增强城区综合功能。强化冀东地区生态宜居城市发展定位,进一步加强中心城区与红木产业城的产业联系,推动人力资源协同、产业业态协同,促进功能混合和产城融合,最终形成“产城一体”的格局。创新城区治理方式,加强城区精细化管理。提高城区人口文明素质,尊重城区居民对城区发展决策的知情权、参与权、监督权,鼓励企业和城区居民通过各种方式参与城区建设、管理,真正实现城区共治共管、共建共享。提升城区生产生活服务职能和公共服务设施功能,形成“四横六纵”的主干路网结构,提高城区道路通行能力,增强城区对外交通设施作用;健全城区雨污分流系统,深入实施县城污水处理厂二期扩建工程,充分发挥城区污水处理功能;实现城区统一供暖;打造“一环三横三纵”的天然气管道管网。通过完善城区功能,发挥城区极化效应,增强城区辐射带动能力。
改善城区整体面貌。建设五个城市特色风貌区。加快棚户区和危房改造,有序推进老旧住宅小区综合整治。以和平公园为绿化核心,以沿路带状绿地为联系纽带的城区绿地布局,同时结合水系渠道综合治理,通过“水系网络—绿化网络—绿色斑块—城市公园—核心景观”的体系构架,形成中心城区生态与景观系统。到2020年,基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造,城区绿地率达到30%以上,建成具有城市特色的生态绿地系统,
专栏13中心城区规划布局 |
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三、加快小型特色城镇发展
以“中心城区—建制镇(特色镇)—中心村(美丽乡村社区)”三级结构为发展思路,推动以人为核心的新型城镇化,带动农村人口战略转移,走以城带乡、产城结合、协调发展之路。完善城镇规划,重点打造留权地区县域副中心,加快留各庄镇国家级重点镇和旺村镇省级重点镇基础设施建设,完成大尚屯镇、广安镇、北魏乡三个乡镇总体规划编制工程,实现乡镇总体规划全覆盖,培育一批经济发达、特色鲜明的小型城镇,增强对人口、资本等生产要素的吸纳力、承载力。
专栏14特色小镇建设 |
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四、推进美丽乡村快速建设
以“四化四美”为新标准,把美丽乡村建设作为农村农民农业现代化的综合抓手,完善乡村规划,努力构建“一河两路五区”美丽乡村建设总体格局,做到“环境美、产业美、精神美、生态美”。到2020年,基本实现美丽乡村建设全覆盖。
加强改进镇村面貌。坚持因地制宜、分类指导,积极引导分散村庄适当合并,大力开展“六改六建”,实施十二个专项行动,推动农村人口相对集中居住、土地集约利用、产业集聚发展,完善公共服务,切实改善农民居住条件,促进农村面貌明显改观。推动富民强村工程。大力发展农村集体经济,鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社。挖掘农村富余劳动力资源潜力,推进农村新型家庭手工业发展。健全农村产权交易市场。深化农村体制改革。完善组织领导、专项考核等新机制,以深化农村土地体制改革为重点,稳定农村土地承包关系,完善土地所有权、承包权、经营权分置办法,依法推进农村土地经营权有序流转。
专栏15美丽宜居乡村建设 |
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五、完善城乡统筹基础设施
交通。形成“十字型为主,井字型为辅”的城乡路网格局,促进公路网格化发展。到2020年,实现村村通柏油路或水泥路,每个村对外出口不少于2个,完成陈大线大城段改造等工程。电力。优化电网结构,满足全县社会及居民生活对用电的需求,厉行节约用电,建立高效、安全、经济的供电系统。“十三五”期间,全县用电量年平均增长率达到6%,基本形成220千伏、110千伏环网供电结构。水利。着力解决防洪、防涝、饮水、生态等焦点问题,大力发展民生水利,启动大中型灌区续建配套、节水灌溉、河塘整治、抗旱应急水源、农村危桥改造、农村饮水安全等工程,改善生活生产条件和人居环境。到2020年,国家确定的子牙河、子牙新河、黑龙港河等重点河流得到治理,防洪能力进一步提高。全县农村供水全部实现水厂集中供水。
专栏16城乡基础设施建设 |
交通:
电力:
水利:
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六、积极开展智慧大城建设
以“智慧大城”为统领,推动信息化与城镇建设深度融合,促进城市管理精细化、公共服务便捷化、基础设施智能化。重点建设4G网络等信息基础设施,完善电信普遍服务机制,实现宽带网络提速降费和无线局域网络(WiFi)免费全覆盖,促进电信网、广播电视网、互联网三网融合,实现光纤到楼入户进村。全面强化先进数字技术、智能技术等信息技术在工业发展、旅游服务、公共服务及社会生活等领域的广泛应用,推动我县信息化高速、协调、安全发展。重点开展与腾讯大燕网合作的“互联网+大城”项目,依托“大美大城”、“大城先锋”等微信平台,重点实现“互联网+产业”、“互联网+政务”、“互联网+民生”三大目标,将我县打造成全国“互联网+县城”建设的标杆。
专栏17“智慧大城”建设 |
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第七章全面深化体制改革,加快对外开放步伐
一、积极推进重点领域改革
将改革作为提升开放水平的重大动力,围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,全面深化改革,建立系统完备、科学规范、运行有效的体制机制,为我县经济社会增添新的发展动力。