三、坚持规划先行，加强统筹谋划，推进城乡协同发展
(一)加强精细管理，建设宜居城市
按照“疏产、改村、兴城”的工作要求，结合新城控规编制，向西、向南、向西南调整城市开发边界，确定城市发展的东西轴线和南北轴线，完善政务区、商务区、生活区等功能区划，优化教育、医疗、养老、文化、体育、交通、商业等民生服务功能布局，加快“工业出城、服务进城”。做好中心城区“十三五”时期棚户区改造项目推进工作，将府前街A地块、南大门、兴谷三村等项目有序列入棚户区改造市级实施计划，加快府前街棚户区改造(一期)建设进程，推进岳各庄棚改取得实质进展。继续推进“疏整促”专项行动，落实拆违年度任务，推动创建市级无违法建设乡镇(街道);启动新平东路、园田街及北斜街三线入地、雨污分流及道路综合整治工程;推进滨河智慧社区试点，探索智慧城市建设。
(二)建设美丽乡村，打造美好田园
抓好155个美丽乡村建设项目落地落实，提升建设质量和管理水平，完成剩余118个村规划、方案、预算编制工作。统筹推进农村水电气暖网等各项基础设施建设，推进52个村安全饮水工程，推进“桃花港湾”二期、“农村淘宝”、农村公厕、防火木屋等公共服务设施布局和建设，力争完成1052户农村危房改造。以“疏整促”、国家森林城市创建为抓手，全面开展农村人居环境整治，推进拆违还绿、留白增绿、见缝插绿;严控农地非农化，做好“大棚房”整治、浅山区“双违”整治后续清理工作;安排启动资金1个亿，实施“农业设施更新计划”，落实“三策五包一奖，一申一信三公”政策，推进农业设施有序升级。
(三)突出乡镇特色，发展新型城镇
立足乡镇人口现状、资源条件和产业基础，发展有区域特色的新型城镇。东高村、大兴庄、王辛庄、夏各庄、山东庄等近郊乡镇立足城乡协同，促进城镇功能聚集，提升生态绿廊功能，服务城乡发展，启动东高村、夏各庄等镇开展环境卫生清扫保洁服务试点，推进城乡环境服务专业化。金海湖镇结合休闲大会举办，加快全域旅游示范镇建设;峪口镇结合农业科技创新示范区建设，打造“农科小镇”，辐射带动马昌营等周边区域，推动西部产业带发展;刘家店镇充分挖掘传统文化、特色农产品、自然景观等在地资源，打造乡创示范小镇;马坊镇抓住京平物流枢纽建设契机，打造“物流小镇”;南独乐河、黄松峪、镇罗营、大华山、熊儿寨等乡镇要充分挖掘资源优势，打造“一镇一品一特色”的生态示范乡镇。
四、坚持以人民为中心，办好民生实事，持续提升群众获得感
(一)增加公共资源供给
完成《振兴教育三年行动计划》各项任务，召开全区教育大会，推进集团化学区化办学，实施《第三期学前教育行动计划》;健全教师评价激励机制，完善“双积分”制度，加强教育督导和教师管理;深化教育改革，推动新中高考改革研究落地;推进平安校园建设，加强校外培训机构监督执法;落实“一区一校”政策，继续跟进高校落地相关工作。巩固“区办市管”成果，完善公共卫生安全体系建设，发展医疗卫生信息化，落实退出乡医岗位人员养老生活补助，建立规范化乡村医生队伍;推进妇幼医院、结核病预防控制中心建设和模拟医院迁址工作;成立京东京津冀基层医疗发展中心，推动医疗协同发展;开展医养联动改革综合试点，推进“老、病、医、康、养、学、保”综合服务，实现医养结合、以医带养。完善城乡体育设施建设和维护，全面开放公共体育场馆，各乡镇体育设施达到全覆盖;办好第十二届冰雪季活动，创新品牌体育赛事模式，提升全民运动各项活动水平。
(二)完善民生基础设施
推进轨道交通平谷线和配套综合交通运输枢纽站建设，加快办理承平高速相关手续，年内进入实施阶段。完成平兴路、前寅路等27公里公路大修，推进黄松峪旅游连接线开工建设，加快胡黑路改建等项目前期工作。完成852客运站、小渔阳客运站、鑫通顺客运站公交候车厅建设。深入推进“平谷通”信息化服务平台建设，推广“平谷通”APP，提升“互联网+政务服务”水平;推进68个村宽带网络接入工作，建设免费WIFI站点。实施10个老旧小区菜单式准物业管理，建设提升便民商业网点39个，推进60个住宅小区电动自行车充电设施建设，进一步便利群众生活。
(三)健全社会保障体系
探索建立平谷区职业技能培训基地，强化城乡劳动力培训，打造“平谷培训”品牌。加大“双高”人才引进力度，完善配套服务保障;继续实施毕业生储备计划，吸引毕业生回区就业创业;继续推动农村劳动力向市区转移就业和本地公益岗位就业，促进农民增收。加快夏各庄等共有产权房建设，推进职住平衡。完成105户434人险村险户搬迁工作。继续推进“六个一批”“一户一策”帮扶举措，实现3614户7899人低收入农户全部“脱低”。主动对标国家和市扶贫援合办考核办法和相关细则，完成2019年扶贫协作任务。
(四)加强文化传承发展
充分挖掘平谷悠久灿烂的历史、文化、民俗、村史等资源，深入开展研究、保护和开发利用，打造“人文胜地”。积极举办各项惠民文化活动，推进“中国书法之乡”建设提升工程，办好京东文化庙会、桃花大舞台、交响音乐厅等品牌活动，完成各村文化活动室建设，拓展文化活动空间，促进文化惠民。启动平谷文化溯源工程，组建专业团队，围绕古环境、旧石器、新石器、汉代及远古文化序列等重点开展考古研究，追溯平谷文化源流。围绕“一河、一址、一馆、一园”总体要求，完成上宅文化“库、展、研”一体化规划布局;推进长城文化带建设，以“环长城1000”为抓手，规划1000里绿色休闲健身步道，对长城沿线各村进行风貌管控和治理提升，带动全域文化产业发展。
五、坚持安全发展理念，深化双安工程，推进全域精准管控
(一)安全生产长抓不懈，确保全域平安
推动安全生产专责专章向乡镇延伸，完善监管职责。落实安全生产履职清单管理办法，加强安全生产责任体系建设，压实部门和乡镇“党政同责”。深入开展城市安全隐患治理三年行动计划，依法集中整治一批重大隐患，取缔一批非法场所，关闭整改一批不符合安全条件的生产经营单位。设置全区专、兼职安全生产巡查员，实现区、乡镇街道、社区村委会三级安全生产监管网络全覆盖，建立城市安全隐患动态清单。持续深化“五防”工作。探索实行“林长制”，完成225个防火检查站和平原乡镇专业森林消防队伍建设，提升防火监管和应急处置能力;落实“定人、定点、定责、定检”管理要求，完成全区5座大中小型水库、37个塘坝和险村险户、险点险段防灾除险工作。加强消防、交通、施工等重点领域安全监管。深化桃细菌性黑斑病、栎粉舟蛾、中华锉叶蜂、高致病性禽流感等重大动植物疫病防控;坚持打好防控非洲猪瘟持久战，守住平谷“安全岛”“生态岛”。
