（一）加快朝辉一体化发展。
1.加快旅游县城建设。坚持规划统领，科学制定规划，严格执行规划。按照旅游城市标准打造县城，让游客游在景区、住在县城。围绕“吃、住、行、游、购、娱”等旅游元素，精心设计重点区域、专业街区和标志性建筑，促进城市加快发展。加快县城公共基础设施建设，提高县城综合承载能力，稳步推进城南新区和县城朝阳镇改造建设，继续实施棚户区、老旧危楼改造和老旧小区综合整治工程。加快城区道路、供水、排水、供热等基础设施建设步伐，主动对接“气化吉林”工程，积极配合中石油管道公司依法开展项目征地、拆迁、补偿等有关工作。加快地下综合管廊、“海绵城市”、辉发河城市生态景观、净水能力提升、污水处理二期扩容和生活垃圾转运工程建设。完成太和水库和县城备用水源工程（后河引水或小椅山水库引水工程）前期工作。进一步整合优化现有供电资源，完善输、变电设施，加快西干线、南干线、轧钢线、富强线荷载能力改造，新增变电容量27.14MVA。到2020年，县城建成区面积达到15平方公里，城镇人居住宅面积达到25.54平方米；人均绿地面积达到10平方米，街路绿化率达到100%；日供水能力达到4万立方米；城镇污水处理率达到92%；城镇生活垃圾无害化处理率达到100%。创新城市管理方式，全面提升城市精细化管理水平，深入开展国家级卫生城、省级园林城市、智慧城市“三城联创”，提升城市内在品质，不断提高环境质量、宜居指数和文明程度。
2.加快辉南镇区域特色名镇建设。结合辉南镇区域特点，突出生态布局，实现辉南镇与县城错位发展。以完善基础设施为先导，以产业互补融合为支撑，做到辉南镇与县城发展协调统一、基础设施互联互通，域内经济全面融合，努力实现朝辉两镇产业政策统一化、公共服务均等化、社会保障同城化。依托国家城镇发展改革试点、省重点镇扩权强镇试点政策，加大资金投入力度，加快辉南镇棚户区、老旧小区改造步伐，提高镇区道路、垃圾、供排水、环境设施、网络通讯、绿化等基础设施建设水平，启动辉南镇城市综合体建设，优化朝阳镇-辉南镇公交线路。重点解决好教育、卫生资源配置及户籍、医保政策对接等问题，吸引更多的农业人口进城落户，努力把辉南镇打造成区域特色名镇，率先实现镇域城镇化。到2020年，全镇人口总数达到6万人，城镇化率达到65%；城镇人均居住面积达到30平方米；城镇居民自来水普及率达到100%；城镇人均公共绿地面积达到11平方米；镇区污水、垃圾处理率均达到80%以上。
3.加快隆起新兴产业带。坚持产城互动、产城融合，打造“两镇”一带。以产业为支撑，以创新为动力，紧紧围绕绿色转型、结构调整，依托长白山区资源，建成绿色产业的集聚区、创新发展的示范区。围绕抚长高速辉南服务区建设长白山特产交易市场，积极开展产业招商、市场招商和基础设施招商；着力抓好斯麦尔粮食开发、动植物肽、粮食深加工等项目建设。强化整体集聚辐射作用，加强与周边县市的互动发展，形成区域优势互补、良性互动的发展格局。
（二）加快美丽乡村建设。
按照建设美丽乡村的要求，抓好城乡基础设施建设，加快城镇公共服务向农村延伸覆盖，着力打造宜居、宜业升级版新农村。
1.加快特色镇建设。充分发挥各乡镇区位、资源和产业优势，加快特色镇基础设施建设，进一步提升小城镇的综合实力，增强连接城乡的关键节点作用，建设一批生态旅游型、历史文化型、商贸流通型等各具特色的重点小镇。重点加快乡镇政府所在地基础设施建设，依托特色产业园区，增强其吸纳人口、聚集产业、增加就业和提供公共服务的能力，提高辐射带动作用。
2.提升农村公共服务能力。继续实施“千村示范、万村提升”工程，突出抓好农村基础设施建设和社会事业发展，着力保障农村居民住房安全、饮水安全、出行安全和环境整洁，统筹推进新农村建设和农村人居环境改善，努力打造宜居、宜业、幸福、和谐的农村美丽家园。强化城乡基础设施连接，推进基础设施向中心村延伸，深入开展农村危房改造工程、农村污水治理和“厕所革命”，打造新农村建设精品和样板。促进农村生活垃圾资源化、减量化和无害化。推动教育、医疗、卫生、文化、体育等公共服务向农村覆盖，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。到2020年，农村人居住宅面积达到25.76平方米，建设新农村重点村和示范村84个；创建美丽乡村20个，其中：国家级美丽乡村2个，省级美丽乡村6个。
（三）加快交通运输体系建设。
按照适度超前、统筹发展的原则，构建便捷、安全、高效的交通网络体系。
1.打造安全畅通的县域交通网络。完善县城路网系统，实施“一网、一街、一路、四桥、一南移”的城市道路建设工程，“一网”即城南新区路网体系建设工程；“一街”即建设大街中段建设工程（兴工路至沉陷区西路）；“一路”即建苑路建设工程（建设大街至南环路）；“四桥”即一中铁路道口、张家街铁路道口、六中铁路道口、250铁路道口等四座过铁路立交桥建设工程；“一南移”即省道103公路南移工程（西出口至兴工路段）。积极推进G504、S205路面改造、G504绕线工程和县乡两级道路分步升级改造，大力发展公共交通，构建畅通的县域交通网络。到2020年，打通全县所有断头路，道路面积达到1210万平方米，各级公路的安全隐患治理和农村公路险桥改造任务全面完成。
2.构建高效便捷的对外交通体系。围绕建设大通道、大出口，实施辉南至通化直通线、辉白高速公路及连接线、辉南至通梅高速连接线建设，融入通化、白山1小时经济圈,建设辉南高速客运站和货运综合站各1个。2020年，国省干线公路全部达到二级及以上公路标准，县级道路全部达到三级及以上公路标准。
（四）加快构建泛在普惠的信息网络。
加快“智慧辉南”建设，夯实网络基础，加快新一代宽带基础设施建设和应用，为开展“互联网＋”行动提供有力支撑。
1.建设“宽带辉南”。推进高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施建设，实施宽带普及提速工程，加速推进光纤宽带网络、新一代移动通信网络和3G/4G网络全覆盖。加快推进公共WiFi建设，推动公众移动、有线、无线宽带入网规模及IPV6升级改造，促进基础信息网络向新一代互联网升级。加快新一代广电网络建设，加大有线电视网络数字化和双向化改造力度，提高广电网络业务承载能力和对综合业务的支撑能力，满足“智慧政府”、“智慧民生”、“智慧旅游”、“智慧交通”对宽带网络的需求。
2.搭建智能化公用信息平台。加快“数字辉南”建设，加快推进网格化管理信息指挥中心、交通运输信息监控平台建设。加快“数字政务”建设，强化电子政务管理，充分利用政务网站做好政务公开工作，完善政务信息平台。加快“数字社区”建设，建立“数字社区”管理系统，全面实现社区办公自动化、社区服务数字化、社区管理信息化。
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专栏9：城镇化重点项目 ◆交通运输：辉通直通线建设工程，辉南至白山高速公路连接线拓宽工程，辉南至通梅高速公路连接线工程，国道抚松至公主岭公路朝阳镇绕越线，省道永吉至新宾公路石道河至抚民段项目。 ◆县城改造：杉松岗独立工矿区搬迁项目，辉南县城区地下综合管廊建设项目，松花江流域城市生态景观工程，“海绵城市”建设项目，县城过铁路立交桥建设项目，县城老旧小区改造项目，县城棚户区改造工程，县城内河治理工程，县城给水改造工程，辉南县省级园林城市推进工程，城南新区建设项目。 ◆美丽乡村：辉南县生态移民工程，农村水泥路改造工程，农村环境综合整治工程，辉南镇棚户区改造项目，朝阳镇新胜村迁并新立屯项目，朝阳镇美丽乡村二期项目，朝阳镇桦树村迁并栾家街屯项目。 |
七、抓好“一区多园”建设，发挥集聚引领作用
要探索创新管理方式方法，推动园区产业结构、土地利用、发展动力、体制机制等方面转型升级，打造重点产业集聚区。立足乡镇资源和发挥特色产业优势，加快推进“一区多园”协调发展、错位发展，努力形成竞相发展的新格局。要按照产业定位和功能区划，进一步加强基础设施和中小企业孵化基地等配套服务设施建设，不断提升园区的集聚吸纳能力。要推进整合发展，实现统一规划、统一政策、统一招商、统一宣传、统一管理，不断提升整体竞争力。到2020年，“一区多园”产值占全县的40%以上，规模以上工业产值占全县的50%以上，地方级税收收入占全县的40%以上。
（一）辉南经济开发区建设。
以转型升级与创新发展为契机，推动产业由分散型集聚向延伸产业链条集群发展转变，着力打造医药及医药包材产业、钢铁产品精深加工产业、商贸物流产业、农产品加工产业四个功能区，建成我省东南部产城融合、特色鲜明、创新能力强、功能布局合理的产业聚集区。在产业创新区搭建科技孵化器，打造中小企业孵化园、医药健康产业园、新材料产业园。科学规划，拓展开发区面积，加快推进2平方公里新区基础设施建设，引导企业向新区集聚。
（二）辉南镇农特产品产业园建设。
延伸特色农产品产业园产业链条，使原有的农业化项目向精深和绿色方向发展，做大做强京粮集团、辉粳米业，积极做好镇村企业共建项目的引导和扶持，加快推进中央储备粮白山直属库新建储备库和设施建设项目。形成具有辉南镇特色的现代农业品牌，建成集商贸、物流为一体的特色产品集散地。
（三）抚民镇林特产品产业园建设。
发挥传统木制品产业优势，巩固木制品加工业发展，在发展木制品深加工的同时，利用木制品边角余料发展刨花板、指接拼板、细木工板等生产项目，提高木材资源综合利用率。抢抓木塑产业发展机遇，充分融合文化元素，积极发展建筑及工业相关木塑产品，走环保节能增效之路，促进产业可持续发展。
（四）楼街乡汽车零部件产业园建设。
充分利用国家支持东北装备制造业的有利契机，在原有刹车管件、橡胶管件、空气滤芯件、汽车烤漆设备、农机配件等6大系列配套产品的基础上，鼓励相关汽车零部件企业组建产业技术联盟或企业战略联盟，逐步向高端零部件及模块部件产品延伸，提升汽车零部件产业发展层次，提高汽车零部件产品开发的整体水平。
（五）样子哨镇新型材料产业园建设。
以玄武岩材料为重点，积极开展玄武岩特殊新材料的研发和生产，推进玄武岩特殊新材料生产低成本化、高端品种产业化和应用范围广泛化。加快发展高性能玄武岩纤维复合产品和航天试验场“模拟月壤”产品，加快形成原料采集、运输、加工、成品销售于一体的产业链条。
（六）金川镇龙湾森林旅游度假区建设。
充分利用当地丰富的乡村旅游、冰雪旅游等特色旅游资源，进一步开发新型旅游产品，打造长白山区特色旅游基地。同时，发挥旅游业的乘数效应，积极发展养老养生、商务会展、旅游配套等产业，与旅游业形成良性互动与融合。全力推进龙湾景区火山游和龙湾森林旅游度假区项目，不断丰富旅游产业内涵。
（七）庆阳镇有机食品产业园建设。
