第三十节 深化平安和谐舞阳建设
健全完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系,提高社会治理现代化水平,加强政法基础设施建设,健全社会治安防控体系,提升城乡技防智能化水平,依法打击各类犯罪活动。加强国防教育和后备力量建设,促进军民融合发展。健全重大决策社会稳定风险评估机制、社会矛盾排查预警和调处化解综合机制;积极筹建“舞阳县社区矫正中心”,进一步规范社区矫正工作,理顺管理体制,完善工作机制,健全保障体系。有效预防和化解矛盾。落实信访工作责任制,以解决问题为着力点,积极回应群众合理诉求。完善群众依法逐级走访机制,引导群众依法依规合理表达诉求。做好矛盾纠纷排查化解,妥善解决农民工工资、房屋征迁安置、环境污染治理、非法集资等引发的矛盾问题。牢固树立安全发展理念,实行党政同责、一岗双责、失职追责,加强全民安全教育,健全公共安全体系,完善和落实安全生产责任和管理制度,及时排查化解安全隐患,确保社会大局持续稳定和谐。
第八章 完善保障机制,致力实现宏伟蓝图
加强党的领导核心作用,建立科学健全的规划实施机制,提高政府履行职责能力和水平,强化规划实施保障,确保规划目标顺利实现。
第三十一节 切实加强党的领导
坚持总揽全局、协调各方,发挥各级党委领导核心作用,改进工作体制机制和方式方法。健全完善议事决策机制,把调查研究、征求意见、咨询论证、集体讨论决定作为重大事项决策的基本程序,健全完善县委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重要事项重点工作机制和决策咨询机制,提高驾驭经济社会发展能力。不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平和推动改革、促进发展、依法办事、化解矛盾、维护稳定的能力。深化干部人事制度改革,完善工作实绩考核评价体系和奖惩机制,调动各级干部工作积极性和创造性。加强基层组织建设,整顿软弱涣散基层党组织,不断增强基层党组织的凝聚力战斗力。践行“三严三实”,严明党的纪律和规矩,完善和落实“4+4+2”党建制度,健全形成改进作风常态长效机制。坚持党要管党,全面从严治党,严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任,健全完善惩治和预防腐败体系,严明党的政治纪律和政治规矩,强化权力运行制约和监督,锲而不舍地推进反腐倡廉建设,为经济社会营造良好政治生态。
第三十二节 全面深化各项改革
认真落实中央、省市出台的改革政策,聚焦影响经济社会发展的突出障碍、聚焦群众反映强烈的突出问题,推进重点领域和关键环节的改革。加快转变政府职能,推进简政放权、放管结合、优化服务,提高政府效能。深化行政审批制度改革,建立政府权力清单制度。深入推进商事登记制度改革,全面落实“三证合一”。简化投资项目报建手续和审批程序。深化农村改革,依法推进土地经营权有序流转,加强新型农业经营主体培育、新型职业农民培养。深化国有土地出让、农村集体建设用地使用权和土地征收等制度改革,争创全国节约集约用地示范县。加快财税、金融、投融资体制改革,大力培植财源,健全财政预算绩效管理制度。完善融资平台建设,建立规范的政府举债融资机制。
第三十三节 全面推进依法治县
坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进,加快建设法治政府,深入推进依法行政,将政府工作全面纳入法治轨道。依法全面履行政府职能,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,深化推进简政放权,全面推行政府权力清单、责任清单和市场准入负面清单制度。完善依法决策程序和机制,规范重大行政决策范围、权限和程序,健全重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。深化行政执法体制改革,推进重点领域综合执法,完善服务型行政执法体系,全面落实行政执法责任制。强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开。大力弘扬法治精神,深入推进公正司法。深化法治宣传教育,增强全民法治观念,努力形成人人学法守法、办事靠法依法的良好氛围。加强法治队伍建设,不断提升法治队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。
第三十四节 强化规划实施和监督评估
坚持“依法实施”原则,规划纲要由舞阳县人民政府组织实施,统筹全县各部门相关资源,制定规划年度计划,明确目标任务和责任分工。做好规划纲要各领域之间的衔接配合,形成以国民经济和社会发展规划纲要为统领、各专项规划定位清晰、功能互补的规划体系。各乡镇、各部门结合特定区域和领域,制定重点专项规划和相关实施方案,配套专项措施,建立协同发展合作机制,形成合力。建立科学的考核机制,科学把握发展预期目标,强化约束指标,将各项任务分解落实到执行部门,加强综合评价和绩效考核。提高调控能力,实施中期评估制度,分析实施效果,进行必要调整,及时解决出现问题,提高规划实施的科学性和有效性。建立健全规划纲要跟踪分析和动态调整制度,在县委领导下自觉接受县人大、县政协和社会各界对本纲要实施情况的监督检查,确保本规划纲要各项目标和任务的顺利完成。
舞阳县国民经济和社会发展“十三五”规划主要目标
序号 | 指标名称 | 单位 | 2015年 完成值 |
2020年 目标值 |
指标 属性 |
年均 增长 (%) |
一 | 经济规模质量效益 | |||||
1 | 产业集聚发展水平 | |||||
其中:固定资产投资 | 亿元 | 115 | 200 | 发展类预期 | 11.7 | |
主营业务收入 | 亿元 | 305 | 500 | 发展类预期 | 10.4 | |
税收收入 | 亿元 | 2.8 | 6.5 | 发展类预期 | 18 | |
从业人员 | 万人 | 3.6 | 6 | 发展类预期 | 11 | |
2 | 第三产业增加值占生产总值比重 | % | 29 | 35 | 发展类预期 | 3.8 |
3 | 公共财政预算收入 | 亿元 | 8 | 12 | 发展类预期 | 8.4 |
其中:税收收入 | 亿元 | 5.86 | 9.6 | 发展类预期 | 10.4 | |
4 | 固定资产投资 | 亿元 | 170.4 | 374 | 发展类预期 | 17 |
其中:实际利用省外资金 | 亿元 | 34.8 | 46.5 | 发展类预期 | 6 | |
实际利用境外资金 | 万美元 | 11236 | 16509 | 发展类预期 | 8 | |
5 | 高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重 | % | 33.2 | 35 | 发展类预期 | |
6 | 粮食总产量 | 万吨 | 55.62 | 50 | 公益类预期 | |
二 | 社会发展和民生改善 | |||||
7 | 居民人均可支配收入 | |||||
其中:城镇居民可支配收入 | 元 | 18863 | 30379 | 发展类预期 | 10 | |
农民人均纯收入 | 元 | 7916 | 13339 | 发展类预期 | 11 | |
8 | 城镇化率 | % | 49.2 | 56 | 发展类预期 | 2.6 |
其中:城镇新增就业人数 | 人 | 14450 | 8500 | 公益类预期 | ||
9 | 社会保障覆盖率 | 市定目标 | 发展类预期 | |||
三 | 生态环境和可持续发展能力 | |||||
10 | 万元生产总值能耗降低率 | % | 3.8 | 市定目标 | 控制类 | |
11 | 环境质量达标率 | % | 市定目标 | 控制类 |