完善旅游配套设施。着眼大交通，串联大景区，形成南北通达、东西便捷的大通道。加强县域旅游通道、重点旅游景区道路建设，提高旅游中心城镇与景区、景点的通达水平，实现旅游交通无缝对接。完善气象灾害监测网、预警信息发布网建设，提升旅游气象服务能力。完善旅游住宿设施，建设以星级宾馆为主体，以快捷连锁酒店、家庭旅馆、农家乐为补充的旅游接待设施。推进绿色食品、农副土特产、传统手工艺品、轻工产品等旅游商品开发。支持建设集“美食餐饮、娱乐休闲、特色商品”于一体的城镇旅游综合体。
完善旅游发展机制。建立市场主体培育机制，集聚发展要素，破除进入壁垒，支持社会资本进入旅游业。培育壮大湖北扬帆旅游发展有限公司。建立旅游资源开发退出机制，破解旅游资源圈占不开发问题，形成可进可退的市场机制。建立旅游发展配套扶持机制，依法出台资金、土地等方面的优惠政策，发展壮大旅游业。建立旅游宣传推介机制，与武陵山区、清江流域、恩施州域等周边地区开展联合宣传、景点互推、游客互送等服务。加强巴东旅游统筹策划，综合利用电视、网络等主流媒体和微博、微信等新媒体加强宣传，营造全民参与旅游的良好氛围。
第二节 提升发展生态农业
把握中央强农惠农政策机遇，突出“绿色、生态、有机、富硒”特色，建设现代农业基地，促进传统农业向现代农业转型升级。到2020年，全县农业增加值达到20亿元。
强化粮食保障能力。坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，增强粮食生产能力。切实保护基本农田，整合各项农业发展资金，落实农田水利、土地平整、土壤改良等项目建设。在现有粮食播种面积基础上，紧抓农业粮食作物内部结构调整，推进马铃薯主粮化发展。
建设现代农业基地。整合农业资源，加快土地流转，建设现代农业基地，推进农业规模化、标准化和产业化发展。沿长江两岸，打造特色产业生态农业区，发展柑橘、茶叶、粉葛、设施蔬菜等生态农业，重点建设红肉脐橙生态农业园、观光蔬菜生态农业园、生态观光茶园、晚熟脐橙生态农业园、江北现代农业示范区、信陵镇现代农业示范区。在县域中部地区，打造标准化种植农业区，发展马铃薯、玉米、魔芋、大蒜、高山蔬菜、中药材、烟叶等，重点建设清太坪、绿葱坡等现代农业示范区。在各旅游景区周围，打造旅游观光生态农业区，发展设施蔬菜、有机茶叶、设施水果、花卉等，重点建设水布垭观光生态农业示范区、金果坪桃李溪有机农业生态园。全县农产品连片基地规模5万亩以上的乡镇达到5个，万亩以上的乡镇达到9个。加快现代畜牧业发展，继续保持全国生猪调出大县，争创全国肉羊养殖大县，出栏生猪10万头以上的乡镇达到5个，出栏山羊5万只以上的乡镇达到6个。
| 专栏4-1：巴东县特色优势农业发展重点 |
| 茶叶：以长江沿岸生产基础好的村为重点，建设茶叶专业村118个，旅游观光茶叶村8个。到2020年，全县无公害、有机茶园基地达到10万亩，新建茶叶加工生产线8条，改造原有加工厂50处，建茶叶质量检测中心1处。培植过5亿元省级茶叶龙头企业2-3家，过亿元州级企业10家以上，力争创建省著名商标2-3个，国家级1个，有1-2个茶叶出口企业获得茶业自营出口权。 水果：发展小水果标准化生产基地10万亩，柑桔标准化基地8.5万亩，柑橘提质增效10万亩。新建柑橘鲜果处理生产线10条，恒温保鲜库10座，柑橘批发市场1个。新建柑橘深加工企业1家，柑橘交易中心2个，电商平台20个。 药材：新建地道药材GAP基地7万亩，其中草本药材5万亩，木本药材2万亩。到2020年，全县中药材种植总面积达28万亩。配套烘干房20个，生产线3条。申报玄参地理标志产品。建设巴东县中药材批发市场项目。培植过5亿元省级龙头企业2-3家，过亿元州级企业5家以上。 蔬菜：新建和扩建蔬菜初加工和深加工生产线4条，设施蔬菜1万亩。建香菇、平菇、竹荪菌等食用菌基地，年产干鲜食用菌2万吨以上。到2020年，蔬菜面积稳定在28万亩以上，产值过3.5亿元，培植1-3个产值过1亿元的龙头企业，90%以上的蔬菜基地和农户进入产业化经营体系。 葛根：建设标准化粉葛基地3万亩，配套水电路农用机械等设施设备。扩建标准化厂房10000平方米，葛系列产品生产线6条，培植过百亿元企业1家。 魔芋：到2020年，魔芋种植面积发展到10万亩，建标准化核心示范区3.2万亩，良种繁育基地达0.5万亩，商品芋产量达到21万吨，鲜芋就地加工转化率提高到60%，魔芋全产业总产值达到15亿元，带动5—7万户农民脱贫致富。 桑蚕：2020年建优质高产标准桑园3万亩，蚕室1万平方米等，培训技术人员1300名。建桑蚕生态农业园1个，规模0.5万亩。培植过亿元企业1-2家。 |
推进农业产业化经营。实施“强农兴农”行动计划，大力推动“生产+加工(龙头企业)+营销组织(合作社)”新型农业模式。到2020年，全县农业企业达到200家，其中省州龙头企业40家。实施“主体提升”工程，扶持农村家庭农场及农民专业合作社、农业行业协会等农民新型合作组织发展，培育具有适度规模的家庭农场600家左右，农民合作社1500家左右，创建省级以上农民专业合作社示范社15家以上。引导工商企业投资农业，用先进的经营方式、管理方法提升农业。大力发展农产品深加工，实现农产品加工产值占农业总产值50%。
完善农业服务体系。完善配套保障体系，重点建设农产品标准化体系、农产品流通体系、农业科技创新与应用推广体系、植物病虫害防治体系、农民职业教育培训体系等五大保障体系。实施“科教兴农”工程，落实农技推广制度，加快实用技术应用。完善农村土地流转服务平台，引导土地流转，促进规模化经营。加强气象为农服务工作，针对设施农业、特色农业、精细农业开展技术攻关，提供富有地方特色的现代农业气象服务。健全农村信贷授信、抵押和担保机制，加大对“三农”的金融支持力度，提高支农服务效率。到2020年，在全县12个乡镇建设农产品电商交易和信息化服务平台，培育线上农产品交易电商500家，农情信息服务平台12个。
保障农产品质量安全。建立全产业链信息溯源机制，保障农产品质量安全。重点建设农业质量标准体系、农产品质量安全检测体系和农业标准推广体系，打造农业标准化示范区。建立优质农产品认证和标志制度，形成以无公害农产品、绿色食品认证为主体，有机食品认证为补充的认证体系。加强农药、肥料、饲料等农业投入品市场专项整治，开展放心农资下乡活动。加强农业执法队伍建设，切实保障农副产品安全。到2020年，全县农业标准化示范区达到5个以上，无重大动物疫病和农作物疫情发生。
第三节 大力发展新型工业
坚定不移走新型工业化道路，搭建产业发展平台，完善产业链配套，不断提高产业集约集聚水平，努力培育清洁能源、矿产建材、绿色富硒食品加工、生物医药、制造业等“五大产业集群”，到“十三五”末，规模以上工业企业突破100家，规模以上工业总产值突破80亿元。
(一)坚持产业准入门槛
落实主体功能区划要求，严格设定工业项目在生态环境、投资强度、容积率和节能减排等方面的准入门槛，把好生态关。严格执行国家产业发展指导目录和产业发展政策，严禁高耗能、高污染企业落地。推进工业园区的污染治理和节能减排工作，推动园区低碳化、循环化改造。
(二)搭建产业发展平台
主动融入长江经济带产业分工，承接沿海至内陆产业转移，引导生态产业集聚发展。重点建设野三关经济开发区、溪丘湾生态经济园和信陵长江移民工业园三大产业平台，全力打造以白酒制造为重点的“武陵酒都”、以中药材精深加工为重点的“华中药都”、以葛产品系列开发为重点的“三峡葛都”。明确产业平台的主导功能，合理划分功能组图，培育支柱型龙头企业，引进产业链上下游的配套企业，增强协同发展能力。引进中介机构、教育培训、金融服务等产业链支撑性服务企业，促进不同企业耦合发展。依托所在乡镇，共享生活配套设施，推动产城融合，破解产业园区内企业“集而不群”问题，努力建成配套环节最完善、信息最快、服务最优的现代化产业平台。
(三)打造百亿产业集群
绿色富硒食品加工。突出绿色食品富硒特色，支持农副产品加工企业集团化发展，积极培育富硒产品加工企业，壮大绿色富硒食品加工产业规模。把握白酒行业整合趋势，瞄准酒业高端环节，推进酒业发展。整合优势茶叶加工资源，建设现代茶叶加工园，建成茶叶深加工生产线，打造茶叶精品名牌。扩大葛根饮料生产规模，推进矿泉水生产线项目建成投产。加快发展有机富硒畜禽产业加工业，推进巴东玄参、巴东独活、巴东大蒜、巴东五香豆干等国家级地理标志品牌的转化利用，打造区域品牌。到2020年，实现绿色富硒农产品加工业产值50亿元，新增湖北名牌产品、著名商标10个以上，认证绿色食品、有机产品20个以上。
生物医药。支持制药企业建设中药材基地，扩大生产规模。建设银杏叶提取物研发及加工项目，努力推进10万亩GAP中药材生产基地及加工项目建设。加强生物医药制造知名企业引进工作，建设中药中间物研发与提取生产基地。推进巴东经济开发区中药材交易市场建设项目，建设原料药集散地。到2020年，实现药材加工产业产值10亿元。
清洁能源。有序推进水电开发，争取清江抽水发电项目落地，推动水电产业发展壮大。力促装机30万千瓦的风能发电站项目核准落地，壮大风电产业。开发光伏能源，推进秸秆等生物质能的综合利用。到2020年，力争全县水电总装机达到215万千瓦，光伏发电总装机达到40万千瓦，实现清洁能源产业总产值20亿元。
制造业。引导电子信息、汽车配件、环保材料等制造业向产业园区集中，打造制造业产业集群。加快发展汽车零部件及配件制造，积极推动向智能节能汽车和新能源汽车领域延伸。推进巴东废旧塑料包装物综合利用基地建设，发展循环经济。支持发展先进制造技术和信息技术，推动纺织服装、木材加工、建材工业等传统制造业的转型升级。到2020年，实现制造业总产值15亿元。
矿产建材。有序开发煤炭资源，推动煤炭企业技术改造和安全生产。谋划建设500万吨铁精粉生产工业园，推进铁矿产业“采选加”一体化发展。推进石材有序开发，建成现代化石材加工基地。支持水泥、建筑用砖等建材产业有序发展。到2020年，实现矿产建材总产值15亿元。
(四)壮大工业企业
按照“骨干带动、中小助推、淘汰落后”原则，发挥企业的主体作用，着力培育企业家队伍，积极解决企业发展的资金、用地、用工等问题，支撑传统工业转型升级。
培育支柱企业。建立健全以大企业、大项目为核心的产业发展机制，鼓励企业通过联合、并购和品牌经营等方式兼并重组，扶持有实力的企业上市。推进企业与风险基金、私募基金合作，打造一批国内领先的行业龙头企业，提高支柱产业的集中度。
