（吉林省）榆树市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

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　　5、开展第七个五年法制宣传教育。大力加强政府廉政工作和自身建设，健全科学民主决策的体制、机制和制度，不断提高民主决策的水平和质量。进一步强化社区矫正工作力度，不断完善法律服务体系。落实好刑满释放人员的衔接管理和刑满释放人员就业、社会保障等有关政策。9d8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
　　（八）着力深化改革 加快推进全面小康社会建设9d8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
　　坚持解放思想，实事求是，围绕经济、政治、文化、社会、生态文明、党建等六大主线，全面深化改革。9d8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
　　1、简政放权。转变政府职能，深化行政体制改革，进一步简政放权，建设阳光、高效的服务型政府。放宽投资准入，完善回报机制，吸引民营资本进入基础设 施与公共服务领域。精简审批程序，提高办事效率，方便城乡居民创办各类民营企业。规范公共财政收支，加强政府债务管控，防范债务风险。9d8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
　　2、城乡一体化改革。放开农民进城限制，允许农民保留承包田进城落户。搞活农村土地流转，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、 担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。改革完善农村宅基地制度，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。保障农民工同工同酬。保 障农民公平分享土地增值收益。9d8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
　　3、经济体制和生态文明体制改革。积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，大力支持非公有制经济健康发展。建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。9d8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
　　4、社会事业改革。实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题。标本兼治减轻学生课业负担。取消以药补医，理顺医药价格。允许医师多点执业，允许民办医疗机构纳入医保定点范围。9d8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
　　5、法治建设改革。确保依法独立公正行使审判权检察权。实行检察改革大部制，推进审判公开、检务公开。完善法律顾问制度。减少行政执法层级，加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障等重点领域基层执法力量。理顺城管执法体制，提高执法和服务水平。9d8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
　　四、“十三五”发展的保障措施9d8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
　　（一）坚持多规合一9d8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
　　多规合一，谋划一张蓝图。划定统一建设用地规模控制线、建设用地增长边界、生态控制线、产业区块控制线，形成一张蓝图科学管控、统筹城乡空间资源。土 地利用规划、城市总体规划、环保规划、和人口等规划等在各司其职、实现各自目标的同时，在编制和实施过程中实现有效的衔接。9d8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
　　（二）强化重大项目支撑9d8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
　　重大项目是国民经济的骨架，也是“十三五”规划的重要支撑。按照立足市情、把握关键、紧扣民生、着眼发展、顺应期盼的原则，科学谋划对经济发展和结构 调整全局带动性强的重大工程，推进社会建设、生态环保、改善民生作用显著的重大项目。 建立重大项目责任制，对规划纲要确定的重大项目和重大工程分解落实，明确进度要求和责任分工，全力推进实施。9d8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
　　（三）加强规划组织落实9d8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
　　科学编制年度计划，把本规划提出的任务目标分解到每一个年度计划中，保持规划实施的连贯性，确保总体规划通过年度计划的分解落实得以顺利实施。明确部门责任，分别制定具体的实施意见，并将其列入政府考核目标。9d8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
　　（四）建立监督评估机制9d8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
　　建立规划实施的督促检查机制，自觉接受人大、政协的监督检查。建立和完善规划评估修订机制和规划实施中期评估制度，根据形势变化和规划实施进度，对相关内容进行合理修订，以更好地指导和促进全市经济社会发展。