这五年,普定县凝心聚力,攻坚克难,干成了事关全局、影响深远的五件大事。一是彻底撕掉了千百年来的绝对贫困标签。全县建立了脱贫攻坚战三级指挥体系,通过实施产业扶贫、基础设施扶贫、易地搬迁扶贫、教育扶贫工程、医疗救助保障扶贫、社会保障兜底扶贫等多种扶贫措施,全县脱贫攻坚工作取得显著成效,98个贫困村全部出列,12.24万贫困人口全部脱贫,在普定大地上书写了脱贫攻坚的精彩篇章。二是共同战胜了百年未遇的新冠肺炎疫情。贯彻落实“四早”“四集中”等措施,实现重点人群核酸检测全覆盖,实行网格化封闭管理,开展交通卡口监测、重点人群核酸检测全覆盖,与全省同步复工复产复学。三是奋力开创了十年经济快速发展期。普定县经济增速从2010年全省第77位、全市第5位提升到2019年全省县域第二方阵中的14位、全市第2位,其中,2012年度位居全市第1位,2015年度在全省非经济强县中位居第3位。2016年,普定县地区生产总值突破百亿元大关。四是全面实现了一县一业裂变式发展。普定县因地制宜,精准选择韭黄作为主导产业,科学谋划,全域布局,推进韭黄由5000亩到10万亩的裂变式发展,为产业兴旺奠定了坚实基础。五是形成推广了一批典型经验。通过绿色农产品“泉涌”工程培育出“朵贝贡茶”“白旗韭黄”“黔健鲜食用菌”等多个地方蔬菜特色品牌。普定县韭黄变“黄金”的产业革命实践获省领导批示肯定;“一村一公司”做法得到省市领导认可,在全市178个深度贫困村复制推广。
这五年,普定县委县政府带领广大干部群众群策群力、砥砺奋进、后发赶超,各项社会事业取得显著成效。一是基础设施取得显著成效。全县村级以上公路里程达2444.7公里,客运覆盖率提升为100%;安六城际高铁、黄织铁路穿境而过,公路、铁路等基础设施建设取得重大突破,建成和新开工一批大中型水库,工程性缺水问题逐步解决。实现全县通组道路全覆盖,农村饮水安全全覆盖,农村电网升级改造、光纤宽带、移动通讯网络全覆盖。二是生态建设取得显著成效。全县重要水源地、严重石漠化区域坡耕地全部实施退耕还林,提前完成“十三五”时期的退耕还林任务,2020年全县森林覆盖率达54.43%,环境质量呈稳定良好态势。猫洞乡补龙村入选全国森林康养基地试点。三是城乡建设取得显著成效。全县统筹推进新城建设和旧城改造、城市建设与农村建设,初步形成以县城为中心,以白岩、马官、化处三镇为支撑的“一城带三镇”新型城镇化发展格局。白岩、马官、鸡场坡被评为全国文明乡镇、国家级卫生乡镇。涌现出秀水、陇财、讲义、水井等一批环境优美、特色鲜明的美丽乡村,秀水村成功入选“2016中国最美休闲乡村”之“现代新村”,鑫旺大市场安置点荣获全国“十三五”时期易地扶贫搬迁“美丽搬迁安置点”称号,普定成为全市“一分三向”模式落地落实的生动实践。四是文化事业取得显著成效。穿洞文化、西路花灯、高台地戏等历史文化全面彰显,文化在传承与创新中焕发新的光芒。普定县获评“全国文化先进县”、马官镇获“中国民间文化艺术之乡”美誉,马堡农民艺术团和梦里花开艺术团分别获第七届、第八届全国“服务农民、服务基层”先进集体。文化志愿服务工作连续三年获国家文化部表彰。五是改革开放取得显著成效。普定县深入推进供给侧结构性改革、“三变”改革,创新推动“一村一公司”改革,农业农村、社会治理等重点领域和关键环节改革走在全市、全省前列。坚持拓展视野、敞开大门,加大“走出去”和“请进来”力度,加强与安顺周边及省内外其他地区的合作,主动融入黔中经济区,以开放理念拓展区域协作空间,促进内外要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。六是民生福祉取得显著成效。普定县持续办好“十件民生实事”,城乡居民人均可支配收入保持快速增长,城镇居民人均可支配收入从2015年的21891元预计提升到2020年的32333元;农村居民人均可支配收入6825元提升到2020年的11005元;全县围绕建设“健康普定”,构建“15分钟城市社区健康服务圈”和“30分钟乡村健康服务圈”,推进医疗资源进一步向基层流动。就业状况持续改善,文化体育等社会事业全面发展。防范化解重大风险取得积极成效,平安普定建设水平不断提高,社会大局和谐稳定,人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强。
普定县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中涉及的39个主要指标,达到或超过预期目标值34个,占比87.18%。其中,地区生产总值因更加注重高质量发展而调低了增长速度,固定资产投资因税收制度改革而未达到预期目标。总之,五年发展取得的成绩来之不易,积累了很多宝贵经验。而最重要的就是,全县坚持把习近平总书记重要指示精神作为一切工作的根本遵循,坚定不移落实“守底线、走新路、奔小康”工作总纲,坚定不移实施主基调主战略,创新发展思路,发挥后发优势,走出一条具有普定特色的发展新路。对此,我们必须始终坚持和发扬,按照习近平总书记指引的方向,贯彻省委、市委确定的战略部署,在新征程上再创普定高质量发展新辉煌。
表1普定县“十三五”国民经济和社会发展主要指标
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|
2015年 |
2020年 |
属性 |
2020年 |
“十三五” 年均增长(%) |
备注 |
预计 |
规划 |
||||||
经济增长 |
1.地区生产总值(亿元) |
84.35 |
165 |
预期 |
136.43 |
9.1 |
经济发展模式由高速增长转变为高质量增长 |
#第一产业 |
16.27 |
18 |
预期 |
26.01 |
6.4 |
|
|
第二产业 |
34.11 |
67 |
预期 |
41.64 |
8.3 |
|
|
##工业 |
26.42 |
47 |
预期 |
32.8 |
9.4 |
|
|
第三产业 |
33.97 |
80 |
预期 |
68.78 |
10.9 |
|
|
2.人均地区生产总值(元) |
22104 |
41300 |
预期 |
35000 |
8.5 |
|
|
3.一般公共预算收入(亿元) |
7.25 |
12.8 |
预期 |
5.21 |
-4.8 |
税收改革 |
|
4.固定资产投资(亿元) |
149.5 |
[1600] |
预期 |
133 |
-3.8 |
|
|
5.社会消费品零售总额(亿元) |
17.55 |
33 |
预期 |
21.66 |
8.3 |
|
|
6.招商引资项目到位资金(亿元) |
188 |
470 |
预期 |
[703] |
- |
|
|
结构调整 |
7.城镇化率(%) |
41.6 |
60 |
预期 |
48.23 |
1.33 |
|
8.一二三产业比例 |
15.8:40.7:43.5 |
10.9:40.6:48.5 |
预期 |
19.1:30.5:50.3 |
|
||
9.粮食总产量(万吨) |
10.8 |
11 |
预期 |
12.01 |
4 |
|
|
10.畜牧业总产值占农业比例(%) |
42 |
45 |
预期 |
29.3 |
- |
|
|
11.旅游综合收入(亿元) |
38 |
140 |
预期 |
34.5 |
- |
|
|
基础设施 |
12.公路总里程(公里) |
1800 |
1960 |
预期 |
2444.7 |
- |
|
13.行政村客运覆盖率(%) |
100 |
100 |
预期 |
100 |
- |
|
|
14.水利工程设计供水能力(万立方米) |
0.86 |
[1900] |
约束 |
4.7 |
- |
|
|
15.农村集中式供水人口比例(%) |
83 |
>85 |
约束 |
100 |
- |
|
|
16.4G网络覆盖率(%) |
— |
100 |
预期 |
90 |
- |
|
|
资源环境 |
17.城区空气质量优良天数比(%) |
95 |
>95 |
约束 |
100 |
- |
|
18.森林覆盖率(%) |
46.8 |
55 |
约束 |
54.43 |
- |
|
|
19.地表水好于Ⅲ类水体比例(%) |
- |
>90 |
约束 |
100 |
- |
|
|
20.耕地保有量(公顷) |
37603 |
37603 |
约束 |
37603 |
- |
|
|
21.单位GDP能源消耗降低(%) |
- |
- |
|
[47.3] |
- |
|
|
22.主要污染物排放减少(%) |
控制在上级下达的指标范围 |
|
|||||
23.石漠化治理面积(平方公里) |
[94] |
[250] |
预期 |
[75.9] |
- |
|
|
民生建设 |
24.农村常住居民人均可支配收入(元) |
6825 |
12700 |
预期 |
11005 |
- |
|
25.城镇常住居民人均可支配收入(元) |
21891 |
37500 |
预期 |
32333 |
- |
|
|
26.农村贫困人口脱贫(万人) |
[8.34] |
[6.91] |
约束 |
[12.2372] |
- |
|
|
27.九年义务教育巩固率(%) |
95 |
≥95 |
约束 |
96.15 |
- |
|
|
28.千人医疗机构床位数(张) |
2.53 |
6 |
预期 |
4.8 |
- |
|
|
29.千人拥有执业(助理)医生数(人) |
2.45 |
>2.5 |
预期 |
1.88 |
- |
|
|
30.基本养老保险参保率(%) |
90 |
>90 |
预期 |
97 |
- |
|
|
31.农村危房改造工程建设(户) |
2138 |
[8000] |
约束 |
[11000] |
- |
|
|
32.城镇棚户区改造(户) |
2206 |
[14412] |
约束 |
[20000] |
- |
|
|
33.易地扶贫搬迁(套) |
820 |
[3894] |
约束 |
[3248] |
- |
|