创新发展取得新成效。全社会研发投入占地区生产总值比重提高到2.57%,年均增长32.2%。高新技术企业由15家增至44家,入选全省首批创新型县建设名单。战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重提高到38%,年均提高6个百分点,中国第一条全产业链聚乳酸生产线实现量产。省市级技术中心企业增至31家,工程技术研究中心增至7家,专精特新企业发展到36家。新建专家工作站4个、省级实验室1个,省市级“两化”融合发展试点企业达21家。24家企业在省股权交易中心“科创板”挂牌。积极推进产学研合作,成立浙大校友(固镇)科创中心,举办浙大固镇科技成果对接大会,与南京农业大学、安徽科技学院等签订合作协议。
协调发展取得新成效。成功创建全省文明城市提名城市,基本形成县域七大组团发展空间布局。累计实施城市重大建设项目266项,完成投资268亿元。新建、改造路网82公里,完成老城区污水管网提升改造和北城区景观河整治。南城区党校、职教中心等投入使用,建成一桥湿地公园、环湖公园等8个公园。启动棚户区(城中村)改造项目30个,征收房屋面积408万平方米,回迁安置3.1万套,10万余人实现“安居梦”。蚌埠北城新区道路框架全面拉开,汉兴学校投入使用,天香佳苑、汉兴华府安置房等项目顺利实施,与江苏省人民医院签约共建蚌埠北城医院。固蚌高速公路开工建设,淮宿蚌城际铁路固镇段即将开工,固镇不通高速和高铁无站的历史即将结束。固镇通用机场项目完成选址和可研报告。《固镇县高铁新城发展战略规划》和《固镇县高铁新城综合交通规划》完成专家评审。乡村振兴深入实施,建成粮食生产功能区79万亩,以及1个省级现代农业示范区和3个市级现代生态农业产业化示范区,创建全国主要农作物生产全过程机械化示范县。培育省市级农业产业化龙头企业59家、示范联合体26家、规模以上农产品加工企业61家。新型农业经营主体不断壮大,全县家庭农场、农民合作社超过1700家。王庄花生、仲兴羊肉获得国家地理标志。新建改建农村公路1573.5公里,获评全省“四好农村路”示范县。完成10个乡镇政府驻地建成区、137个省市县级美丽乡村中心村建设。改扩建农村规模水厂13处,管网延伸维修350万米,农村安全饮水实现全覆盖。
绿色发展取得新成效。推深做实林长制、河(湖)长制。累计完成造林2917.8公顷、森林抚育8133公顷,创建省级森林城镇5个、森林村庄29个、森林长廊42公里,森林覆盖率提升至21%。开展清河、护岸、净水、保水四项行动,争取水利项目专项债24亿元,对全县124条大沟和张家湖进行疏浚清淤、生态护坡、水系连通等综合治理。打好蓝天碧水净土保卫战,淘汰燃煤(油)锅炉,加强机动车尾气、服务业油烟污染和道路扬尘治理,全县优良天数比76%,提高17个百分点。强化饮用水水源环境保护,饮用水安全得到基本保障,县城集中式饮用水源水质保持或优于Ⅲ类。实施县城污水处理厂二期、县经济开发区污水处理厂三期等项目,9个乡镇政府驻地污水处理厂建成运行,地下水污染趋势得到遏制,农村黑臭水整治工作全面实施,全县水环境质量得到阶段性改善。加大污染地块和疑似污染地块环境监管力度,规范全县固体废物监管工作,危险废物安全处置率达到100%。实施农业绿色发展行动,全县化肥农药使用量实现“五连降”,畜禽粪污综合利用率达到89%,秸秆综合利用率达到98%。
改革开放取得新成效。纳入国家长三角一体化实施范围。围绕主导产业,主攻重点区域,注重招大引强,延伸产业链条,招商引资累计签约项目146个,其中20亿元以上项目5个。全力优化“四最”营商环境。深化“放管服”改革,建立并动态调整“3+2”清单制度。建成覆盖县乡村三级的“互联网+政务服务”体系,认领政务服务事项20061项,全部纳入安徽政务服务网蚌埠分厅,平均办件承诺时限1.84天。商事制度改革深入推进,企业开办一日办结,市场主体达40541户,增长1.58倍。纵深推进医药卫生体制改革。推进县级公立医院改革,完善分级诊疗机制,统筹实施“三医联动”,县域内住院人次占比提升至82.34%。完成党政机关和事业单位车改工作。农村改革持续深化,农村土地承包经营权确权登记颁证、集体产权制度改革全面完成,208个村(居)完成“三变”改革。
共享发展取得新成效。高质量打赢脱贫攻坚战。推进产业、健康、教育等行业扶贫“九大行动”,建档立卡35400人全部脱贫,18个贫困村全部出列,人均纯收入提高到14925元。形成“慢性病五个所有”“危房改造分类实施”“农粮驿站”电商扶贫等特色做法,“农粮驿站”电商扶贫模式入选“全球110个最佳减贫案例”。城乡居民收入增长高于经济增长。城镇居民人均可支配收入从22945元增至35447元,农村居民人均可支配收入从11745元增至18106元。全县各项存款余额达240.1亿元,比“十二五”末增加101.8亿元,年均增长11.6%。累计民生支出166亿元,占财政支出比重达89%。就业创业质量逐步提高,累计新增就业41097人,登记失业人员再就业率为60%以上,就业困难人员再就业率为70%以上。县乡村三级养老服务中心实现全覆盖,城乡居民基本医疗保险制度建立完善,城乡居民参保率99.04%。教育教学条件显著改善,新建改扩建中小学幼儿园72所。高考万人本科达线率连续5年全市第一。医疗服务体系逐步完善,强化医联体、县域医共体建设,基层医疗服务保障水平不断提高,县医院迁入新址,中医院完成扩建。文化事业繁荣发展,“中国书法之乡”、省级“中华诗词之乡”正式授牌。构建三级公共文化服务体系,新建文化馆、图书馆,建设11个乡镇综合文化服务中心、228个村级综合文化服务中心。社会治理全面加强,获评全国法治县创建活动先进单位,连续2届获评全国平安建设先进集体,连续10年获评全省平安县,社会保持和谐稳定。
全面从严治党深入推进。“不忘初心、牢记使命”主题教育成果巩固深化,十届县委以来先后开展“讲看齐、见行动”学习讨论、新时代新担当大讨论活动和“讲政治、重规矩、作表率”“讲忠诚、严纪律、立政德”“三个以案”系列警示教育活动,干部队伍建设扎实推进,开展党内政治监督谈话,省委巡视及巡视“回头看”反馈问题全部整改完成,整治形式主义官僚主义扎实开展,党风廉政建设成效显著,不敢腐、不能腐、不愿腐体制机制建设一体推进,风清气正、干事创业的良好政治生态不断完善。
五年来,我县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实省市决策部署,突出新发展理念和高质量发展根本要求,制定了全面建设新时代“高特美强”新固镇的发展战略,形成了“十三五”时期最重要的成果。“三极两带多点”的开放发展架构基本建立。着力打造皖北承接产业集聚区、长三角绿色农产品生产加工供应基地、生物基材料千亿产业、国家级经济开发区的四大发展平台。累计实施项目725个,完成投资735亿元,“四上”企业达308家,为全县经济社会发展提供了重要支撑,确立了“融联特转”的县域经济发展路径,为新阶段全面建设新时代“高特美强”新固镇奠定了坚实基础。
专栏1-1:“十三五”规划主要指标完成情况
序号 | 指标 | “十三五”计划目标 | 完成情况 | |||||
2020年目标值 | 年均增速(%) | 2020年 预计值 |
年均增速(%) | |||||
一、经济发展 | ||||||||
1 | 地区生产总值(亿元) | 278 | 9 | 315 | 12.9 | |||
2 | 财政收入(亿元) | 21.5 | 11.5 | 21.56 | 11.6 | |||
3 | 固定资产投资(亿元) | 11 | 15.7 | |||||
4 | 社会消费品零售总额(亿元) | 91 | 10 | 110 | 11 | |||
5 | 战略性新兴产业产值占规模以上工业比重 | 年均提高2个 百分点以上 |
38 | 年均提高6个百分点 | ||||
6 | 服务业增加值(亿元) | 102 | 10以上 | 108 | 14.9 | |||
7 | 城镇化率(%)(常住人口) | 58 | 58 | |||||
8 | 进出口总额(亿美元) | 1.2 | 1.2 | |||||
9 | 外商直接投资(亿美元) | 0.27 | 0.27 | |||||
10 | 粮食播种面积(公顷) | 不变 | 110000 | |||||
11 | 粮食总产量(亿斤) | 11.2 | 0.8 | 12.4 | 2.6 | |||
二、科技教育 | ||||||||
12 | 研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重(%) | 2.5 | 31.3 | 2.57 | 32.2 | |||
13 | 发明专利申请量(件) | 210 | 210 | |||||
14 | 发明专利授权量(个) | 32 | 32 | |||||
15 | 高新技术企业数(个) | 30 | 13.4 | 44 | 22.4 | |||
16 | 每万人口发明专利拥有量(件) | 2 | 10 | 5.3 | 43.9 | |||
17 | 九年义务教育毛入学率(%) | 98 | 100 | |||||
18 | 高中阶段教育毛入学率(%) | 95 | 96 | |||||
三、资源环境 | ||||||||
19 | 基本农田(公顷) | 不变 | 81890.4 | |||||
20 | 林地面积(公顷) | 28600 | 4 | 32979 | 7 | |||
21 | 单位工业增加值用水量降低(%) | 完成省市下达 目标任务 |
完成省市下达 目标任务 |
|||||
22 | 单位GDP能源消耗降低(吨标煤) | |||||||
23 | 单位GDP二氧化碳排放降低(%) | |||||||
24 | 非化石能源占一次能源消费比重(%) | |||||||
25 | 森林增长 | 森林覆盖率(%) | 21 | 4.1 | 21 | 4.1 | ||
26 | 森林蓄积量(万立方米) | 182 | 2.8 | 219 | 2.8 | |||
四、人民生活 | ||||||||
27 | 年末总人口(万人) | 66.4 | 66.4 | |||||
28 | 城镇登记失业率(%) | 4以内 | 4以内 | |||||
29 | 五年城镇新增就业(万人) | 3.5 | 4 | |||||
30 | 财政民生支出比例(%) | 不变 | 89.8 | |||||
31 | 城镇参加基本养老保险人数(万人) | 3 | 3.7 | |||||
32 | 新型农村社会养老保险参保人数(万人) | 36 | 36 | |||||
33 | 新型农村合作医疗参合率(%)(不含城镇居民医保) | 99 | 99 | |||||
34 | 城镇居民人均可支配收入(元) | 增长与GDP 增速保持同步 |
35447 | 9.1 | ||||
35 | 农村居民人均可支配收入(元) | 18528 | 9.5 |