——打造全国重要的绿色生态产业基地。充分发挥自然生态环境优良的独特优势,大力实施生态产业化战略,强力推进现代山地特色高效农业高质量快速发展,强力推进二、三产业生态化改造,打造全国重要的绿色生态产业基地,切实把绿水青山转化为金山银山。立足地方特色资源优势,瞄准全球大健康市场,创新体制机制,高起点高标准规划休闲养生健康游和营养健康名优产业(品),以旅游聚人气、传产品,以功能、健康为重点提档次、塑品牌,推动石阡大健康产业发展与改革后来居上,走在全国的前面,为欠发达地区跨越发展、生态敏感地区可持续发展探索路子、积累经验、提供示范。
——打造武陵山区乡村振兴示范地。探索建立脱贫攻坚成果巩固提升与乡村振兴战略有效衔接机制,进一步提升基础支撑能力、可持续发展能力和自我发展能力,深入推进农村产业革命,持续推动传统农业向现代农业“六个”转变和农村一二三产业融合发展,以产业振兴带动农村全面振兴,走出一条具有石阡特色的乡村振兴之路,促进乡村振兴的示范效应和区域发展的扩散效应向武陵山片区纵深传递。
——打造黔东地区重要立体交通枢纽。充分发挥地处武陵山片区与黔中经济区、黔北经济协作区、贵州东南部特色经济区的衔接地带及遵义、铜仁连线中点的区位优势,抢抓西部陆海新通道建设的良好机遇,在现有“米”字形高速骨架路网基础上,加快形成以“两铁四高一机场,两横三纵十联线,两环一港一走廊”为主骨架的立体交通网络,建成黔东地区南大门,为区域联动发展提供强力支撑。
第三节 主要目标
锚定二〇三五年远景目标,对标中央、省市提出的系列战略措施和指示要求,充分考虑我县发展阶段性特征和未来发展支撑条件,以建成高质量发展高品质生活新范例为统领,重点围绕“生态立县、基建强县、产业富县、科教兴县、文旅活县”发展目标,深入实施“三地一枢纽”战略行动,力争在“十四五”时期走出新路子、开启新局面。
——高质量发展实现新突破。在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展,增长潜力充分发挥,经济结构更加优化,支柱产业转型升级取得重大突破,新兴产业规模大幅度提升,科技创新深入推进,改革创新能力显著提升,农业基础更加稳固,城乡区域发展协调性明显增强,现代化经济初步形成,到“十四五”末,全县地区生产总值达到190亿元左右,年均增速8%;规模以上工业增加值年均增长11%;固定资产投资(500万元口径)年均增长9%;社会消费品零售总额年均增长8%;一般公共预算财政收入年均增长5%;城乡居民人均收入分别达到4.8万元左右和1.7万元左右。
——基础设施建设实现新跨域。交通先行,在现有“米”字形高速骨架路网基础上,加快形成以“两铁四高一机场,两横三纵十联线,两环一港一走廊”为主骨架的立体交通网络,黔东地区重要立体交通枢纽作用更加凸显。水利、能源、信息网络进一步完善升级,水治理体系和治理能力实现现代化,电力、天然气等能源实现立体化稳定供应,全域5G网络、农村物联网和互联网实现全覆盖,智慧城市框架建设全面完成。
——生态文明建设开创新局面。进一步巩固和改善全县生态条件,森林覆盖率稳定在70%以上,森林保有量达到240万亩,湿地保有量达到3万亩,县城空气质量优良天数比例稳定在96.5%以上,县城饮用水及乡镇千人以上饮用水达标率100%,主要环境指标持续改善,城乡人居环境更加优美,不断擦亮绿色发展的生态“底色”。依托生态环境优势,不断释放生态红利,守护绿水青山,换得金山银山。
——社会文明程度达到新高度。社会主义核心价值观深入人心,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高,公共文化服务体系和文化产业体系更加健全,民众精神文化生活日益丰富。民族文化保护传承利用进一步加强,城市人文内涵更加丰富,文旅融合发展深入推进,文化强县建设迈出新步伐。
——人民生活水平迈上新台阶。实施更加积极的就业政策,推动实现更加充分、覆盖更广泛、更高质量就业,保障居民收入更加稳定。实施更加全面的公共服务推进工程,提高公共服务供给水平,推动公共服务均等化,力争教育现代化程度走在全市前列。全面推动依法治县。社会主义民主法治更加健全,社会公平正义进一步彰显。政府作用更好发挥,行政效率和公信力显著提升。精细化治理能力显著增强,防范化解重大风险体制机制不断健全,发展安全保障更加有力,平安建设迈出重大步伐。
专栏1 石阡县“十四五”规划经济社会发展主要指标 | |||||||
类型 | 序号 | 指 标 | 单位 | 2020年 | 2025年 | 年均增速(%) | 属性 |
经济增长 | 1 | 地区生产总值 | 亿元 | 115.19 | 190 | 8 | 预期性 |
2 | 规模以上工业增加值 | 亿元 | 4.04 | 12 | 11 | 预期性 | |
3 | 旅游产业增加值 | 亿元 | 8.5 | 14.3 | 10 | 预期性 | |
4 | 三次产业结构 | — | 29.8:17.1:53.1 | 24.2:22.1:53.7 | 预期性 | ||
5 | 人均生产总值 | 元 | 38796 | 65300 | 8.5 | 预期性 | |
6 | 常住人口城镇化率 | % | 42.83 | 52 | 预期性 | ||
7 | 农产品加工转化率 | % | 52 | 60 | 预期性 | ||
8 | 一般公共预算收入 | 亿元 | 2.49 | 3.18 | 5 | 预期性 | |
9 | 固定资产投资(500万元口径)增速 | % | 5.2 | 9 | 预期性 | ||
10 | 社会消费品零售总额增速 | % | 4.3 | 8 | 预期性 | ||
11 | 全员劳动生产率 | 万元/人 | 7.8 | 11.5 | 8 | 预期性 | |
科技创新 | 12 | 研究与试验发展经费投入强度 | % | 0.36 | 0.5 | 预期性 | |
13 | 每万人发明专利拥有量 | 件 | 13 | 25 | 14 | 预期性 | |
14 | 人才资源总量 | 万人 | 1.9 | 2.1 | 2 | 预期性 | |
基础支撑 | 15 | 城市人均道路面积 | ㎡ | 18.6 | 20 | 1.1 | 预期性 |
16 | 水利工程设计供水能力 | 万立方 | 5892.5 | 6562.5 | 2 | 预期性 | |
17 | 等级公路里程数(二级和二级以上) | 公里 | 214.2 | 394.2 | 13 | 预期性 | |
绿色生态 | 18 | 单位生产总值能耗降低 | % | 控制在上级下达的指标范围内 | 控制在上级下达的指标范围内 | 约束性 | |
19 | 单位生产总值二氧化碳排放降低 | % | 控制在上级下达的指标范围内 | 控制在上级下达的指标范围内 | 约束性 | ||
20 | 县城环境空气质量优良率 | % | 98.3 | 96.5以上 | 约束性 | ||
21 | 地表水质量达到或好于III类水体比例 | % | 100 | 100 | 约束性 | ||
22 | 森林覆盖率 | % | 70 | 70以上 | 约束性 | ||
23 | 城市建成区绿地率 | % | 25 | 30 | 预期性 | ||
民生建设 | 24 | 农村常住居民人均可支配收入 | 元 | 10861 | 17098 | 9.5 | 预期性 |
25 | 城镇常住居民人均可支配收入 | 元 | 32634 | 47950 | 8 | 预期性 | |
26 | 年末常住人口总数 | 万人 | 36.8 | 38.0 | 0.64 | 预期性 | |
27 | 城镇新增就业人数 | 万人 | 0.33 | [1.7] | 预期性 | ||
28 | 城镇调查失业率 | % | 6 | 6 | 预期性 | ||
29 | 劳动年龄人口平均受教育年限 | 年 | 10.09 | 11.34 | 预期性 | ||
30 | 基本养老保险参保率 | % | 90 | 91 | 预期性 | ||
31 | 每千常住人口执业(助理)医师 | 人 | 2.5 | 3.5 | 预期性 | ||
32 | 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 | 张 | 1.4 | 3 | 预期性 | ||
33 | 人均期望寿命 | 岁 | 76 | 77 | 预期性 | ||
对外 开放 |
34 | 引进重点产业到位资金 | 亿元 | 65.88 | 80 | 4 | 预期性 |
35 | 进出口总额 | 亿元 | 0 | 0.2 | 预期性 | ||
36 | 民营经济比重 | % | 65.22 | 70 | 预期性 | ||
安全保障 | 37 | 粮食总产量 | 万吨 | 17.56 | 18.09 | 0.6 | 约束性 |
38 | 农村饮水安全普及率 | % | 90 | 95 | 预期性 | ||
39 | 亿元生产总值生产安全事故死亡率 | 人/亿元 | 0.08 | 0.06 | 预期性 |