第三章推进创新发展，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实经济基础
始终坚持创新是引领发展的第一动力，把创新发展摆在全县发展的核心位置，主动适应经济发展新常态，围绕“三大主导产业”，构建全县产业发展体系，增强县域经济发展后劲，筑牢平顺脱贫攻坚的经济基础。
第一节建设全国一流旅游目的地
按照“五化七一”的发展模式和全域旅游示范区的建设标准，整合旅游资源、壮大产业集群，着力实施“旅游+”行动计划，促进旅游业与其他产业深度融合，推动旅游业向高端挺进、向纵深拓展，形成各行业融入其中、各部门齐抓共管、全县群众共同参与的良好局面，实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享。到2020年，全县旅游接待人数达到1000万人次，接待境外游客达到50万人次，旅游综合收入达到37亿元，年均增长17%以上。
构建旅游集散体系。政府统一规划，出台相关优惠政策，吸收各方资金，举全社会之力，建设县城主集散中心，辐射带动东寺头、西沟、玉峡关、石城、北社五个次集散中心，成为对游客进行“集聚扩散”的枢纽，充分展示地域文化形象内涵。完善外联内通的旅游交通网，优化县内旅游线路、开通旅游专线，打造高素质的导游团队，配套景区基础服务设施，提升接待能力，为游客提供卫生舒心的餐饮住宿服务，构建安全有序、便捷通畅的集散体系，把平顺打造成集中国低碳旅游示范区、国家级旅游度假区、国际特种旅游基地、世界自然遗产四大品牌于一身的全国一流旅游目的地。到2020年，全县住宿游客接待能力达到1万人。
强化龙头景区建设。推动景区高端开发市场化运作，重点抓好神龙湾、通天峡、太行水乡、天脊山、西沟等核心景区建设，打造北方山水峡谷第一品牌和全国红色旅游第一品牌，逐步构筑生态养生游、山水观光游、休闲度假游、山地探险游、特色乡村游、古建文化游六大主题板块，到2020年底，新建4A级旅游景区2家，5A级景区1家，全县4A级以上景区达到5家。
大力发展乡村旅游。采取政府主导、部门联动、市场运作、群众参与的模式，充分发挥我县乡村景色秀美、民风淳朴、远离喧嚣等区位、资源优势，按照“114”(一带一核四片区)空间区划进行布局，规划乡村休闲游品牌，初步形成以山、水、路、红色文化、古建文化为主线的休闲旅游格局。坚持以旅促农、以旅富农，重点规划和打造一批统筹城乡发展的乡村旅游示范村，积极引导和支持社会资本有序开发休闲农庄、主题酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动等乡村旅游产品。沿太行山瞄准自驾游和自助游散客市场，发展以高山、峡谷、挂壁公路为特色的乡村休闲游线路;绕浊漳河突出太行水乡的自然风光，沿水打造乡村生态休闲游线路;依托太行天路、后石线，丰富自驾探险特色游，打造乡村探险休闲游线路;以九天圣母庙地方民俗文化、金灯寺石窟文化等古建为依托，打造乡村古建文化休闲游线路。以传统村落保护开发为契机，推广岳家寨、神龙湾、苇水、白杨坡等村“公司+农户”的旅游发展模式，到2020年，力争建成休闲农业和乡村旅游示范村38处，实现接待游客500万人次，带动就业3万多人。
实现旅游资源共享。加强与北京、天津、河南、河北、山东等周边省、市、县的旅游合作，围绕300公里以内周末散心游、500公里以内小长假观光游、500公里以外休闲度假游，开发和推广高质量、多样化、特色鲜明的旅游产品和精品线路，推动各景区之间客源互送，形成互惠共赢的发展格局。加强与长三角经济带等发达区域的对接联系，积极融入京津冀大旅游圈，进一步扩展港澳台和国外旅游市场，打造旅游强县。
加强文物文化遗产保护。全面完成我县国保、省保等古建筑修缮，建设以四景车、上党八音会、乐人乐户、社火、剪纸、刺绣等为核心的非物质文化产业园，加强宣传策划包装，努力扩大在全国乃至世界的影响。
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专栏3 五化七一 |
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“五化” “全域景区化”——全县是个大旅游区，对全县旅游进行集散管理。 “全民服务化”——全民都是旅游从业者。 “全面标准化”——标准化、定制化、包价化。 “全线智能化”——智能平顺，数字旅游。 “全程低碳化”——绿色旅游、低碳经营。 “七一” 一个平顺旅游综合体系：把平顺全县作为一个综合体，满足游客全方位服务。 一个平顺旅游运营集团：政府牵头，整合现有旅游经营商，引入战略投资者，组建旅游集团，对全县旅游进行统一运营。集团的构架包括：旅行社、景区管理公司、旅游客运公司、特种旅游经营公司、酒店管理公司、市场开发公司、投融资管理公司。 一个平顺数字旅游系统：结合数字平顺建设，构建包括数字景区、电子商务、数字化营销等在内的数字旅游系统，打造全国首个“超智能旅游景区群”。 一个平顺旅游俱乐部：成立平顺旅游的常客平台，培养稳定的客源，形成友好、融洽的宾主关系。 一个平顺服务标准体系：制订平顺旅游服务的系列标准，保障服务品质，形成服务品牌。 一个平顺旅游产品篮子：提供可选择的若干包价旅游产品，通过标准化予以稳定。 一个平顺旅游专卖体系：通过独资、合资、合作等方式，在主要客源地建立平顺旅游专卖店。 |
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专栏4 四大旅游品牌 |
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中国低碳旅游示范区：发挥平顺独特的资源优势，开发新能源，选址新建一处集风能、光能、水能及物联网、生物降解等技术于一体的低碳旅游体验示范区 国家级旅游度假区：①运动型度假带，依托浊漳河，开发漂流、拓展训练、高尔夫等休闲运动项目。②太行矿泉SPA，择址建设矿泉SPA基地，打造太行山矿泉疗养新品牌。③特种度假区：择址建设3—5处山地度假酒店群，包括洞穴酒店、绝壁酒店、石头城堡、鸟巢酒店等特种酒店，以及各种特种酒店、特种餐厅、特种地产、特种会议中心等。④避暑度假基地：为青羊镇以及西沟，开发面向避暑度假者的第二居所、度假地产。 国际特种旅游基地：①依托山区道路特色，打造特色越野e族之家，开发越野车、山地自行车、摩托车等穿越路线。②天梯穿越哈楼梯沿途配置绝壁客栈、营地等，开发天梯穿越路线。③择址建设若干勇敢者乐园，设立滑翔、热气球、攀岩、蹦极、溜索、过山车、滑雪等特种运动项目。 世界自然遗产：十年内申报平顺为世界自然、文化双遗产。 |
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专栏5 “114”（一带一核四片区） |
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一带：“太行水乡”绿色生态文化休闲度假带。绕浊漳河打造乡村生态休闲游线路。以324省道、浊漳河平顺段为中轴，西起北耽车乡王曲村，东至石城镇上马村，辐射沿河两岸南北大致呈线状分布的北耽车乡、阳高乡、石城镇境内的崔家庄（红旗渠源头）、迴源头（十里生态长廊、九曲沟）、北耽车等20多个村庄。主要以传统农耕文化、古村镇文化展示、滨水休闲、椒乡风情、连翘花境、油菜花境等大地景观、创意农业、山村文化生活体验为开发方向，推出水上观光-农园避暑-绿色餐饮-乡村休闲-滨水养生于一体的水乡特色旅游产品。 一核：“太行祥城”青羊旅游小镇休闲游憩核。包括平顺县城即青羊镇的建成区、城周近郊，以及城市发展控制区，并向外适当辐射到小东峪、王庄、井峪、石埠头等乡村。重点完善城市旅游功能，突出其旅游集散、接待中心地位。 四片区： “太行红村”劳模群英文化旅游体验区，以325省道和平顺-西沟旅游公路为纵轴，长平二级公路和西沟-东寺头旅游公路为横轴，涉及西沟乡、青羊镇、龙溪镇、中五井乡、东寺头乡西部等三乡二镇区域，辐射西沟展览馆、西沟森林公园、李顺达故居、陈卿故里、武侯梨故居、生态观光园、盘桃采摘园等村及其景区景点。系统挖掘、整理劳模群英文化内涵，做大、做强红色旅游文化品牌，推出具有太行老区劳模群英文化特色的红色体验旅游。 “太行风情”民居民艺文化休闲旅游区，以古建为依托，打造乡村古建文化休闲游线路。涉及北社乡、苗庄镇全境，涵盖西社潞商民居、地窨院、卫公庙，大禹庙、三嵕庙，南社玉皇庙、九天玄女庙，九天圣母庙等古建。开发以民俗民艺文化展示、传统民居建筑与穴居文化（地窨院）观光、 |
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体验为主的旅游产品。 “太行谼谷”山水画卷农家休闲养生区：沿太行山发展以高山、峡谷、挂壁公路为特色的乡村休闲游线路；涉及虹梯关乡、东寺头乡大部分区域及石城镇南部部分乡村区域。以自驾慢游、汽车越野、乡村小憩、山区农家避暑、森林休闲度假生活体验为特色，重点开展农家休闲养生项目。 “太行仙境”花园乡村生态旅游休闲区，依托太行天路、后石线，丰富自驾探险特色游，打造乡村探险休闲游线路；涉及杏城镇牛石窑、玉峡关、背泉、花园、十字河、暖泉等村，重点涵盖玉峡关、龙滤山、金灯寺、中国山水画理论创始人及五代大画家荆浩隐居地、小西天等旅游景区所在区域。以登高探险、自驾越野、乡村小憩、观光休闲、大道参悟等多元化产品组合为特色，开发建设集生态观光、拓展体验、农家度假、宗教朝圣、避暑休闲等功能于一身的乡村旅游集聚示范区。 |
