促进农民增收。通过发展乡村产业、务工就业、财产分红、转移支付等，农村居民人均可支配收入保持稳定增长。
第五节 推进湘赣边等乡村振兴示范区创建
建设湘赣边乡村振兴示范区。按照“省级统筹、市县主体，先行先试、示范引领，分类推进、重点突破”的原则，实施现代农业发展示范工程、农业产业强镇和特色小镇培育工程、农村人居环境示范工程、水利建设示范工程。分类推进乡村振兴示范，浏阳市和醴陵市打造率先全面推进乡村振兴样板区，攸县打造梯次推进乡村振兴样板区，平江、桂东、茶陵、炎陵、汝城、安仁、宜章7个县打造巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接样板区。
推进乡村振兴示范市(长沙市)和14个示范县建设。围绕“五大振兴”，在加快推进农业现代化、加强社会主义精神文明建设、实施乡村建设行动、深入推进农村改革、加强和改进乡村治理、健全城乡融合发展体制机制等方面走在全省前列，形成各具特色的乡村振兴模式，为全省推进乡村振兴发挥示范引领作用。
专栏6 湘赣边等乡村振兴示范区创建工程
14个乡村振兴示范创建县。浏阳市、衡阳县、醴陵市、韶山市、武冈市、汨罗市、临澧县、永定区、赫山区、苏仙区、祁阳市、芷江县、娄星区、花垣县。
湘赣边乡村振兴示范区重点建设项目。现代农业发展：引导10个县市区对标创建现代农业特色产业园，将“湘赣红”区域公用品牌纳入省级区域公用品牌支持范围，培育“一县一特”品牌和“小而美”品牌。农业产业强镇和特色小镇：按照“成熟一个扶持一个”的原则支持各县市区创建国家和省级农业产业强镇、特色小镇。农村人居环境：对“厕所革命”按照“报多少批多少”的原则落实年度建设计划，每个县市区至少选择一个乡镇开展农村生活垃圾分类减量全覆盖试点示范。水利建设：推进防洪基础设施建设，实施主要支流治理、病险水库除险加固等，推进城乡供水一体化、农田灌溉、生态美丽河湖等建设。
第六章 实施乡村建设行动
科学编制乡村规划，加快补齐乡村基础设施和公共服务短板。巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，以“一拆二改三清四化”为总抓手，实施农村人居环境整治提升五年行动，显著改善农村生产生活条件，建设宜居宜业美丽乡村。
第一节 科学编制村庄规划
顺应村庄发展规律和演变趋势，根据不同村庄的发展现状、区位条件、资源禀赋等，按照城乡融合类、农业发展类、生态保护类、特色保护类、集聚提升类五类村庄功能类型，分类推进村庄建设发展。科学安排乡村用地空间，落实最严格耕地保护制度，落实永久基本农田及储备区划定成果。合理安排城乡产业用地布局、基础设施布局，扩充产业用地，保障农村一二三产业融合发展用地。加强农村宅基地管理，严格落实“一户一宅”。规范引导村庄建设行为，合理划定村庄建设边界，对农村建设用地实行负面清单管理，明确村庄建设特色与要求，塑造湖湘特色乡村风貌，注重保护历史文化名村和传统村落。引导各类建设用地布局规避村域内地质灾害安全隐患。从严把控乡村规划水平和质量，培养专业乡村规划队伍，探索建立“一师两员”制度(即乡村规划师，规划联络员、监督员)。建立规划“留白”机制，留足村庄未来发展空间。加强乡村建设规划许可管理，推进村庄建设“一张图”管理。加强村庄规划基础研究。
第二节 实施农村人居环境整治提升五年行动
扎实推进农村厕所革命。全面推行“首厕过关制”，尊重群众意愿，发挥农民主体作用，坚持数量服从质量、进度服从实效，坚持农村户用厕所愿改尽改。注重因地制宜、科学引导，合理选择改厕模式，合理规划农村公厕布局，加快建设乡村景区旅游厕所。加强改厕后期管护运维，持续推进厕所粪污无害化处理与资源化利用，注重将农村改厕与生活污水治理相结合。
加快推进农村生活污水治理。科学选择农村生活污水治理模式，统筹推进污水治理设施的规划、建设、运行和管理，优先治理水源保护区、黑臭水体集中区域、乡镇政府所在地、中心村、城乡接合部、旅游风景区等重点区域生活污水问题。完善农村生活污水治理长效管理机制，增强处理设施标准化运维服务能力。继续推进乡镇污水处理设施建设四年行动。开展水系连通及农村水系综合整治、乡镇样板河湖打造。完善落实河长制、湖长制，大力开展美丽河湖建设，深入实施农村水系综合整治，打造一批“水美湘村”。
全面提升农村生活垃圾治理水平。完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处理机制。抓好源头分类减量，因地制宜科学探索垃圾分类模式，减少垃圾出村处理量。完善收运处置体系，推广城乡生活垃圾一体化治理模式，探索建立区域性终端处置设施，逐步实现农村生活垃圾收运处置体系全覆盖。加快建设回收利用体系，积极推进再生资源回收利用网络与农村环卫清运网络“两网融合”，提高农村生活垃圾回收利用率。推广农村生活垃圾治理付费服务机制。
推动村容村貌整体提升。全方位改善村容村貌，从“清脏”向“治乱”“扮美”拓展，从村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展，营造清清爽爽、漂漂亮亮的公共环境。落实林长制，持续推进乡村绿化美化建设，引导村民开展庭院绿化、村庄绿化，充分利用荒地、废墟、边角地等开展村庄小微公园和公共绿地建设。规范农村建房，严格落实“一户一宅”，鼓励有条件的地方开展适度集中建房。持续整治农村“空心房”，依法依规拆除危旧房、闲置房、残垣断壁，及时平整和科学有效利用拆后土地。继续实施湖湘农民新居工程、农村美化绿化气化工程、农村公共空间整治工程和传统村落保护工程。有序推进村庄亮化工程，逐步完善村庄公共照明设施。
深入实施村庄清洁行动。立足清、聚焦保、着力改、促进美，全面开展“三清理三整治四提升”攻坚行动，按照干净整洁、美丽宜居、特色精品三个基本标准，分类制定村庄清洁行动标准规范。引导农民群众养成良好卫生习惯和健康生活方式，健全长效机制，美化提升村容村貌。
