4.治理生态,发展绿色经济
得荣县地处青藏高原,金沙江干旱河谷地区,其生态环境较为脆弱,因此,坚持将生态文明理念贯穿于经济社会发展全过程和各领域,强化全社会能源资源节约和生态环境保护意识。合理开发利用国土空间,建设资源节约型、环境友好型社会,深入推进清洁生产、循环经济等低碳的生产方式,积极倡导勤俭节约、减量排放等绿色的生活方式,充分考虑资源环境承载能力,在开发中保护,在保护中开发,开发与保护并重,促进“人口、资源、环境”共同进步和可持续发展。
三、发展目标
“十三五”期,经济社会发展的总体目标是以交通运输为主的基础设施条件明显改善,经济增长速度显著加快,经济发展总量显著增加,发展质量和效益显著提升,公共服务体系更加完善,人民生活水平大幅提高,生态环境持续改善,社会保持和谐稳定,与全州同步实现全面建成小康社会的宏伟目标。具体目标是:
1.经济增长
——到2020年,全县生产总值(GDP)达到10.4亿元,“十三五”时期年均增长速度保持在10.5%左右。
——实现社会消费品零售总额突破2亿元, “十三五”期年均递增11.13%以上。
图3-1“十三五”期GDP增长示意图
2.结构调整
——到2020年,三次产业结构由2015年的29:35:36调整到23:44:33,城镇化率由2015年的21%调整到31%左右,年均增加2个百分点。
图3-2“十三五”期三次产业增长示意图(%)
3.人民生活
——“十三五”期间,完成甘孜州人民政府下达的脱贫任务。到2020年,全面消除绝对贫困村和贫困人口。
——到2020年,全县城乡居民人均可支配收入达到22160元,“十三五”期年均递增13.2%,与甘孜州当年平均水平基本持平;其中,城镇居民人均可支配收入38500元,“十三五”期年均递增8%;农村居民人均可支配收入15800元,“十三五”期年均递增14.3%;城乡居民收入差别由2015年的3.3:1缩小到2.4:1。
图3-3“十三五”期城乡居民收入增长示意图
——粮食总产量年均保持在12000吨左右。
——包虫病及其它地方病得到有效控制,患病人群得到有效治疗,全县人均预期寿命达到73岁左右。
4.生态环境
——到“十三五”期末,森林覆盖率达到25%,比“十二五”期末增加2.5个百分点。
——城镇污水集中治理率 40%,城镇生活垃圾无害化处理率达到85%。
——万元GDP用水量、非化石能源占一次能源消费比重、单位GDP能耗降低、大气质量达标、单位GDP二氧化碳排放降低、主要污染物排放减少等指标均达到州控制标准。
专栏3-1“十三五”主要经济社会发展指标规划表
指标名称 | 单位 | 2015年 | 2020年 | 年均增速(%) | 指标属性 | |
经济发展 | 1.地区生产总值 | 亿元 | 6.3 | 10.4 | 10.5 | 预期性 |
2.全社会消费品零售总额 | 亿元 | 1.20 | 2 | 11.13 | 预期性 | |
3.全社会固定资产累计投资总额 | 亿元 | [50.4] | [103] | —— | 预期性 | |
4.地方公共财政收入 | 万元 | 4965 | 5100 | 5 | 预期性 | |
5.服务业增加值 | 亿元 | 2.25 | 3.5 | —— | 预期性 | |
6.旅游及相关产业比重 | % | 14 | 21 | —— | 预期性 | |
7.研究与试验发展(R&D)经费投入年均增速 | % | —— | 5 | —— | 预期性 | |
人民生活 | 8.城镇登记失业率 | % | 4.5 | 4.5 | —— | 预期性 |
9.城乡居民人均可支配收入 | 元 | 11520 | 22160 | 13.2 | 预期性 | |
(1)城镇居民人均可支配收入 | 元 | 25759 | 38500 | 7.92 | 预期性 | |
(2)农村居民人均可支配收入 | 元 | 8092 | 15800 | 14.3 | 预期性 | |
10.贫困人口减少 | 人 | —— | [3987] | —— | 约束性 | |
11.城镇保障性住房供给 | 套 | —— | 260 | —— | 约束性 | |
社会发展 | 12.城镇化率 | % | 21 | 31 | 2 | 预期性 |
13.新劳动力平均受教育年限 | 年 | 8 | 11 | —— | 约束性 | |
14.人均预期寿命 | 岁 | 71 | 73 | —— | 预期性 | |
15.互联网普及率 | % | 36 | 95 | —— | 预期性 | |
16.农村饮水安全达标率 | % | 70 | 90 | —— | 预期性 | |
资源环境 | 17.森林绿化 | —— | —— | —— | —— | —— |
(1)森林覆盖率 | % | 22.5 | 25 | 0.5 | 约束性 | |
(2)森林蓄积量 | 万立 方米 |
867 | 870 | —— | 预期性 | |
18.城镇污水集中治理率 | % | 15 | 40 | —— | 预期性 | |
19.城镇生活垃圾无害化处理率 | % | 65 | 85 | —— | 预期性 | |
20.万元GDP用水量 | 立方米 | 26.35 | 21.18 | —— | 约束性 | |
21.非化石能源占一次能源消费比重 | % | 40 | 65 | —— | 约束性 | |
22.单位GDP能耗降低 | 吨标煤/万元 | 达到州控制标准 | 约束性 | |||
23.大气质量达标 | % | 达到州控制标准 | 约束性 | |||
24.单位GDP二氧化碳排放降低 | 吨/万元 | 达到州控制标准 | 约束性 | |||
25.主要污染物排放减少 | 达到州控制标准 | 约束性 |