人防工程规划
1、规划目标
完善人防战备走(疏散机动)、藏(掩蔽人员物资)、消(消除空袭后果)工程体系，采取综合防护措施，全面提高防空抗毁能力。规划期内规划区人防工程总面积达到45万平方米。
2、人防工程规划
(1)城区的人均人防工程面积为1平方米，人防工程总量达到45万平方米，乡镇建设区人防工程总量达到5.4万平方米，主要工事防护等级不低于五级，一般工事防护等级不低于六级。
(2)建设人防指挥部、相应的指挥基础设施及地下指挥所;建设人防中心急救医院和一般急救医院等医疗救护工程;结合居住区、商业区合理布置人员掩蔽工程和人防配套工程。
城区规划
第15章城市性质与规模
城市性质
蚌埠都市区副中心，皖北优质农产品加工和集散中心、现代制造业基地、山水宜居城市。
城市定位
1、长三角层面：优质农副产品供应和先进制造业承接基地;
2、省域层面：装备制造和汽车零配件、电子信息、纸制品印刷和包装产业基地;
3、皖北层面：皖北经济强县与休闲养生福地，商贸物流中心;
4、蚌埠层面：蚌怀一体，蚌埠大都市区的有机构成。
城市职能
1、蚌埠市副中心城市，承担蚌埠市空港物流中心、文化旅游职能;
2、皖北优质农副产品生产、加工、研发、集散中心;
3、电子信息、装备制造、新材料等现代制造业基地;
4、皖北休闲文化旅游度假胜地。
城市规模
近期(2020年)，县城城区建设用地面积控制在33平方公里以内，人口规模29万，人均建设用地控制在115平方米以内。
远期(2030年)，县城城区建设用地面积控制在50平方公里以内，人口规模45万，人均建设用地控制在110平方米以内。
规划远景展望至2050年前后，县城城区建设用地面积控制在80平方公里左右，人口规模70-80万，人均建设用地控制在100平方米以内。
第16章城区用地发展方向与空间结构
城区用地发展方向
规划期内，城区主要发展方向为“北拓”与“西进”，“北拓”即继续向北发展完善涡北片区，“西进”即向西发展城西片区，完善涡北、发展城西是规划期内城区发展的重点。
城区空间拓展策略
规划期内，怀远县城区空间拓展策略为“北拓、西进、东联、南控、中优”。
1、“北拓”：近期以北扩为主，东部以工业为主，西部以居住生活为主;经济开发区加快基础设施建设，对接蚌埠淮上工业园。
2、“西进”：城区向西发展，优先发展涡河河湾片区，疏解老城人口与功能，打造优质的生活服务片区。远景继续向西拓展，启动滨湖新区。
3、“东联”：蚌(蚌埠)怀(怀远)同城化的发展趋势越来越明显，进一步加强怀远城区向东与蚌埠市中心城区的联系。
4、“南控”：控制城区向南发展，控制“涂山-白乳泉风景名胜区”周边的建设，保护荆山优美的自然环境与历史遗存。
5、“中优”：优化老城区，推进旧城更新，优化空间环境，改善人居条件，升级改造老城传统商贸中心。
城区空间结构
怀远城区的总体空间结构为“三横四纵，四心四片多节点”。
1、“三横”：乳泉大道、禹都大道和禹王路三条东西向城市功能轴。
2、“四纵”：城西大道、遇春路和荆涂路三条南北向城市功能轴以及城市山水文化轴。
3、“四心”：城市政务商业中心、城市文化会展中心、城市商贸物流中心和城市体育中心。
4、“四片”：老城片区、涡北片区、城西片区及工业园区。
5、“多节点”：老城片区商业文体中心;城西片区商业中心、文体中心;涡北片区商业中心;若干社区综合中心。
各片区发展指引
1、老城片区
老城片区东北以淮河、涡河为界，西至怀唐路，南以“涂山-白乳泉风景名胜区”为界。规划采取完善功能和优化设施为主的发展策略，进一步加强旧城改造，逐步疏散老城人口，建设以生活居住为主，兼有商业、休闲、服务等功能的生活居住片区。
2、涡北片区
涡北片区西以涡河、南以淮河、东以迎宾路、北以世纪大道、BE1路为界。规划继续完善片区内的政务、文化、商业服务功能，逐步迁出工业用地及村庄用地，适当扩大生活服务规模，建成涡北现代化政务生活新区。另外，在宁洛高速与G206国道交汇处新增的高速出入口的南部建设城市商贸物流中心。
3、城西片区
城西片区北以涡河为界，南以石羊坝为界，东以怀唐路、荆山西边界为界，西以环城路、XS1路为界。近期重点建设涡河河湾地区，以怀远一中新校区、新人民医院、毅德城等项目为带动，打造优质的生活服务片区;远期依托“涂山-白乳泉风景名胜区”优美的自然环境，在荆山西南侧打造城市体育中心。同时迁出现状城西工业园，进一步完善城西片区功能。
4、工业园区
工业园区是位于涡北片区东北部的城市工业片区(经济开发区)。规划逐步外迁区内村庄用地，工业用地逐步向北发展至宁洛高速的南边，向西发展至荆涂路、迎宾路。
城区公共中心体系
规划形成4个城市级公共中心，4个片区级公共中心以及11个居住区级中心(社区中心)。
1、城市级公共中心
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