（福建省）诏安县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要
2016-06-07 14:40:54 来源:诏安县政府网
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2.推进现代物流。着力推动 物流业与制造业、商贸业融合，统筹推进港口物流、对台商贸物流、专业物流等业态发展，鼓励物流企业向专业化、集群化、智慧化发展，加快闽粤物流配送中心、 闽粤（诏安）粮食现代物流园、漳州市诏安电子商务华贸科技园等现代商贸物流项目建设，建成连接海西区与珠三角地区，辐射原中央苏区的重要物流节点。发展以大宗商品、集装箱、散货物资为基础的港口物流，结合交通基础设施改善的契机，推广现代集疏运方式，将港口物流建成连接闽西南、赣南农副产品、矿产资源、工业原材料的集散中心。发挥诏安田厝对台小额贸易港口优势，规划建设对台小额商品交易市场。发展以仓储和配送鲜活农产品、果蔬、鲜花、食品等商品为主的冷链物流，建立鲜活海产品和特色农产品绿色通道，提高配送效率和服务水平。
3.拓展文化创意产业。依 托“中国书画艺术之乡”品牌，发挥闽南文化、海洋海丝文化、客家文化、宗教文化等多元文化汇集优势，充分挖掘和整合客家、华侨、书画等多文化资源，创新发 展书画艺术、创客文化、文化体验等业态，逐步将文化资源优势转化为产业优势和经济优势。依托丰富的书画资源，凸显书画品牌效应，以沈耀初美术馆、诏安书画 城等项目为支撑，推动书画艺术产业化，建设书画产业园，推动书画文化艺术和媒体创意、生活创意、工业设计的联动发展，打造书画艺术交流中心、书画产业创新 基地和艺术品物流集散中心。支持建设创客空间、创客服务平台、创客实践室、创客交流活动等创客文化，打造以用户为中心、以社会实践为舞台、以共同创新、开放创新为特点的用户参与的创新2.0模 式，实现创客文化向现实生产力的转化。推动文化与旅游融合发展，与梅州大埔、赣州寻乌共同开拓客家文化旅游线路，与漳州平和、龙岩永定合力打造闽西南侨乡 文化节庆活动。大力整合区域风味小吃、民间工艺等地域文化资源，打造集观光、度假、教育、美食、养生、娱乐等功能于一体的文化旅游产业链条，提升文化旅游 的知名度和美誉度。
4.打造健康产业。依托良好的生态条件和富硒食品等健康物产资源，借力“中国海峡硒都”、“中国长寿之乡”品牌，大力发展全民健身健康产业，构建以养老、康体养生、医疗旅游等为主导的产品体系，打造区域重要的健康疗养基地。以 优越的生态环境、富硒资源和历史文化底蕴为卖点，重点开发面向珠三角地区和海西地区的异地养老产品。加快建设老年社区、老年公寓及专业理疗养老院等养老地 产，着力开发老年人食用的绿色健康食品和生物药品，建立完善老年人健康评估和疾病检测设施。探索开展艺术养老。依托优质的滨海、森林、温泉等特色生态资 源，建设集生态康体、田园农趣、体育健身、保健疗养等于一体的康体养生中心，围绕医疗知识普及教育、健康水平诊断、康复保健方案咨询等提供专业化咨询和个 性化服务，推动健康产业与旅游产业融合，构建集健康检查、中医养生保健、慢病治疗康复等于一体的医疗旅游产业链条，打造海西地区特色医疗旅游目的地。
5.商贸服务业。围 绕大宗物资集散功能，加快区域批发专业市场、集贸市场建设，发展连锁经营，完善城乡流通市场体系。重点建设农产品、粮油、建材等批发市场，培育青梅、水 产、蔬菜、八仙茶、灰鹅、书画等具有区域特色的专业市场，推进南诏市场、五一农贸市场等城区市场改造，扶持一批乡镇专业市场、农副产品交易市场建设。鼓励 商贸流通业态改革，引进购物中心、综合超市等大型商业设施，支持连锁企业发展商品配送中心，完善商业服务体系。加快发展餐饮、酒店业，提高商贸服务配套水 平。
6.培育电子商务。坚持政府引导与企业主导相结合、网络经济与实体经济相结合、物流园区建设与电子商务相结合，积极融入电子商务示范体系建设，加快县级电子商务人才培训基地建设，建立完善集科技研发、服务外包和人才培养“三位一体”的电子商务发展体系。充分利用电商平台，整合专业 合作社等服务资源，进一步拓宽农产品销售渠道。建设富硒食品、水产品等专业性电商交易平台，创建文化创意、休闲旅游、现代物流等领域电商服务平台。支持企业面向两岸三地、东盟等“海丝”沿线国家发展跨境商贸物流。加强电子商务基础设施建设，实现“光纤到户”全县域覆盖，重点公共场所免费无线网络全覆盖。
7.促进金融服务。支 持有条件的民营资本进入金融服务领域，积极参与设立村镇银行、农村商业银行和小额贷款公司，设立担保公司、融资租赁、典当等金融中介服务机构。争取引进台 湾金融机构，鼓励更多域外金融机构来诏安开设分支机构。积极发展产业投资基金、股权投资基金、创业投资基金和基金管理企业等股权投资机构。推进成长性、成 熟性企业在深、沪交易所挂牌上市，引导和培育创新型、创业型企业到“新三板”、区域性股权交易市场挂牌融资。到2020年，力争新增上市企业5家以上。探 索用项目抵押融资方式。创新融资模式，争取更多内保外贷，争取使用更多低成本的境外资金。引进台湾金融专业人才来诏安发展银行、证券、保险、股权投资等业 务。
8.提升科技服务。建设服务产业共性技术攻关、高新技术落地的公共服务平台体系，加快推进诏安金都海洋生物产业服务中心、星辉婴童文化创意研发博览中心投入运营。加 快建设高新技术创业孵化基地，拓展孵化功能，鼓励与上市公司、创投机构和专业团队合作，形成创业创新、孵化投资相结合的新型孵化器。推进本地企业、科研机 构与国内知名企业、高校院所、科研机构共同成立研发机构，在产业重点领域实施一批科技重大专项关键技术攻关，鼓励搭建研发众包众筹平台。完善“6·18” 网络平台专业化服务体系，强化“6·18”虚拟研究院协同创新功能，实现项目、技术对接常态化。
（四）大力发展现代海洋经济
以 科技兴海为先导，以市场为导向，以培育产业为抓手，坚持创新驱动、海陆联动，全面推动海洋产业的发展，壮大海洋经济规模，提升海洋经济增长质量，实现海洋 经济与环境和谐发展。“十三五”期间，力争渔业产值年增长率8%，水产品加工产值年增长率10%，海洋生物医药等新兴产业取得突破性增长。
1.优化海洋开发布局。围 绕诏安港区开发建设，推动形成临港工业、海洋生物、水产品加工业、海水苗种培育、海水养殖、海洋捕捞、港口物流业和滨海蓝色旅游等为一体的特色海洋产业 链，培育壮大海洋优势产业集群。以金都海洋生物产业园为依托，大力发展海洋生物医药等新兴海洋产业；以梅岭临港工业区和林头水产加工区为依托，致力打造海 西水产品加工集散中心；以梅岭半岛和铁卢港港区为中心，建设全国重要的水产育苗基地；以城洲岛和田厝渔港为核心，构建滨海蓝色生态旅游带；搭建一体化海洋 产业链平台，全面提升我县海洋产业竞争力。
