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(安徽省)郎溪县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2016-06-07 14:52:35 来源:郎溪县政府网 字体:
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依托比较优势,不断深化区域合作。最大限度发挥土地资源、平台资源等比较优势,打造低于周边的要素价格优势,努力补强交通网络等基础设施、人才配套及科技研发等服务平台短板,依托现有合作基础,加快跨省合作平台建设,探索区中园、“飞地”经济、共建园区等特色区域合作模式。巩固无锡工业园、经都产业园等合作共建成果,持续推进皖苏、皖浙、皖沪合作共建示范园区。Rw6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第三章 加快推进新型城镇化,营造美丽郎溪Rw6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持主体功能导向,优化县域国土空间开发格局,促进县域生产、生活、生态空间协调发展。推进产城融合,提升县域空间绩效,壮大县域城镇化增长极,做大做强中心城区。以城带乡,加快推进美好乡村建设,以安徽省唯一一个城乡一体化试点县建设为契机,全力打造生态环境秀美、产业分工明确、人口有序集聚的安徽省县域新型城镇化先行区。Rw6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一节 优化“三生”空间Rw6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
强化规划引领,优化资源配置,坚持加快发展和生态保护并重,统筹规划生产、生活、生态空间,以生态文明建设为先导,加快推进县域新型城镇化建设。围绕郎溪县差异化的地形地貌条件,明确差别化的功能发展片区。到2020年,形成三大功能区:沿S214省道的城镇化发展区、由S214省道向两翼拓展的现代农业区及县域外围的生态保护区。Rw6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚守生态底线。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,以底线思维引导城镇空间建设,点上开发,面上保护,在保护中发展,在发展中留住绿水青山。加快县域生态红线划定,明确城镇开发边界与生态保护边界,逐步建立重点生态功能区内建设用地退出机制,引导城乡空间有序集聚。强化整体保护的发展思路,以建成宜居宜业宜游的生态新城为目标,结合郎溪县山环水绕的自然资源分布特征,串珠成链,形成外围青山环抱、中心绿水绵绵的长三角休闲胜地。Rw6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
用活土地资源。以“控制总量、用好增量、盘活存量”为总体思路,加大城乡存量建设用地的盘活力度,推进城乡建设用地挖潜,释放闲置、低效用地,切实提高土地资源的利用效率。守住基本农田保护红线,整理荒草地等城乡未利用土地,严控违法用地和违法建筑。加强开发区建设用地开发力度,加快建立完整的土地清理机制,加快开展开发区低效、闲置用地的清理行动,科学引导开发区土地的再开发。加快县城老旧小区、棚户区改造,推动城市品位的整体提升。按“设施用地的区域辐射面由广及窄、对县城发展影响程度由深至浅、居民日常生活的需求程度由急到缓”合理配置存量用地,以优先确保区域重大基础设施建设为重点,保障重点功能区块、综合交通等重大项目的建设用地。Rw6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推进“多规合一”。转变规划理念,强调空间规划的协调作用,推进经济社会发展与空间布局优化融为一体。精简专项规划数量,增强专项规划编制的针对性和有效性,健全规划的衔接协调机制。坚持开发与保护融为一体,科学划定空间管制分区边界,充分发挥空间规划的调控作用。
专栏3-1 县域生产、生活、生态空间布局Rw6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城镇化发展区:中心城区、郎溪经济开发区、十字经济开发区、十字镇区、新发镇区、梅渚镇区、涛城镇区。Rw6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
现代农业区:飞鲤镇、毕桥镇、新发镇南部区域、建平镇南部区域、涛城镇南部区域、十字镇北部区域、凌笪乡。Rw6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
生态保护区:新老郎川河两岸、高井庙森林公园、伍员山生态公园、石佛山森林公园、亭子山森林公园、环南漪湖片区、红旗水库、天子门水库、龙须湖水库。
第二节 区域协调发展Rw6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
依托县域北部用地条件良好、南部生态资源丰富的现状条件,坚持全局思维、错位发展、优势互补,突出经济发展区与生态旅游区的个性化发展路径,力求区域、城乡资源要素互动互补。按照“核心带动、城镇联盟、抱团发展”的空间发展思路,进一步优化县域空间发展布局。到2020年,全县形成以南北两大区域为单元,整体推进的发展格局。Rw6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
高水平打造北部城镇密集区。以建成安徽省县域新型城镇化先行区为目标,以主城区为重点,充分利用涛城镇、新发镇、梅渚镇的乡镇工业基础,协调城市规划与建设,形成“一个中心、三个乡镇”的北部城镇联盟,逐步打造成为县域新型城镇发展的核心区。加快推进建平镇与涛城镇、新发镇、梅渚镇的交通联系,构建郎溪经济开发区与梅渚、新发、涛城三个乡镇工业园的产业分工体系,形成北部产业发展集群,提升产业综合竞争力,提高区域辐射带动力。Rw6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
高品味建设南部生态旅游圈。以南部地形变化丰富的自然资源为基础,充分发挥十字镇的交通区位优势,整体谋划生态旅游区,打造“一山两湖”(石佛山、天子湖、环南漪湖)环状旅游观光走廊。找准旅游经济突破口,充分挖潜下游旅游产品消费潜力,加快十字镇住宿、餐饮、地产等旅游配套服务设施建设,重点打造以十字镇为中心的旅游服务和消费中心。加快姚村乡到十字镇的快速交通建设,支撑姚村乡旅游产品开发、生态农庄、养老地产建设。
专栏3-2 县域城镇空间结构Rw6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
到2020年,郎溪县域形成“2331”的空间布局结构。Rw6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“两圈”:北部城镇密集圈(以建平镇为中心的北部城镇化发展区)、南部生态旅游圈(以十字镇为中心的南部生态旅游发展区)。Rw6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“三个工贸型城镇”:新发镇、梅渚镇、涛城镇。Rw6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“三个农贸、旅游复合型城镇”:飞鲤镇、毕桥镇、凌笪乡。Rw6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“一个旅游服务型城镇”:姚村乡。
第三节 重点突破主城Rw6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持重点突破、集聚发展、中心引领,做大做强主城区,创造充足的就业岗位促进主城区人口的集聚,提供优质的生活服务提升主城区的吸引力,营造高品质的城市空间提高县城的辐射带动力。Rw6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
突出主城的经济核心地位。抓住宣城市打造皖苏浙交汇区域中心城市的发展契机,加快主城区与宣城市区的衔接,坚持错位发展和特色发展,加强合作,后发赶超,与周边区域的产业发展形成功能互补、分工明确的区域产业集群。以“两区三园”作为县域产业发展优先区,打造承接产业转移和资本转移的新型加工制造基地和面向长三角的优质农产品生产加工基地,努力提高主城区的经济总量,强化主城区的经济核心地位。Rw6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
提升主城的空间建设水平。加快郎溪经济开发区与主城的产城融合步伐,完善主城的综合服务功能,提升辐射郎溪经济开发区的生活服务功能,进一步提高主城空间的宜居指数。加强主城特色风貌塑造,加快建设现代化特征鲜明、郎溪地域特色浓郁的标志性空间。以海绵城市建设为抓手,整体提升生态城区规划建设水平和城市建设管理水平,争创海绵城市的省级试点。Rw6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快就近就地城镇化进程。落实安徽省新型城镇化试点省的政策要求,凸显县城作为农村人口就近城镇化的重要地位,以产业带动就业,以提供就业保障和完善的公共服务促进县城人口集聚,扩大中心城区的人口集聚规模。逐步吸引外出人口返乡就业,增加城镇化源动力,激发县城的创业创新活力。建立城乡要素双向流动的体制机制,基本形成农业转移人口市民化制度体系。
专栏3-3 主城区空间规划结构Rw6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
按照“中心强化、轴向延伸、组团发展”的发展战略,以绿化、水系为自然分隔带,划分出三个独立的功能组团,规划形成“两心、两廊、三轴、三组团”的空间发展格局。Rw6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
两心:主城区综合配套服务中心和开发区综合配套服务中心。改造提升主城区原有商贸服务功能,形成集商贸、商务、旅游接待为一体的综合型服务中心。开发区综合配套服务中心位于城东新区北部,主要为郎溪经济开发区建设提供配套服务。Rw6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
两廊:郎川河生态廊道、钟桥河生态廊道。Rw6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三轴:南北向的石佛山路、建平大道城镇发展轴,东西向郎川大道发展轴。Rw6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三组团:主城区组团、城东新区组团、西部新城组团。
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专栏3-4 中心城区建设工程重点任务Rw6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
路网闭合工程:加快路网建设,完善城区路网框架,力争到2020年,实现全城路网闭合。计划新建和改建市政道路30条,道路交通设施5项,道路总面积270万平方米。县城将形成“六横四纵”、“互联互通”、“外连内畅”的道路运输和通行系统。
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