经营管理人才素质提升工程、引进工程，强化企业经营管理人才队伍建设。依托创新创业平台，通过项目合作、技术入股、特聘兼职，大力培养造就创新型科技人才。大力实施高技能人才培养工程，加强对高级技工、高级技师的培养力度，同时积极吸引外出打工的技术能手回乡创业和传授技能，建设适应我区经济跨越式发展的产业工人队伍。整合各类培训资源，加大对农村实用人才培训力度，壮大农村实用人才队伍。
2、加大政策扶持力度。设立区人才发展专项资金，用于人才引进、培养和奖励。制定鼓励创业风险投资的财政奖扶政策，加大科技成果转化收益向权益人倾斜的力度，引导高新技术企业和科技型中小企业实施高层次创新人才股权和期权激励。
第三节创新社会治理。
坚持以人为本、服务优先，健全公共服务体系、公共管理体系和公共安全体系，打造平安颍东。
1、提升社会治理水平。增强社区服务功能，健全社会心理服务体系、疏导机制和危机干预机制。推行“阳光信访、责任信访、法治信访”，有效化解社会矛盾。加强对宗教活动的管理，创建“无邪教社区”。完善应急管理机制，提升突发事件防范、应对和处置水平。
2、加强社会治安综合治理。动员全员参与，加强群防群治。落实重大决策社会稳定风险评估制度，完善社会矛盾排查预警和调处化解机制，有效预防和化解矛盾纠纷。实施“天网”工程，以信息化为支撑，加快建设社会治安立体防控体系。依法惩治违法犯罪活动，维护社会秩序。加强禁毒工作，争创“无毒”乡镇、“无毒”村(居)。
3、健全公共安全体系。牢固树立安全发展理念，落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，加强消防、安全监管队伍建设和应急救援体系建设。强化对危险化学品、道路交通、油气管线、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工、特种设备等重点行业和重点领域的监管，定期排查和消除安全隐患，降低安全事故发生率和事故死亡率。实施食品安全战略，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度。
4、发扬社会主义民主。推进权力运行公开化、制度化，完善政务、司法以及各领域办事公开制度和质询、问责、责任审计、述职报告、引咎辞职等制度。加强基层群众自治性组织建设，实现群众民主管理、民主监督。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系和服务群众作用。贯彻党的民族、外事、侨务政策，发挥各方面协同作用，形成促进全区经济社会发展的强大合力。推进政治协商、民主监督、参政议政，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，完善民主决策机制，提高科学决策水平。
第四节建设法治颍东。
坚持依法行政，建设法治政府，促进司法公正，增强全社会学法尊法守法用法观念，形成良好法治氛围和法治习惯。
1、加强法治政府建设。依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力，依法调控经济和治理社会，实现政府活动全面纳入法治轨道。坚持政务信息公开，探索建立执法全过程记录制度。进一步整合执法主体和资源，建立健全行政综合执法体制机制。
2、推进法治市场建设。打破行业垄断和部门分割，构建统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系，提高资源配置效率。严厉打击不法行为，规范市场秩序，营造公平公正的市场环境。力争到2020年，基本建成以信用信息资源共享为基础、覆盖全社会的征信系统，基本健全信用监管体系，进一步完善信用服务市场体系，使守信激励和失信惩戒机制真正发挥作用，政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设取得明显进展，市场和社会满意度大幅提高，全社会诚信意识普遍增强，经济社会发展信用环境明显改善、发展秩序明显好转。
3、加强法治社会建设。把推进全民普法、守法作为法治社会建设的长期基础性工作，深入开展“七五普法”活动，加强法治宣传教育，完善领导干部带头学法用法制度。弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，推动全社会树立法治意识、公民义务意识，增强法治信仰，形成遇事找法、解决问题靠法、守法光荣、违法可耻的良好社会氛围。
第五节推进规划实施。
发挥政府制定规划、实施规划的主体作用，强化协调领导，加强规划宣传，凝聚社会各方面力量，形成共同推动规划实施的强大合力。加强重点区域、重点行业专项规划编制与实施，为做好与“十三五”规划的衔接，为落实“十三五”规划任务提供支撑。科学分解规划目标任务，认真做好年度计划衔接，及时评估规划实施效果，强化规划实施工作考核，自觉接受人大和社会监督，确保规划目标任务落到实处。
实现“十三五”时期奋斗目标，前景光明美好，任务繁重艰巨。全区上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共颍东区委的正确领导下，解放思想、开拓进取，勠力同心、团结奋斗，加快调转促，推进大发展，努力建设实力颍东、活力颍东、生态颍东、幸福颍东，为实现“全省上台阶、全市争一流、全面脱贫困、同步达小康”目标，夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利而努力奋斗!
阜阳市颍东区人民政府办公室2016年2月15日印发
