第七节 促进小农户与现代农业有机衔接
深入实施“万户”工程，大力扶持小农户发展成为家庭农场，开展家庭农场省市县“三级联创”活动。引导农民合作社依法自愿组建联合社，发展联合体。持续开展农民合作社示范创建，积极开展农民合作社质量提升整县推进试点。大力发展涵盖全部或部分生产环节的“N代”农业生产托管服务。探索不同区域、不同地形的农业社会化服务模式。培育壮大农业社会化服务组织，建设省级农业社会化服务信息平台，支持建设一批区域性农业社会化综合服务中心，打造一批省级示范中心。每年选择一批县市区开展水稻、蔬菜、水果、茶叶等农业社会化服务试点，5年实现全部产粮大县、单项经济作物主要产出县全覆盖。引导小农户开展联合与合作，通过联户经营、联耕联种等方式联合开展生产。创新农民合作社联结小农户机制，鼓励小农户利用实物、土地经营权等作价出资入社办社，盘活资源要素，健全盈余分配机制。支持新型农业经营主体根据小农户需求加强农产品初加工、仓储物流、市场营销等关键环节建设和服务。
第八节 推进农业开放发展
围绕打造内陆地区改革开放高地，大力推进开放强农行动。以“一带一路”建设为统领，以种业和农机为重点，支持具备条件的农业企业全产业链全球布局，出境参加国际性农产品展示展销、投资境外农业产业园，引进先进技术、设备和品种，扩大优势农产品出口。支持建设非洲重点农产品集散和交易中心。用好中国(湖南)自由贸易试验区、中非经贸博览会等平台，促进农产品“优进优出”。依托中欧班列开行农产品冷链物流班列。抢抓中部崛起战略机遇，巩固提升湖南全国重要粮食生产基地地位，着力建设绿色发展的美丽湖南。积极对接粤港澳大湾区战略，主动承接产业转移，着力建设供粤港澳大湾区“菜篮子”“米袋子”“果盘子”优质农产品供应基地，健全农产品质量监测结果互认、农产品市场信息和生物多样性调查监测评估数据共享、重大动植物疫情监测信息会商等制度。协同推进湘赣边区域合作示范区建设，共同打造“湘赣红”农产品区域公用品牌。办好中国中部(湖南)农业博览会。支持湖南优质农产品充分利用“832”(脱贫地区网络销售平台)、省优质农产品展示展销服务中心等平台，构建产销对接长效机制，打造“永不落幕农博会”。
专栏3 精细农业发展工程
优势特色千亿产业发展目标。粮食、畜禽、蔬菜等3个已过千亿产业，在2018年基础上，分别于2024年、2023年、2025年实现新增千亿目标;食用油(菜籽油、茶油)于2022年、茶叶、水果、水产于2024年、中药材于2025年全产业链产值接近1000亿元，竹木于2025年全产业链产值接近800亿元
“六大强农”行动。品牌强农：编制农业品牌建设中长期规划，构建有影响力的“湘”字号知名品牌体系，建立品牌目录。继续支持“两茶两油两菜”省级区域公用品牌。每年重点打造1—2个省级区域公用品牌，培育一批片区公用品牌和“一县一特”品牌，评选发布农业企业品牌。认定一批湖南知名企业品牌，健全农产品身份证管理体系，完善第二代农产品“身份证”标准。选择“湘江源”蔬菜、“安化黑茶”等进行试点，对符合标准、验收合格的加盟(授权)企业给予补助。推进县市区、乡镇农产品质量安全监管标准化建设。特色强农：推进“一县一特” 农业主导产业向“一特一片”聚集，创建一批国家级和省级现代农业产业园，继续支持省级现代农业特色产业园发展。每个特色产业重点培育1—2个省级产业集群，择优申报创建国家级产业集群，建好早中熟柑桔、优质湘猪、“湘九味”中药材和“五彩湘茶”4个国家级产业集群。产业融合强农：深入实施“百企千社万户”工程，每年打造20家标杆龙头企业、500个农民(农机)省级合作社、600个省级家庭农场、50个区域性农业社会化综合服务省级示范中心(含25个全程机械化综合农事服务中心)。推进农业产业强镇和特色农业、工业、文旅产业小镇建设。科技强农：推进种业创新发展和智慧智能农机产业链高质量发展，健全科技支撑体系。人才强农：实施农业高端人才引培计划、高素质农民培育计划和四个“万名”能人兴农工程。开放强农：培育一批具有国际竞争力的跨国农业企业集团、认定一批农产品出口示范基地。促进杂交水稻和农机全产业链走出去，强化与“一带一路”沿线国家和地区农业合作，引进国外先进装备、技术和优良品种。建设境外展示展销中心。支持湖南农产品开拓国际市场，鼓励相关企业积极开展国际商标注册和产品认证。打造“湘字号”农产品出口品牌，开展农产品跨境电商。
推进农业全产业链建设。粮食产业培育“洞庭香米”水稻、特色旱杂粮重点链。畜禽产业培育优质湘猪、供粤港澳生猪、湖南土鸡重点链。蔬菜产业培育“湘江源”蔬菜、“湖南辣椒”重点链。茶叶产业培育“五彩湘茶”重点链。食用油产业培育“湖南茶油”油茶、“湖南菜籽油”油菜重点链。水产产业培育洞庭湖区水产重点链。水果产业培育早中熟柑桔、特色水果重点链。中药材产业培育“湘九味”中药材重点链。竹木产业培育“潇湘竹品”竹木重点链。
第四章 强化现代农业科技支撑
强化科技引领，实施创新驱动，加快农业信息化和数字乡村建设，为农业现代化注入新动能。
第一节 推进种业创新发展
认真贯彻落实习近平总书记关于“打好种业翻身仗”的重要指示精神，省部共建推进种业创新发展。推动湖南建设全国杂交水稻创新引领区、生猪核心种源先导区、“三高两低”食用菜籽油品种研发优势区、果菜茶品种改良示范区、内陆特色水产种业试验区和“一带一路”种业国际合作交流基地，打造种业创新国家战略科技力量。支持岳麓山种业创新中心建设，聚焦“卡脖子”技术，开展生物种业重大科技联合攻关。强化杂交水稻全球领先优势，加快攻克高效轻简制种和抗逆育种技术，开展第三代杂交稻、耐盐碱稻、高档优质稻、超级稻等新品种攻关，镉低积累水稻品种选育要取得重大突破，力争在2024年前推广运用。推进淡水鱼种业创新，创制多倍体鱼、抗病草鱼、中华鳖、小龙虾等优质新品种。提升生猪核心种源自给水平，打造瘦肉型猪种源基地，核心群生产性能达到国际先进水平。推动油菜“三高两低”新品种选育，实现单产和品质稳步提升，抗逆性显著增强。推进果菜茶核心种质提档升级。把“隆平高科”打造成国内领先、国际一流的种业企业，培育一批特色型优势种业企业，推动优势种业企业全球全产业链布局。高效运营省南繁科研育种园，高标准建设杂交水稻制种基地、区域性良种繁育基地、种业产业园等种业发展关键项目，推进水产遗传育种中心、核心种公猪站、畜禽“育繁推”一体化示范基地、蔬菜现代化育种中心、茶树改良中心建设。开展农业种质资源普查收集、保存保护、鉴定评价和创新利用。实施现代种业管理提升工程，建立品种测试、种子检验、质量认证、信息服务等监管服务平台，强化种业知识产权保护，推行种业相关产品可追溯管理，组织开展保护种业知识产权专项整治行动，维护公平公正市场环境。
