8.息烽职校异地搬迁项目。建设教学楼、实训楼、厂房、图书办公楼、学生宿舍、食堂及礼堂。
9.医疗卫生建设工程。新 建小寨坝、温泉、西山、石硐、养龙司、流长和鹿窝卫生院，对石硐大洪村、养龙司茅坡片区医疗点、九庄鸡场村片区医疗站、流长新场片区医疗服务点和石硐何家 洞片区医疗服务点进行建设，新建县中医院门诊业务综合大楼、传染病防治医院、开磷总医院、九庄卫生院医技综合大楼、鹿窝新阳片区医疗服务点、温泉卫生院业 务用房和康佳精神病医院，扩建息烽县疾病预防控制中心和县西洋社区卫生服务中心，改造养龙司卫生院门诊大楼和石硐卫生院，对九庄卫生院、养龙司卫生院和石 硐卫生院的周转房进行建设。
10.文化建设工程。对息烽县半边天文化研学基地、西山佛教文化研究、县团圆山地质文化、恐龙文化、县公共文化服务设施的维修维护及两馆分管进行建设，打造息烽县龙马文化精品街，完成对青山民族医药文化园建设和完成息烽县非物质文化遗产保护，在永靖打造3000平方米美食一条街。
11.办公场所（中心）建设工程。完成县公安局业务技术用房、县公安局新华派出所、县应急处置中心、县强制隔离戒毒所、县司法局新华片区司法所业务用房、县级公共法律服务中心、县社区矫正场所、县看守所、县拘留所建设和县未成年人保护中心，改扩建县法院审判法庭，对县治安网点县执法能力进行建设。
12.敬老院建设工程。在养龙司和流长建设敬老院。
13.县流浪乞讨人员救助站建设。在永靖建设占地面积2000平方米，建筑面积1500平方米，设置床位50张及相关设施，配备厨房50平方米，医务室20平方米，绿化500平方米等相关设施。
14.场馆体育建设工程。建 设息烽县“云上贵州温泉论坛国际会议中心、县体育馆、县规划展览馆和县档案馆；在永靖镇规划建设贵州省地质展览馆；在1个社区和十乡镇建设多功能运动场 所，开展全民健身；建设青山乡少数民族传统体育基地和南山滑翔伞运动基地，在县城区、10个乡镇拟建健身路径50条，安装器材500件。
15.息烽县庆云山殡仪馆搬迁及农村公益性墓地工程。将庆云山殡仪馆搬迁至永靖，建设占地面积25亩、建筑总面积5710平方米，配备厨房300平方米，医务室50平方米，娱乐场所200平方米，绿化100平方米等相关设施。另外，完成息烽县各乡镇的农村公益性墓地建设。
第十三章 用好改革开放关键一招，进一步释放发展活力
全面落实中央、省、市的各项改革部署，把扩大开放作为推进全县提速转型、后发赶超的战略，坚持开放发展和内外双向联动，实现优势互补、互为支撑、良性互动，增强发展内生动力，释放活力增强动力。
第一节 始终坚持用好改革关键一招
把改革开放贯穿县域经济社会发展的各领域，在重点领域和关键环节改革上取得决定性成果，各方面制度更加完善。继续深化行政审批制度改革，进一步转变政府职能，行政效能进一步提高，发展环境进一步优化，社会生产力进一步解放和发展。
深化重点领域和关键环节改革。深入落实中央和省市全面深化改革各项决策部署，坚持战略导向、问题导向和民生导向，不断提高改革举措的 针对性和有效性，切实增强人民群众的获得感。全面完成县属国有企业改革。以“三证合一”和商事制度改革为契机，深化投融资体制改革，加快推进工业园区建 设、城镇骨干路网建设，促进各类市场主体发展，激发市场活力和创造力。围绕利用大数据推动政府改革，深化行政审批制度改革，承接好上级下放的审批权限，实 施“数据铁笼”计划，提升政府决策能力、管理能力和服务能力，加快推进政府治理体系和治理能力现代化。深化农村改革，积极开展以落实集体所有权，稳定农户 承包权，放活土地经营权的“三权分置”改革、农村集体建设用地使用权改革、农村小型水利制度改革、农村集体资产股份量化改革等为核心的农村产权制度改革。 以“三变”为方向，建立和完善农村集体土地产权登记制度，进一步明晰农村土地产权，加快推进经营权的确权颁证、产权交易等工作，维护进城落户农民的土地承 包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。围绕加快社会事业发展和民生改善深化改革，深入推进教育、科技、文化、医疗卫 生、食品药品安全监管等领域改革，积极推进政府面向市场，向社会购买公共服务，深化安全生产监管体制改革，推进生产经营单位实现“零死亡”。
深化区域合作。以北京·贵阳创新驱动区域合作系列活动为载体，找准合作突破口，实现更大范围、更深程度、更高层次的合作。积极融入黔 中经济区、贵阳遵义一体化发展和贵阳市“三区两县”协同发展。借助省市重大活动平台，全方位宣传推介息烽，全方位提升引资引智水平。建立与珠三角、成渝、 北部湾等经济区的广泛联系，在生态、文化、环境保护、产业发展、能源开发等领域开展合作。加强与各大商会、行业协会及龙头企业的沟通交流，引入示范性项目 形成配套需求，以市场带动产业。
深入实施各类改革试点示范。巩固全国留守儿童关爱服务体系试点、县级公立医院改革试点等工作并形成常态化管理。重点推进农村土地承包 经营权确权颁证登记试点、“多规融合”试点、贵州山区特色新型城镇化省级试点等取得成效。鼓励城里面的人下乡，农民进城，形成双向互动、流动。推动农地土 地承包经营权、林权、农村住房财产权融资抵押贷款改革。努力争取各类示范试点，通过改革带动，让群众先受益，多发现多总结，多搞试点多做样板，为上级提供 可复制、可借鉴的经验。健全城乡发展一体化体制机制，保障农民合法权利、增强农村发展活力、促进城乡统筹发展。
加快建立城乡统一的建设用地市场。全面开展农村土地承包经营权、建设用地、宅基地、房屋等确权登记颁证。稳步推进土地增收制度和农村 集体经营建设用地入市改革。在符合规划和用途前提下，稳妥推进土地增收制度和农村集体经营性建设用地入市改革，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入 股，实行与国有土地同等入市、同权同价，收入归农户和村集体经济组织所有。进一步规范土地市场秩序，充分合理利用、优化配置有限的土地资源，提高土地节约 集约利用水平，统筹兼顾社会发展和保障民生要求，保持房地产市场健康有序发展。进一步推进“净地”出让工作。按照“统一规划、统一收储、统一出让、统一平 台交易、统一出让金收缴、统一监管”的要求，对全县经营性土地实施“六统一”管理，建立健全统一的土地市场管理体制，增强政府调控土地市场的能力。深化资 源配置体制改革，引导资源合理合法有序流转。
第二节 优化投资结构拓宽融资渠道
进一步优化投资结构。围绕“稳增长”抓投资，积极对接国家和省市投资导向，谋划、储备和实施一批“顶梁柱”式的大项目，形成新的投资 支撑力量，重点支持永靖镇工业园等产业投资、龙泉大道和团圆山环线等城镇路网等基础设施投资、城乡污水处理和垃圾处理设施。“十三五”期间，规划建设项目 425个，计划投资1664.195亿元。围绕“补短板”抓投资，强化磷煤化工强链补链，强化城镇骨干路网建设，搭建城镇发展的大框架，在扶贫、环保、教 育、医疗卫生和城镇基础设施等薄弱领域加大力度、多上项目。要跟踪把握大数据产业、大健康产业、大扶贫产业、大生态产业等发展新趋势，避免搞重复建设、低 水平建设。
进一步拓宽融资渠道。做好金融服务，加快融资项目信息平台建设，推进“引银入息”工程，拓宽融资信息及渠道，完善中小企业信用担保体 系，促进金融健康发展。积极开展债券融资，鼓励金融机构多渠道支持PPP项目融资，争取保险资金直接参与重大项目建设，积极引导社会资本参与政府投资。积 极推进投融资体制机制创新，推广政府和社会资本合作的PPP模式，盘活和统筹使用好沉淀的财政存量资金，加快县级旅游、投资、城投、水开、园投、国资等6 家平台公司建设和规范化管理，顺应发展新形势不断加强交投、农投、水投等投资平台建设。探索互联网金融、供应链金融模式，加强“引银入息”，引入更多商业 银行在息烽县成立分支机构，积极争取县外金融机构优惠贷款，促进县域金融发展，指导息烽县瑞信担保公司完善管理体制和运行机制，争取省再担保公司给予息烽 担保业务倾斜，提高授信额度，切实缓解中小企业融资难问题，多措并举、更加精准地服务实体经济、县域经济，用好金融“源头活水”。积极争取将县公路项目纳 入全省农村公路“建养一体化”服务项目，由央企先行融资建设养护，政府分期回购，减轻财政压力，实现建养管水平逐年提升。切实增强防控风险的意识和能力， 注重化解园区建设、交通建设、城镇建设、教育卫生等建设形成的地方政府性债务。
第三节 改善投资环境精准招商引资
要坚持发展为要、民生为本、企业为基、环境为重的理念，加快转变政府职能，进一步投资环境，以政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，以政府的 工作效率换取企业的发展效益。切实把招商引资作为加快发展的生命线，突出“专、精、恒、特、情、新”，注重专项招商、定向招商、精准招商，借助外力加快发 展，推动精准招商，推进签约成果转化成为发展成果，增强我县在黔中地区的地位，形成息烽新的增长极。充分发挥招商引资项目协调服务专班作用，积极为项目搞 好协调服务。围绕服务园区加大招商引资，把园区需要、企业需要摆在招商首要位置，加强与各大商会、行业协会及龙头企业的对接，引入示范性项目形成配套需求 市场，以市场带动产业。竭尽全力把息烽打造成优质服务的高地、要素聚焦的洼地、投资创业的福地。坚持“抓大不放小”，既要培育引进一批平台型企业和大中型 企业，力争到2020年，在引进中国500强、中国民营500强企业方面有所突破，也要聚焦一批中小型企业，形成大型企业顶天立地、中小微企业铺天盖地、 创新型企业勇闯天地的良好局面，促进结构优化，形成完整良性的生态产业链。有效衔接黔中经济区、珠江--西江经济带、渝黔铁路经济带，建立与珠三角、成 渝、北部湾等经济区的广泛联系，在生态、文化、环境保护、产业发展、能源开发等领域开展合作，提升息烽在贵阳作为“一带一路”战略内陆腹地的支撑作用。
第四节 着力抓好重大平台支撑建设
开放平台和合作机制更加完善，大力推进深度融入全省重点区域的开放开发，扩大对外交流合作，着力提升对内对外开放水平，着力打造高水平合作示范区， 集中资源和力量建设完善重大开放创新平台，构建全方位、多层次、宽领域对外开放新格局。抓好“5个100工程”综合平台建设，积极参与省市重大活动平台， 进一步深化区域交流合作，争取更多实质性的合作成果。
全力抓好“5个100工程”综合平台。把省“5个100”工程涉及的工业园区、3个省级农业园区、1个示范小城镇、1个城市综合体、 2个旅游景区作为县域经济发展的主载体，要加快“5个100”融合发展，成为引领全县发展的主阵地、主平台、主支撑，成为县域经济发展的新引擎、发动机。 注重产业园区转型升级，农业园区接二连三，小城镇和城市综合体注重城乡统筹、绿色发展，旅游景区注重优化服务、开拓市场助推大健康产业。以园区创建的模式 抓好新园区的培育，不断拓展新的平台，丰厚园区内涵。
融入“三区两县”协同发展平台。积极融入黔中经济区、贵阳遵义一体化发展和贵阳市三区两县协同发展，借助高新区、综保区的平台促进发 展，作为全县经济发展的带动工程、创新驱动的基础工程、扩大合作的抓手工程，千方百计兴产业、强功能、优环境、聚人气、促创新，增强实力和活力。要借助省 市重大活动平台，积极参与生态文明国际论坛、酒博会、数博会、旅发大会等重大活动，全方位宣传推介息烽、全方位提升引资引智水平。
建设创新发展平台。依托首都科技条件平台贵阳合作站、北京技术市场贵阳服务平台等创新平台，指导企业做好技术创新。以美丽乡村为平台 统揽“三农”工作，整合资源、资金、项目推进“四美”乡村建设。以构建大城管平台为载体，整合资源推进城管综合执法和城乡环境综合整治。着力打造电商平台 以及电子政务、教育、卫生、交通、扶贫等平台，推进旅游目的地信息服务各类平台建设。
第五节 增强自主创新能力建设水平
注重思想创新观念创新。“创新是引领发展的一切动力”，必须把创新摆在县域经济社会发展的核心位置，不断推进改革创新、开放创新、制 度创新。要多做“打基础、利长远”的工作，只要有利于息烽经济社会发展和民生改善的事，不争论，不折腾，都要大胆地闯，大胆探索，大胆地实践。“一分部 署，九分落实”，凡是县委、政府决议决定要做的事，都要务实地以支撑项目化、措施项目化、责任项目化的要求，创新争取项目资金措施、创新破解难题办法、创 新推进工作举措，不折不扣地抓好落实。坚持运用五大发展理念推动创新，围绕提升政府治理能力、培育壮大市场主体、做好“三农”和扶贫工作、加强生态文明、 扩大开放、社会事业发展等创新，为发展形成更有力的制度保障。
推动科技创新驱动。以科技创新带动产品创新,引进消化吸收再创新能力，使创新成为新的经济增长点。推进以企业为主体、市场为导向、产 学研相结合的科技创新体系建设。建成一批企业技术研发中心、科孵化器和农业科技示范园。在磷煤精细化工、健康、医药、节能环保等方面开展技术攻关，提高产 业技术水平和产品科技含量。提高政府创新资源投入的综合效用，加大财政对科技创新的投入，引导和支持金融机构加大对科技信贷投入。鼓励各类市场主体发展具 有高科技含量、具有自主知识产权和知名品牌、具有自主创新成果、具有国际竞争力和较强优势、具有资源节约型或环保型特点等项目，力争到2020年申报贵州 省知名品牌20个，区域内有效发明专利拥有量达到100件以上。
强化人才创新驱动。增强科技创新人才支撑能力，大胆探索柔性引进人才机制，开展工业、农业、城镇建设等方面的科研和科技项目合作，优 化人才发展环境，使人力资本的创造力竞相迸发。加快人事制度改革，深入实施人才引进，进一步健全政府、用人单位、个人和社会多元化人力、物力、财力投入机 制，实现人才资源向人才资本转化。创新人才工作体制机制，完善政策措施，建立科学的人才管理和发展体制，创新人才吸引、培养、使用、评价、流动和激励机 制，形成具有竞争力的人才制度优势。
第十四章 以推进依法治理为路径，提升县域治理能力
全面贯彻落实中央、省、市的法治建设部署，围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用和有效发挥社会力量作用，创新社会治理体制，加快法治息烽建设，构建适应科学发展的体制机制和法治环境。
第一节 强化法制建设，推进依法治县
充分发挥政府在社会治理机制创新中的主导作用，保障和改善民生，促进社会公平正义，增强社会发展活力，促进社会和谐稳定,提升社会治理的法治化和现 代化水平。按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，全面推进依法行政。实现服务政府、廉洁政府、高效政府、诚信政府等政 府自身建设的有机统一，促使决策办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围全面形成。认真实施《息烽县“七五”普法工作规划》，在县城建1－2个法 治文化广场，10个乡镇各建1个法治文化广场，以集中营纪念馆等为依托建2－3个法治教育基地。建成县级公共法律服务中心、乡（镇）部门公共法律服务工作 站、村（居）公共法律服务工作室，形成“一小时公共法律服务圈。2020年，法治息烽建设取得显著成效，职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高 效、守法诚信的法治政府基本建成。
转变政府职能，政府与市场、政府与社会的关系基本理顺，政府的市场监管、社会管理、公共服务环境保护职能基本到位。政府组织机构进一步优化，大数据 技术应用得到加强，各部门之间的职能和权限比较明确。加强和改进制度建设，严格按照法定权限和程序制发规范性文件，充分反映客观规律和最广大人民的根本利 益，提高制度建设质量。完善行政决策机制，规范行政决策程序，科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度基本形成。完善行政执法体制，创新行政执法方 式，推进行政裁量权基准制度改革，实现严格规范公正文明执法。政府信息公开、全面、准确、及时，制定的政策、发布的决定相对稳定，权力清单公开明确，行政 管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信。健全权力运行制约机制，完善内部和外部监督制度，自觉接受法律监督、民主监督和社会监督，严格行政问责。健 全和完善法治政府建设指标体系和考核制度，加强依法行政工作考核，强化法治政府建设的组织领导，加强法制机构和人员队伍建设。
第二节 强化公共安全，构建和谐环境
牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上，健全公共安全体系，完善和落实安全生产责任和管理制度，切实维护人民生命财产安全。实施国家安全战略，坚 决维护国家政治、经济、文化、社会、信息、国防等安全。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，有效防控各类安全风险。大力推进平安息烽建设，完善 社会治安防控体系，提升社会治安智能化和网格化管理水平，继续巩固省级平安建设先进县。加强监管能力建设，严格食品药品安全、安全生产、劳动保障、销售环 节等领域的监管。加强应急管理基础能力和社会协同应对能力建设，构建与公共安全风险相适应、与国家安全相衔接的突发事件应急体系。加强地质、气象等自然灾 害防治，加快完善防灾减灾体系。坚持居有所安实施平安和谐创建工程，继续深入开展“禁毒人民战争”，加快推进新型三所（看守所、拘留所、戒毒所）、公安信 息化、视频监控系统工程建设，2016年实现戒毒床位650张。深入实施“两严一降”，按照升级版建设标准，加大保障和基础设施投入，2016年建成公安 大数据指挥中心，深化乡镇（社区）天网工程建设，实现中心城区、乡镇政府所在地、街道、进出城镇要道的全覆盖、全联网。推动警务机制运行改革，落实“一村 一警备助理”工程。进一步加强治安防范和违法犯罪打击力度，严防“两抢一盗”案件的发生，保持人民群众安全感处于全市、全省前列的良好势头。健全“党政同 责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，加强煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、化工和危险化学品及其他重点行业安全生产监管力度，认真组织开展安全生产大检查、隐患 排查治理、“打非治违”和各项专项检查，深入彻底排查各行业领域事故隐患，严厉打击各类安全生产违法违规行为，确保安全生产各项考核指标控制在市下达指标 范围。
第三节 创新社会管理，提升治理能力
运用大数据理念抓社会治理创新，推进社会治理主体与治理方式的变革，正确处理政府和社会关系，实现政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、反映 诉求、发挥作用。通过政府的、市场的、法律的、文化的等多种方式进行协同治理。从创新社会治理体制的高度，改进治理方式、激发社会组织活力、创新有效预防 和化解社会矛盾体制、健全公共安全体系等方面，确定息烽县社会治理的范围和边界。发挥和依靠县域各种社会力量共同治理。合理划定政府职能，进一步向社会放 权，给予社会广阔的发展空间；大力培育有利于国家民族利益的社会组织，使其有效承担政府的职能转移，加大政府向社会组织购买服务力度。加强城乡基层组织建 设，积极培育志愿者服务组织，鼓励群众性组织进入社区，实现公民自主参与，自我管理。加快推进社会信用体系和市场监管体系建设，建立健全征信体系。在全县 十个乡镇建成社区矫正公益劳动基地。2020年，基本建成覆盖全县并有序、有力、有效运行的社会治理框架体系，促进全县社会既充满活力又和谐稳定，实现保 持“三个靠前”（保持社会治理和群众工作在全市排位靠前，保持社会治安秩序在全市排位靠前，保持群众满意度和幸福指数在全市排位靠前）、确保“四个最少” （群体性事件总量在全市最少、刑事案件总量在全市最少、治安灾害事故总量在全市总量最少、进京赴省到市非正常上访总量在全市最少）、落实“五个防止”(防 止发生严重危害国家安全和政治稳定的情况、防止发生严重危害社会和谐稳定的重大群体性事件、防止发生严重危害公众安全的重大治安问题、防止发生严重危害社 会公共安全的群死群伤事故、防止发生严重危害市场经济秩序的经济犯罪案件),达到“三个提升”：即不断提升人民群众的安全感、幸福感和满意度。
第四节 强化国防建设，推进双拥共建
建立和完善军地联合、集中统一、结构合理、反应迅速、指挥通畅、权威高效的国防动员运行机制，推进军地联考联评。积极支持驻县部队革命化、现代化、 正规化建设，完善国防动员体系，加强人防交通战备和国防后备力量建设。推进国防基础设施建设，力争新建县人民防空指挥系统工程。围绕新兴领域、新质力量、 新的手段、新型管理模式和“三类”队伍(应急、支援、储备)建设要求，认真研究民兵调整改革创新路子方法，加强民兵预备役队伍战斗力，进一步推进乡镇(社 区)武装部规范化建设。广泛开展“双拥”共建活动，推动军民融合深度发展，巩固和发展军政军民团结，促进国防建设与经济建设协调发展。深化全民国防教育， 充分发挥红色资源优势，以革命理想高于天的要求，加强国防教育阵地建设，推进国防宣传教育普及延伸，开展国防教育进机关、进校园、进企业、进社区、进农 村、进家庭等“六进”活动，营造良好的国防氛围，凝聚加快发展的正能量。强化粮食储备，增强国防安全保障能力。健全粮食安全保障体系，改善粮食储备条件， 完善粮食储备制度，保障粮食供给和质量安全，巩固粮食储备在国防工作中的战略地位。重点支持县天安粮油储备库2.5万吨粮库搬迁建设。落实0.4万吨县级 粮食储备，争取承储更多省级和市级储备粮。到2020年，各级粮食储备总量1.9万吨以上。
第五节 落实党风廉政，强化反腐倡廉
坚持全面从严治党，以落实党风廉政建设主体责任和监督责任为抓手，压力层层传导，责任层层落实。把纪律和规矩挺在前面，加强政治纪律、组织纪律、廉 洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等党的纪律和规划执行情况的经常性检查。坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，严格执行《廉洁自律准则》，加强领导干 部廉洁自律和严格管理，持之以恒反对“四风”，强化专项整治，切实解决干部身上的不正之风和群众身边的腐败问题，始终保持惩治腐败的高压态势。加快建设 “制度铁笼”、“数据铁笼”，规范权力运行。积极开展行业协会、市场中介组织和私营企业防治腐败工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方 针，加快推进惩治和预防腐败体系建设。充分发挥全国廉政教育基地--息烽集中营革命历史纪念馆的作用，加大教育、监督、改革、制度建设力度，构建内容科 学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。建立问题线索警诫约谈工作机制，依规依纪对苗头性、倾向性问题开展警诫约谈，经常开展批评与自我批 评。严格落实“三严三实”要求，强化权力运行制约和监督，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，为“守底线、走新路、打造发展新引擎”营造风清气正 的政治生态。
第十五章 切实加强党的领导，为“十三五”发展提供坚强保障
坚持全面从严治党，提高党组织带领全县人民科学发展、跨越发展的能力和水平，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，更加强化组织保障作用，为规划实施、项目带动、要素保障、优化发展环境及开放融入保供坚强保障，确保规划目标顺利完成。
第一节 强化党的核心领导，确保提供坚强保证
充分发挥各级党组织领导核心作用。加强对全局性、战略性、前瞻性问题的总体设计，统筹协调、整体推进、督促落实。规范党委（党组）向 县委常委会汇报工作机制，优化县委中心组学习模式，高效推动县委决策部署落实。支持人大、政协更加富有成效地开展工作，全面加强政法、宣传、统战、组织等 工作。探索创新团结动员群众的办法措施，增强群团组织影响力和号召力。突出加强新形势下党校工作，全力提高干部教育培训实效。整合智力资源，推动县域智库 建设上水平。全力支持其他各项事业全面发展，不让一家单位职责被“撂荒”。
夯实基层战斗堡垒。严格落实党建工作责任，清理、整合、优化各类创建活动及各类考核考评体系，建立正面激励与负责清单相结合的目标考 核机制，减轻考评负担。推进党建工作创新，依托“党建红云”、民情信息管理系统等平台，优化党组织设置，规范党组织运行，全面推行区域化党建和网格化服务 管理，对机关、事业单位、非公和社会组织各领域党建工作实行分类指导。统筹抓好“三支队伍”建设，选好配强基层党组织领导班子，多渠道培养村（居）党支部 书记，严格落实村（居）干部补贴定期增长机制。继续发展壮大村级集体经济。
强化干部队伍建设。严格按照“好干部”20字标准选拔任用干部，打造“忠实、干净、担当”的队伍。优化干部考核体系，全方位考察干 部。建立健全“四位一体”从严管理干部机制，实现能上能下、能进能出。完善激励保障和培养使用机制，调动干部的积极性。深入挖掘息烽红色历史和先烈先辈革 命精神，打造党员干部“三严三实”教育主阵地。
