——绿色发展战略。坚持绿色兴区、绿色惠民，有度有序利用自然，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的产业、城镇、生态协调发展的空间布局。大力推进绿色清洁生产，发展循环经济，构建绿色低碳循环发展的产业体系，在全社会推进发展方式和生活方式向绿色方向转变，从而实现人民富裕、经济富强、环境优美的美好愿景。
——和谐发展战略。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，坚持普惠性、保基本、可持续方向，增加公共服务供给，提升公共服务共建能力和共享水平，推进城乡公共服务均等化、全覆盖，增进社会和谐、人民幸福。
| 专栏2：“十三五”经济社会发展主要目标 | ||||||
| 指 标 | 2015年 实绩 |
2020年目标 | 年均增长 （%） |
指标 属性 |
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| 一、经济发展 | ||||||
| 地区生产总值（亿元） | 124.3 | 220 | 11 | 预期性 | ||
| 人均地区生产总值（元） | 42900 | 75800 | 11 | 预期性 | ||
| 规模工业总产值（亿元） | 281.4 | 600 | 16 | 预期性 | ||
| 五年累计固定资产投资 | 830 | 600 | — | 预期性 | ||
| 财政收入（亿元） | 28.9 | 50 | 11 | 预期性 | ||
| 五年累计实际利用外资（亿美元）* | 0.5 | 1.75 | — | 预期性 | ||
| 五年累计利用内资（亿元）* | 90 | 400 | — | 预期性 | ||
| 常住人口城镇化率(%) | 44.7 | 55 | — | 预期性 | ||
| 指 标 | 2015年 实绩 |
2020年目标 | 年均增长 （%） |
指标 属性 |
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| 二、结构调整及创新能力 | ||||||||||
| 服务业增加值占地区生产总值比重（%） | 21.8 | 23 | 0.24 | 预期性 | ||||||
| 战略性新兴产业产值占规模工业比重（%） | 33.9 | 40 | 2.4 | 预期性 | ||||||
| 研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重（%） | 2.4 | 2.55 | 1.25 | 预期性 | ||||||
| 高新技术企业数（个） | 24 | 34 | 10 | 预期性 | ||||||
| 每万人口发明专利拥有量（件） | 4.3 | 7.61 | 15.8 | 预期性 | ||||||
| 三、生态文明 | ||||||||||
| 空气质量指数（AQI）达到优良天数占比（%） | ≥90 | ≥90 | — | 约束性 | ||||||
| 森林覆盖率（%） | 35.7 | 38 | — | 约束性 | ||||||
| 耕地保有量（万公顷） | 23300 | ≥17800 | — | 约束性 | ||||||
| 单位GDP能耗降低（%） | 8.5 | 完成下达目标 | 约束性 | |||||||
| 主要污染物排放总量减少（%） | 化学需氧量 | 44.4 | 完成下达目标 | 约束性 | ||||||
| 氨氮 | 69.2 | 完成下达目标 | 约束性 | |||||||
| 二氧化硫 | 83.7 | 完成下达目标 | 约束性 | |||||||
| 氮氧化物 | 75.3 | 完成下达目标 | 约束性 | |||||||
| 四、社会民生 | ||||||||||
| 常住居民人均可支配收入（元） | 城镇 | 26825 | 40000 | 8.5 | 预期性 | |||||
| 农村 | 17395 | 28000 | 10 | 预期性 | ||||||
| 城镇登记失业率（%） | 3.8 | ≥4 | — | 预期性 | ||||||
| 五年城镇新增就业人数（人）* | 4600 | 18000 | — | 预期性 | ||||||
| 基本养老保险参保人率（人） | 96 | 100 | 0.8 | 约束性 | ||||||
| 新增劳动力平均受教育年限（年） | 13.5 | ≥14.5 | — | 预期性 | ||||||
| 每千名老人拥有养老床位数（张） | 31.5 | 40 | — | 预期性 | ||||||
