第七章 拓展基础设施建设空间Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。科学规划、合理布局，统筹安排信息网络、交通、能源、水利等基础设施建设，加快构建适度超前、功能配套、安全高效的基础设施体系，不断增强保障和促进经济社会发展能力。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一节 构建综合立体交通网络Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
按照统筹规划、协调推进、合理布局、适度超前原则，加快构建综合立体交通网络体系，巩固提升交通枢纽功能，构建发展新优势。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
拓展对外交通通道。把握国家建设长江经济带综合立体交通走廊的机遇，加快实现与武汉城市圈交通网络高速衔接、与长江经济带沿线城市便捷通达、与咸宁市各县市区快速联系，提升赤壁市交通等级地位。加快国省干线公路升级改造，提高公路技术等级、通行能力，改善交通条件，提升服务水平。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
完善综合交通体系。加强区域重要交通设施与赤壁内部交通系统的整合，推动多种交通方式协调发展。以铁路、公路为主导，以水运、航空为辅助，构筑功能齐全、结构合理和协调高效的一体化区域交通系统，提升赤壁作为次区域中心交通枢纽的服务和辐射功能。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
改善公共交通条件。完善市区公共交通条件，缓解城区局部交通拥堵问题。加强乡镇和城市交通的衔接，提高线网密度和站点覆盖率，充分发挥公共交通对城乡一体化发展的促进作用。至2020年，规划赤壁市公共交通出行分担率达到30%，机动化公交出行分担率不低于50%；万人公交车保有量达到12标台以上；高峰期车辆平均发车间隔不高于5分钟；公交准点率达90%以上。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
公路：建设完善“三主一大”（高速公路主骨架、国省道主干线、市镇主通道、农村大路网）的内畅外联、四通八达的公路网，形成“五纵四横四射五连”的干线公路网格局。“五纵”即S359赤壁神老段（神山——老虎岩）、武深高速公路赤壁段、G351赤蒲段+S246仙崇线赤壁段、洪湖—崇阳高速公路赤壁段、S418省道（赤壁镇渣畈——赵李桥枫树岭）。“四横”即赤神线（赤壁镇——神山镇）、京港澳高速公路赤壁段、107国道赤壁段、S361大羊线（大竹山——羊楼洞）。“四射”即X031西杨线（西凉——杨家岭）、X122蒲八线（蒲圻一桥——八蛇电排站）、X034凤余线（蒲圻凤凰山——余家桥）、X084八新线（八王庙——新店镇）。“五连”即S359陆铁段（赤壁镇陆口大桥——黄盖湖镇铁山嘴）、车朱线（车埠镇——朱巷）、S319赤壁段（分水坳——赵李桥）、武赤线赤壁段（G351石赤段：石埠塘——赤壁市区）、X044嘉泉线赤壁段（神山——泉口）。打造两大都市圈边缘地区高速公路网络中心、客货运输枢纽。打通城市外环交通线，形成以107国道、旅游快速通道为轴线，以外环交通为联结的一体化城乡发展大格局。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
铁路：规划铁路线路形成“两横三连接”格局，“两横”即京广铁路赤壁段、武广高铁赤壁段；“三连接”即武咸城际铁路延伸线、赤壁市疏港铁路、赤岳城际铁路。强化赤壁与武汉及周边城市的铁路运输联系。争取武咸城际铁路延伸到赤壁市，修建赤壁至岳阳城际铁路，提高铁路运输在综合运输体系中的地位，加快融入武汉城市圈。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
水运：规划水运形成“两大航道三大港区”格局。通过畅通航道，改扩建港区码头，加强赤壁市水运交通的整体能力，更好发挥长江经济带节点城市和武汉新港重要组成部分的作用。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
航空：通过铁路、高速公路等加强与武汉第二机场的联系，带动赤壁发展。预留通用机场条件。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
站场：规划“四枢纽四综合多集散”的客运站场布局，建设两大大物流园和两大配送中心等货运站场。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
专栏7-1：交通建设重点工程Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
公路建设：继续推进107国道赤壁段、351国道赤壁段、361省道随阳至双泉段公路建设，新建夏龙桥至花庙（陆水湖风景名胜区）旅游专用公路（在石家山新建隧道），加快推进洪湖-崇阳高速公路、京港澳高速中伙互通及连接线、重点改建359省道官塘驿至石家祠段，418省道余家桥至新店段、361省道大竹山至随阳段、361省道红旗桥至羊楼洞段、熊家湾至花庙段（新建陆水河青泉大桥）、赤壁镇至神山镇（新建陆水河车埠大桥）等公路建设，市域骨架干线和主要对外通道达到二级以上公路标准，提升国省干线通行能力和干线公路网整体通畅水平。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
水运建设：1、陆水河节堤至大坝航道疏浚工程；2、新建长江岸线赤壁港区码头建设：赤壁长江货运码头、林浆纸一体化工业园码头、赤壁长江危货码头、赤壁长江件杂码头。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
客运站场建设：新建赤壁镇站、陆水湖风景区旅游客运站Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
货运站场建设：新建赤壁市现代物流园、永和港航物流园 |
第二节 建设高效信息基础设施Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
实施“宽带中国”战略，加快完善信息基础设施，着力构建智慧赤壁。实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，推进“互联网+”、现代农业、新型工业、智慧旅游、文化创意、普惠金融、惠民服务、高效物流、电子商务、便捷交通和绿色环保等重大工程，催生一批新的经济增长点。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快宽带普及提速。把握信息网络演进升级机遇，发挥作为全省光网建设试点城市的优势，以宽带普及提速和网络融合为重点，支持电信企业加大互联网和移动互联网建设投入，推动各类信息通信网络扩容与升级，推进第三代移动通信网络覆盖与深度应用挖掘及第四代通信网络设施敷设。改善县乡互联网服务，保障通信网络平滑升级，实现赤壁市区光纤到楼入户，加快宽带网络从乡镇向行政村、自然村延伸，推进农村宽带进乡入户。到2020年，全市行政村100%实现光纤入户，实现4G网络全面覆盖。城市和农村家庭分别具备100Mbps（兆比特每秒）、20Mbps接入能力。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推动电子政务建设。统筹推进党委和政府部门信息化建设和电子政务资源开发利用，打造统一高效的电子政务平台。充分利用互联网、移动互联网应用平台等，加快推进政务新媒体发展建设，加强政府与公众的沟通交流，提升政府公共管理和服务水平，促进政府职能转变和简政放权。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
提升社会信息化水平。深化信息技术在城市管理、治安管理、交通管理、生产安全监控、灾难事故预警、应急指挥等领域应用，拓展移动政务、移动商务等无线网络应用服务。建设交通、通信、水、电、气运行监控系统，提升城市运行管理水平。大力促进信息服务在公用事业、文化教育、医疗卫生、社会保障、劳动就业、农村科技等领域的应用，大幅提升便民惠民利民水平。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第三节 加强能源供应体系建设Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持节能优先，稳步发展传统能源，探索开发新能源，完善能源供应管网，构筑稳定、经济、清洁的能源供应体系。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
能源供应。完善陆水枢纽工程局水力发电厂的功能，积极开发利用水电、光伏、生物质能等清洁能源。在农村推广沼气、生物质气、生物质成型燃料、太阳能等清洁能源的使用。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
电网建设。以大力发展10千伏中低压配电网为重点，继续加大电网建设，切实解决人民生活用电问题。其中，“十三五”前半期以解决低电压台区存量、10千伏高故障线路、高能耗配变为主，提高偏远农村地区用电质量。后半期以优化各级电网网架为主，提高全域用电可靠性，全面建设坚强电网，保障地区经济发展。“十三五”期间，开工建设500kV变电站，建成投运220kV变电站1座，规划新建、扩建110kV变电站2座，新增主变2台、新增变电容量100MVA。新建配电站1座，新增主变1台，新增变电容量3.15MVA，改造35kV变电站1座，改造主变1台，净增变电容量6.35MVA，共计净增变电容量10MVA。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
专栏7-2：能源建设重点工程Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
电网建设：新建220千伏蒲圻二变电站、500千伏蒲圻变电站、110千伏新店变电站、35千伏黄沙配电站Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
能源管网：天然气管网工程 |
第四节 加强水利保障能力建设Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
以防灾减灾、改善民生、修复生态、加强水资源综合利用为目标，着力打造“四个水利”，建设完善“四大体系”，提升水利工程对经济社会发展的保障能力。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快建设工程水利。加快重点水利基础设施建设，大力推进江河湖泊治理、中小河流和民堤民垸堤防及穿堤建筑物加固等工程，基本建成重点流域和区域较完善的综合防洪减灾体系。到2020年，长江干流主要堤防安全防御1954年型洪水，支堤、干流、湖泊等重要堤防防洪标准达到10-20年一遇，中小型水库达到国家规定防洪标准，中小河流重要河段防洪标准显著提高，大大增强防灾减灾能力。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
倾心构筑民生水利。解决好关系群众生命安全、生活保障、人居环境等方面的涉水问题，提升应对突发性水危机的能力。全面完成病险水库除险加固任务，加强灌区续建配套与节水改造，提高防涝抗旱能力，大型灌区新增有效灌溉面积13.6万亩，改善灌溉面积10.21万亩，恢复灌溉面积0.16万亩。结合水利工程建设积极开展水利血防工作。加快小型农田水利建设，保障粮食丰产。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
同步打造生态水利。保护和修复水生态环境，大力推进江河湖库水系连通建设，推动水土保持工作向综合治理与生态修复相结合转变，开展水环境保护和水生态整治，对农村沟渠与排水系统进行建设和整治，基本建成水环境保护和河湖生态健康保障体系。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
积极推进资源水利。统筹水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护，开展规模化高效节水工程建设，基本建成城乡水资源合理配置和高效利用体系。
专栏7-3：水利建设重点工程Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
防灾减灾：开展黄盖湖防洪治理、陆水干流重点河段防洪治理Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
水源工程：新建吴家塘水库、天垄坪水库Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
农田灌溉与节水改造：续建陆水灌区配套与节水改造工程、实施规模化高效节水灌溉示范工程 |
第四篇 全面推进绿色发展Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持绿色崛起、绿色惠民，把生态文明建设融入经济社会发展的各方面和全过程，为人民群众提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第八章 建设绿色宜人的生态环境Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
践行国家生态文明建设新要求，科学谋划空间发展布局，以自然资源集约节约利用、提升环境承载能力和生态自净修复能力为重点，努力创建国家生态城市与环境模范城市。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一节 落实主体功能区规划Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
遵循主体功能区规划对赤壁市及各特定区域的功能定位，合理界定城镇化发展、工业生产、农业生产和生态保护等各类主体功能空间，明晰各类空间的发展任务，努力形成主体功能明确、区域边界清晰、开发建设有序的主体功能空间开发格局。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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图8-1 赤壁市主体功能区分类Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城镇化发展空间。通过集约使用和优化布局现有城镇化建设用地，实现城市规模的合理扩张，努力提高城市的宜居水平和承载人口能力，努力承接和有序引导生态保护空间、农业生产空间的人口向城镇化发展空间转移，实现全市人口向城镇化发展空间集聚；大力发展城镇服务业，提高城镇服务业产值和吸纳就业的能力；加强城镇化基础设施建设和公共服务能力建设，确保城镇居民生活水平与质量不断提高。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
工业生产空间。通过按照发展循环经济、有利于污染集中治理的原则布局工业生产，引导全市生产要素向工业生产区汇聚；努力提高工业生产空间的承载能力和土地使用效率，集约、高效利用工业生产区土地；推动产业集群、完善产业链条，推进工业企业按类入园，集群式发展，引导园区按照自身产业特色进行招商，避免各产业园之间无序招商、低成本竞争、同质化发展。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
农业生产空间。通过切实保护耕地，严格限制大规模、高强度的城镇化和工业化开发，大力推进农业规模化生产，集中各种资源发展现代农业，逐步提高绿色农业、生态农业、规模化农业比重，提升农产品产量和附加值；大力开展新农村建设及乡村环境整治，确保农民收入与生活水平不断提高，农村面貌不断改善。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
生态保护空间。通过明确划定生态红线，实行严格管控、强制性保护，以生态绿心建设为重点，大力发挥生态保护区在生态系统保护、植被水源涵养、空气水体净化等方面的积极作用；鼓励生态移民，强化生态功能体系建设，控制人为因素对自然生态的干扰；开展生态治理与修复，为城市发展提供更多的绿色生态产品。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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表8-2 限制开发区域
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空间格局 |
保护区名称 |
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一 心 |
陆水风景名胜区 |
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陆水水库饮用水源保护地 |
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陆水湖湿地公园 |
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多 点 |
三国赤壁风景名胜区 |
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黄盖湖、西凉湖湿地保护区 |
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随阳山白颈长尾雉自然保护小区 |
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双石自然保护小区 |
第二节 资源集约节约综合利用Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
提高能源利用效率。到2020年，单位GDP能耗低于0.65吨标准煤/万元。强化产业用能约束，加强重点用能企业能源管理，提升关键用能生产环节的技术效率，改造与淘汰落后产能，逐步淘汰10吨以下燃煤锅炉，对现有燃煤锅炉和工业窑炉进行技术改造。大力发展绿色清洁能源产业，重点支持以凯迪生物质发电、莱克斯特科技、华新垃圾资源化利用、电厂粉煤灰资源利用循环产业园等为主体的新能源环保产业集群发展。发展“慢行”交通，完善城市公共交通设施，推广使用新能源汽车，新增或更新公务用车中新能源汽车比例不低于50%，公交、出租车、环卫等行业优先使用新能源或清洁能源汽车，制定出台鼓励个人购买和使用新能源或清洁能源汽车的相关政策。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
严格执行水资源管理“三条红线”。利用信息技术等手段，实现水资源规范管理。以绿色农产品基地建设为契机，推进农业节水和水资源集约利用。加快工业园区中水回用系统的建设，建立取水许可台账系统，实行工业用水总量控制。限制高用水、高污染工业项目建设，完善规划和建设项目水资源论证制度，逐步推进对用水大户的节水改造工程。开展城镇节水宣传活动，加快老旧供水管网更新改造，率先在公用建筑、商业地产、新建居民小区中推广使用节水型用水器具，加快城市污水处理厂尾水深度处理和回用设施建设。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
促进土地集约利用。加快实现“多规合一”，划定城市开发边界、永久性基本农田（46万亩）、生态保护用地“三条红线”。加强土地整治，整治面积26.2万亩。严格保护耕地、林地资源，实行基本农田落地到户、上图入库，保证基本农田面积不减少、质量不下降、用途不改变，耕地保有量达到52.6万亩以上。对新增建设用地占用耕地规模实行总量控制，严格实行耕地占一补一、先补后占、占优补优。创新用地模式，盘活低效和闲置土地4000亩，复垦工矿废弃地2000亩。控制建设用地总规模，提高工业用地投资强度和建设用地开发强度。到2020年，全市单位生产总值土地使用量达到670亩/亿元，降幅达到28%；新增建设用地规模控制在1.2万亩以内。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
深化资源综合利用。构建循环经济产业链条，探索农业种养活动废弃物回收再利用制度，重点在化工、火电、建材、纺织印染、造纸等行业建立起循环型产业体系和生产模式，开展园区资源整合，形成多个循环型产业园区，发展“静脉产业”，构建废弃物科学处理的追责机制。提高垃圾回收和资源化利用水平，积极推进垃圾强制分类制度，制定垃圾强制回收目录，对复合废弃物、电池、农膜等低值废弃物实施强制回收。鼓励原材料消耗型制造业企业使用一定比例的资源再生产品。到2020年，“三废”综合利用产品产值占GDP的比重高于2%。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第三节 推进生态环境治理修复Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加强水生态环境保护治理。防治城市和农村集中式水源地的环境污染，全面实施饮用水源地水质和饮水水质公告制度，城镇集中式饮用水水源地纳入常规监测计划，乡镇集中式饮用水水源地每季度开展一次水质监测，建立上下游沟通和联动机制，加强对河流上游来水的污染监控和预警，保障饮水安全。根据水功能区划定限制纳污控制红线，以陆水水源地保护为重点，建立水质良好湖泊生态环境保护工作长效机制，严格控制湖泊富营养化和有机污染，加强陆水水库省控断面水质自动监测，推进陆水水库、陆水流域污染源防治、生态保育工程建设。加大对长江赤壁段和皤河流域水污染治理力度，提高水资源利用水平。建成赵李桥、赤壁、官塘驿镇污水处理厂，新建车埠、神山镇污水处理厂。控制工业污水对水资源的破坏，开展工业园区废水治理项目，续建城东污水处理厂，加快实现雨污分离及工业和生活污水分离处理。以工业固体废物、垃圾填埋场地、矿产资源开发等为重点，防治面源污染和地下水污染。“十三五” 期间，工业污染排放稳定达标率达到100%；生活污水处理率达到95%以上，出水水质全部达标；饮用水水源地水质达标率100%。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
改善大气环境质量。推进多污染物综合控制，重点对华新水泥、晨力纸业等企业的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、粉尘开展防治与控制；对局部性污染严重的企业，加大产业结构和能源结构调整力度；严格实行环评制度；编制区域大气污染防治规划，建立区域空气质量管理、协调机制和重点区域空气质量监测网络体系；探索实行煤炭消费总量、机动车总量约束性控制措施与途径。“十三五”期间，工业污染排放稳定达标率达到100%，空气环境功能区达标率大于90%，“两控区”城市二氧化硫年平均浓度稳定达到国家二级标准。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
修复土壤生态环境。开展土壤污染调查，建立污染土壤风险评估和土壤污染修复制度及土壤污染事故应急预案，明确治理责任，有序实施治理。警惕酸雨危害，加强农地化肥农药施用监管，提高施用效率，逐步推广有机农业、生态农业生产标准，到2020年，赤壁市农药施用量实现零增长，化肥施用强度下降为300千克/公顷，土壤有机质含量提高0.5%。治理水土流失，禁止采煤活动，关停5家煤矿，对闭矿尾矿库、排岩场造成地质环境破坏及生态进行恢复和综合治理。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加大生态环境保护力度。严格执行主体功能区规划，加强重点生态功能区、风景名胜区、湿地公园、森林公园、自然保护区、生态脆弱地区及交通沿线绿地等重要生态区域的保护与管理，构建生态安全屏障体系。建立完善的生态环境监测与安全评估技术体系，形成多层次全方位的生态环境监控网络。加大自然保护区建设，围绕陆水湖风景名胜区、陆水湖国家湿地公园，打造赤壁市的生态绿心，实施黄盖湖、陆水湖、西凉湖三大湿地生态保护与恢复工程，加强随阳白颈长尾雉、葛仙山原生态野樱花省级自然保护区建设。加大对生物物种资源保护，维护生物多样性，建立森林资源和野生动植物动态监测体系，严格控制外来入侵物种，加强林业有害生物防治工作，完善林业有害生物防治监测体系，确保林业有害生物成灾率控制在0.3‰以下。建设森林资源和生态动态监测体系，加强森林防火，着力实施重点火险区综合治理工程，完善信息系统、嘹望系统、扑救系统、阻隔系统，建设生物防火线500公里。大力推进植树造林，巩固和开展“绿满赤壁”行动，在国省干道沿线建设生态景观林3万亩，建设陆水库区及环湖生态防护林2万亩，开展石漠化综合治理，营造平原农田防护林2万亩。到2020年，森林覆盖率提高1个百分点，达到44.11%，森林蓄积量达到425万立方米。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第四节 倡导建设绿色低碳社会Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
建立弘扬生态文明的宣传体系。加大对社会公众的宣传教育力度，通过主题展览、实践体验、媒体引导、教育培训、树立先进等方式将生态文明培育为主流社会价值观。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
培育绿色低碳的城乡生活方式。营造绿色生活环境，开展绿色企业、绿色政府、绿色医院、绿色学校、绿色社区等绿色单位示范工程活动。践行绿色政府采购，引导消费者购买节能环保低碳产品，减少一次性用品的使用，限制过度包装。大力推广绿色低碳出行，全面提升公共交通与慢行交通的出行比例，培养公众低碳出行的意识和习惯。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
专栏8-3 生态环境建设重点工程Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、资源开发利用：农业节水灌溉、江河湖泊（跨界湖泊）开发治理、重点水源建设、全民节水行动计划Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、环境修复治理：大气治理、水环境治理（专项整治造纸、印染、化工等十大重点污染行业）、重点行业达标排放改造（电力、水泥超低排放改造）、工业污染源全面达标排放计划、土壤污染治理、危险废弃物污染治理
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第五篇 全面推进开放发展Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
全面推进开放发展，必须深入实施开放先导战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资引技引智并举，以更宽广的视野、更有效的举措促进市场深度开放、内外一体开放、进出双向开放，打造赤壁开放升级版。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第九章 积极打造开放发展新格局Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推进开放发展战略，改变内向型经济主导发展格局，塑造外向型经济发展新动力，在一体化发展过程中开创发展新优势。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一节 积极扩大对外开放Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
实施开放发展战略。积极对接国家“一带一路”战略，抓住新一轮国家开放战略机遇，提高赤壁市国际化发展步伐。积极探索“一带一路”战略的赤壁机遇，发挥“万里茶道”源头优势，以茶为媒深化与沿线地区国家经贸合作、文化交流，积极参与“万里茶道”申遗工作，开展茶系列论坛、会议、展览、技能大赛等国际活动，提高赤壁在国际茶产业中的知名度与美誉度。以茶叶国际化带动相关产业与领域国际化发展。改变封闭型经济体制机制，营造竞争有序的市场环境、透明高效的政务环境、公平公正的法治环境，加快有利于外贸、外资发展的开放性经济体制建设，构建适应加快开放发展要求的政府决策体制，培育外向型人才队伍和企业群体。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
扩大进出口贸易规模。积极扩大出口，鼓励企业在国际化发展中转型升级，提高市场竞争力。培育一批擅长国际化经营的企业家。鼓励现有服装等加工贸易企业向一般贸易为主转型，提高产品增加值率，创建品牌，提高知名度。“十三五”前期，重点加强黑茶国际化发展工作力度，大力开拓黑茶国际市场，重点加强对日本、韩国、俄罗斯、蒙古等国的出口，积极开拓中亚、东南亚市场。积极开拓应急安全产品出口，逐步形成规模化出口格局。在发挥比较优势的基础上努力在服务贸易领域实现有效突破。鼓励企业扩大进口，积极服务于技术改造升级等活动。积极培育一批跨境电子商务企业，扩大进出口渠道。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
积极吸引外资。围绕应急安全产业、战略性新兴产业、现代服务业等领域积极吸引外商直接投资，以国际化的视野与理念发展重点产业。创新利用外资方式，探索国际银行贷款、国际债券、公开发行上市等途径，提高利用外资的规模。提高利用外资的水平，在引进海外资金的同时，更要注重利用外资的国际营销网络、先进技术与经营管理人才。争取在“十三五”期间累计利用外资10亿美元。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第二节 积极对接长江经济带Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快长江经济带开放开发，主动融入长江中游城市群，深化与长江沿线城市合作交流，推进岳咸九一体化发展先行先试。建成赤壁长江大桥，打通鄂南山区与江汉平原的过江通道，拉通监利-崇阳高速公路，加强与长江经济带、武汉城市圈的连接。加快临江产业园建设，推进临江码头等基础设施建设。加强长江与陆水河融合开发，推进“引江入城”、通江达海，构建以临江产业园为龙头、陆水河沿线协同发展为纽带的开放型经济走廊。加强与周边市区县积极进行战略对接，特别是加大长江经济带重点项目的规划与协同，形成区域战略协同发展新格局。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第三节 积极参与区域一体化发展Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
构建区域开放发展新体制。适应区域一体化发展大趋势，实施积极的区域开放发展战略。积极对接湖北省“一元多层次”战略，和周边市区县积极进行战略对接，形成区域战略协同发展新格局。积极参与区域多层次的政府、行业合作机制与交流机制，有重点地充分利用相关机制。围绕赤壁重点关注领域，如水资源监测、区域长江岸线资源、区域旅游业发展等问题，主动构建区域协作机制，加大重大发展问题协作力度。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加大区域协作发展力度。适应区域产业分工发展、集群化发展的趋势，积极探索赤壁市在区域产业发展中的新优势。积极参与区域大项目、产业链的分工协调，重点参与区域现代农业、旅游产品与线路、重大基础设施建设的规划与协同，积极探索区域产业共性技术的研发、科技条件平台、行业检验检测中心、产业技能人才培养等问题的合作。
专栏9 长江经济带重点项目Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
过江通道：赤壁长江大桥Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
内河航道疏浚工程: 实施长江航道赤壁段疏浚工程、陆水河航道节堤至大坝段疏浚工程Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
产业转移示范园区：建设临江产业园、现代农业生态农业展览和示范园Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
港口码头：新建赤壁长江货运码头、林浆纸一体化工业园码头、赤壁长江件杂码头、赤壁长江危货码头Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第六篇 全面推进共享发展Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，全面推进共建共享，坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，坚持全面依法治市，完善社会治理，提升人民群众的幸福感和获得感。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第十章 共建共享人民美好生活Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
按照全面建成小康社会的目标要求，坚守底线、突出重点，解决人民群众最关心、最直接、最现实的困难和问题，努力使发展成果惠及全体人民，形成人民幸福安康、社会和谐进步的良好局面。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一节 深入开展脱贫攻坚Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚决贯彻落实“六个精准”和“五个一批”的要求,因地制宜地选择扶贫工作方式，确保2018年提前完成脱贫攻坚任务。Lr0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
分类扶持贫困家庭。一是推进产业扶贫脱贫。科学规划建设贫困村的交通、水利、电力、通信等基础设施，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络的问题。制定特色产业增收计划、乡村旅游扶贫计划，支持贫困村发展农牧、水产、生态观光、乡村旅游等特色支柱产业，建立贫困群众稳定增收来源，拓宽脱贫致富渠道。二是推进搬迁扶贫。通过政府引导、农户自愿、因地制宜、择贫搬迁的原则，采取集中或分散安置模式，实行扶贫搬迁与整村推进、农业产业基地开发、新农村建设、小城镇建设和促进转移就业相结合，创新扶贫搬迁模式，确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。三是推进教育扶贫脱贫。通过基础教育、能力培训等多种途径，全面提高贫困人口素质，增强就业创业能力，打牢脱贫致富的根基，阻断贫困代际传递链条。四是医疗救助扶贫。针对因病致贫、因病返贫的情况，通过实施医疗救助、临时救助实现脱贫。五是推进低保政策扶贫脱贫。对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口，通过社会保障实施政策性兜底扶贫。对符合保障标准的对象，采用低保政策予以兜底。2018年完成3.49万贫困人口的脱贫问题。
