充分认识发展机遇。利用各种会议和场合，教育广大干部站在历史高度重新认识平乐县”十三五“面临的发展机遇，多从经济全球化、区域一体化以及信息智能化中认识平乐，从国家“一带一路”、桂林国际旅游胜地、珠江——西江经济带战略实施的发展大局中寻找平乐的发展出路，从广西“双核驱动、三区统筹”以及桂林市打造一小时经济圈的战略谋划中，谋划平乐的大事，把平乐自己的事情放置到更高、更大的市场定位来布局谋篇。
提升帮扶企业的服务意识。简化行政审批，健全企业帮扶机制，主动为企业排忧解难，以优质的服务吸引更多的外来企业、商家落户平乐、投资平乐、扎根平乐，把外来投资企业打造成为平乐经济对外交流合作的纽带。
构建开放平台。加强之地建设和信息发布平台建设，为外来客商提供更安全、更真实的投资信息。加快出县接省联网通道建设，不断夯实园区基础，增强产业承载能力，适时承接珠三角地区产业转移。完善适应电子商务需要的物流配送体系，促进开放型经济可持续发展。
第十章 挖掘历史文化 彰显州府古城新魅力
探索文化支点，寻找本地文化力量，深入挖掘悠久的州府历史文化元素，放大平乐特色文化价值，实施州府文化提升工程计划，完善公共文化服务体系，培育发展文化产业，推动平乐文化大发展大繁荣，提升平乐文化文化竞争力，展示州府新城新魅力。
第一节实施州府文化提升工程计划
积极寻找平乐文化支点和力量，从三国开始置县，历代为州府治地的悠久历史文化积淀中总结和提炼平乐文化特征，从岭南名州、流宦谪地、名贤典章和风物胜迹中挖掘李商隐、梅挚、邹浩、陶李太尉、二女传说等等这些具有平乐印记的文化元素符号，加上丰富的船家水运、农耕传统、庙会习俗、瑶族风情，提炼出平乐州府文化的正能量主题，结合新区建设和旧城改造等城建项目的实施，通过修建以历史文化人名命名的河堤、公园，纪念历史上对平乐作出过杰出贡献的流官名宦;通过重建和恢复县城节点景观、古迹名胜，赋予城建项目丰富的文化旅游功能，来提升县城城建档次，丰富文化内涵，彰显县城魅力。同时通过文化与旅游的融合，开发平乐县城文化体验休闲旅游项目，让外来游客能够通过参观平乐的名胜景点、文化活动的参与体验领略到深厚的州府文化魅力。
第二节 推进城乡文化事业繁荣
加快公共文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，推进文化馆、图书馆、文博馆、桂剧院、电影院等文化设施建设，实现公益文化设施县、乡(镇)、村(社区)三级全覆盖，推动文化资源向基层延伸、向社会开放。到2020年,县级图书馆和文化馆达到三级馆以上，实现100%行政村建成村级公共服务中心，广播电视村村通全覆盖。
加强对文化类行业协会、民办非企业单位等社会组织的引导、扶持和管理，促进规范有序发展。加强对文化志愿队伍的培训，提升文化志愿者的服务意识、服务能力和服务水平。加大政府向文化类社会组织购买服务力度，扶持群众文艺团队发展，打造“印山讲坛”、“百姓舞台”等群众性特色文化品牌，鼓励企事业、社团组织开展文化活动。引导节日民俗、传统体育、广场文化等群众性文化活动健康、规范、有序开展。推进红色文化、社区文化、乡土文化、校园文化、企业文化、家庭文化建设，培育积极健康、多姿多彩、传递正能量的社会文化形态。
丰富优秀公共文化产品供给。实施文化精品工程，积极创作《府江魂》、《家园之梦》等体现平乐特色、反映时代精神、群众喜闻乐见的文学、艺术以及舞台表演等文化精品，争取在自治区、市级奖项中取得新突破。活跃群众文化生活，深入开展全民阅读活动，开展优秀文化遗产、高雅艺术进校园、进社区，推进送戏、送书、送电影下乡等项目和优秀出版物推荐活动。提高网络文化产品和服务供给能力，促进优秀传统文化瑰宝和当代文化精品网络传播。加强文化活动的对外交流，支持文化走出去，扩大平乐特色文化的知名度。
加强传承延续地方特色文化脉络
加强历史文化遗产保护力度，重点推进银山岭战国墓葬遗址、昭州古城、大发古人类遗址等历史遗址以及沙子、榕津、华山、陶村、平西、玄坛等古镇、古村的保护工作，申报一批自治区、市级文物保护单位，增补一批县级文物保护单位。注重少数民族历史文化保护工作，加快大发过山瑶长鼓舞、草龙舞和过山瑶婚庆习俗的整理和挖掘。加强桂剧、彩调、渔鼓、文场以及南部乡镇庙会节庆、婚丧习俗、歌谣传说等非物质文化遗产的挖掘、保护与传承，鼓励和支持传承人开展传承活动，建立完善非物质文化遗产数据库，积极申报国家级非物质文化遗产保护名录。
加强文化人才培养，实施文化人才能力培养计划，引进文艺专业人才，培养优秀文化艺术人才。通过举办优秀作品评选活动，发现和扶持优秀文学艺术人才。加强基层公共文化服务队伍建设，实施“百村千名”农民文艺骨干培训惠民工程。
以文化创意、出版发行、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等产业为重点，加大政策扶持力度，促进文化产业突破式发展。
加快传统媒体和新媒体的融合发展，发展数字文化、网络文化，加快电视与网络的融合，实现电视新闻与网站资源共享。实行政府补贴文化成果推广和普及，鼓励部门和个人出版发行具有我县文化特点的高品位作品。加强文化市场管理。支持演出事业单位走市场化改革道路，建立和完善旅游演艺产业发展机制，延长产业链，打造若干演艺品牌。
加快文化与旅游融合发展。发掘、整合文化资源，加强地方文化元素与旅游产品的有机结合，以文化内涵提升旅游品质，培育州府历史、瑶族风情、桂剧欣赏等文化旅游品牌。重点打造《府江魂》、《家园之梦》等实景演出品牌，演绎平乐历史和过山瑶迁徙文化故事;整合挖掘长寿健康养生旅游资源，重点推进瑶族养生长寿文化资源开发，打造瑶族医药文化养生基地;在大发瑶族乡发展瑶族风情文化体验旅游。建设三江口唐宋特色主题文化城、金子岭文化博览园、青龙阳安唐宋遗民农耕田园旅游区等一批个性突出、风情浓郁的文化旅游精品。
第四节 推进核心价值观建设提高城乡居民文明素质
坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。加强党史国史教育。深入开展群众性精神文明创建活动，加强思想道德和社会诚信体系建设，弘扬中华传统美德，提高全民文明素质。加强网上思想文化阵地建设，提升舆论引导水平。
| 专栏8：平乐县“十三五”州府文化提升工程 | |||
| 项目名称 | 建设地址 | 建设内容 | 文化依据和现实意义 |
| 1、道乡（邹公）堤生态文化工程 | 茶江大桥南岸以上至县制药厂河堤 | 建设茶江防护堤一级堤、设亲水平台、浣衣码头、曲径石级、二级养生休闲步道、塑邹浩（忠公）像、建清华阁（邹浩吟诗亭）、收刻邹浩与张云等人有关的诗文、植柳树、种修竹。 | 邹浩是北宋文学家、政治家，著名理学大师程颢和程颐的高足，曾任朝廷吏部侍郎，著名理学大师、元祐党人，1103——1107年谪居昭州，是将理学引入昭州开平乐文化风气第一人。以河堤修建命名纪念邹浩，对挖掘平乐州府文化意义重大。 |
| 2、梅（挚）公堤建设工程 | 茶江北岸从印山旅游码头往上至新水厂河堤 | 在防洪堤全段植杨柳、种梅树，在堤路设置“避瘴廊”、“十爱亭”、梅公泊舟栈、梅公诗文碑刻，安装亮化灯光，重塑平乐古八景之“乐水拖蓝”景况和意境。 | 梅挚是北宋著名廉吏，景祐中出知昭州，在昭州任职期间对地方颇有政声，流传有《十爱诗》、《五瘴说》。其中《五瘴说》系岭南廉政文化的著名篇章，对后世廉政从政影响深远 |
| 3、李（商隐）公堤建设工程 | 南洲新区河堤三江口一下至老造船厂 | 在河堤种植李树进行绿化美化，铺草皮、砌叠石、塑李商隐像、点缀文化石刻、建诗人吟咏亭、张九龄驻舟石等，配套灯光亮化 | 晚唐著名诗人李商隐在公元848年短期代理昭州刺史期间，写下了千古名诗《昭州》、《异俗二首》，被后世看作是对平乐地方印象的形象描绘，也是后人考察唐代岭南州郡社会、政治、风俗、民情的最好资料。李商隐是平乐文化绕不过的标志符号 |
| 4、金子岭文化博览园建设工程 | 同乐新区金子岭脚 | 在金子岭脚选址规划建设唐宋特色主题文化观览园，整合平乐史志记载有据的重要文化史迹，建设平乐县城三江口景区游客必去的唐宋文化主题公园，与金字塔观光阁打造成为AAAA级景区景点 | 旅游是一地积聚人气的最好产业，而寺庙却是旅游吸引游客的最好载体。充分挖掘平乐历史上的宗教资源，建设高档次宗教文化场所，对于提升平乐州府文化地位，打造桂林国际旅游胜地发展新一极意义重大 |
| 5、道乡书院重建工程 | 金子岭脚宗教文化园旁边或者北侧水库边 | 按传统书院设计规划建设占地40亩的文化书院，包括藏书阁、国学堂、孔圣殿以及贡舍等设施。配套园林绿化 | 道乡书院系北宋邹浩谪居平乐时创办的传授儒学理义的书院，与桂林南溪、柳州同仁、梧州岭表并称为“粤西四大书院”，邹浩、张轼等理学大师曾经驻院讲学，是昭州文脉传承所系 |
| 6、印山亭节点景观打造工程 | 茶江河口印山亭与令公庙周边节点 | 维修印山亭及登亭石级，设置市民登亭观赏护栏，安装彩色灯光；种植柳树，整体设计和打造令公庙底滨水绿化休闲区，建造临江音乐喷泉，配套灯光、音响设备，重塑平乐古八景之“昭山点翠”情境 | 印山亭为平乐古八景之首景，也是平乐的古地标，是维系平乐人感情的人文地标，保护和建设好这一文化地标意义重大 |
| 7、福禄岭临江节点景观打造工程 | 南洲新区福禄岭临江坡湾沿防洪堤至桂江二桥底 | 完善二桥下段防洪堤绿化美化，沿堤种植绿化树，在福禄岭山边沿江湾处建望江亭，造垂江人工飞瀑，配套音乐灯光，重现平乐古代著名景观之“昭潭映月”情境 | 南洲新区新的文化景点与平乐古景观重现，体现县城发展的文化传承 |
| 8、漓江探古户外休闲生态文化栈道 | 福兴丽江古韵博览园沿漓江至漓江小镇展示中心 | 沿漓江修建约4公里长户外徒步生态休闲栈道，配套旅游厕所、旅游售卖摊点、文化石刻、探古路标等 | 通过户外生态休闲栈道，将漓江小镇和古韵博览园两处漓江下游的景点连接起来，充实漓江下游旅游内容，提升我县漓江景区档次和标准 |
| 9、十爱亭重建工程 | 同乐新区梅公堤选址建设 | 在同乐梅公堤避瘴廊尽头建仿古凉亭以纪念梅挚，设置《十爱诗》、《五瘴说》等文化石刻，配套灯光亮化美化等 | 十爱亭是梅挚任职昭州刺史时修建的著名古迹，亭成之日梅公写下的《十爱诗》表达了诗人对平乐乡土民俗热爱的深厚感情，梅挚也凭诗亭在平乐留下了千古清誉 |
| 10、政平楼重建工程 | 南洲新区李公堤临江 | 在南洲河堤修建仿古三层观景楼阁。楼前设滨水广场、竹排停泊码头、水上舞台，配套绿化美化亮化设施，楼内布设历代文人骚客在平乐写下的诗文碑刻、书画作品，建成平乐文化新地标 | “政平楼”出自梅挚《十爱诗》：“政平无虎斗，不信义山诗！”颠覆宋以前文人对平乐的不好印象，还平乐政治清平、百姓和谐的州府乐土本来面目。可谓一楼证今古，横侧皆缘中 |
