二、坚持民生第一关切，着力保障和改善民生
建设精品宜居城市。加快推进中心区域棚户区改造，高质量建成回迁安置区，高标准配套基础设施，高水平规划建设腾退片区;稳步实施文华路等示范工程，提升城市品质。加紧推进世纪广场改造、新建改建城市公厕、架空线缆入地、数字城管等项目建设，持续实施集中供热扩容工程，提升公共服务能力。
营造绿色生态屏障。开展国土绿化，完成万亩荒山造林、千亩通道绿化，持续推进万亩核桃经济林提质增效。统筹推进 森林乡村创建活动，大力开展村庄绿化、庭院绿化，年内创建2个市级森林乡镇、40个森林村庄。完成文华路、世纪广场绿化及324省道环城林提档工程。启动浊漳河南源店上段垂直流人工湿地二期工程，支持辛安泉创建省级湿地公园，发挥净化作用，改善生态环境。
优先发展社会事业。加快推进三中东校区、青少年活动中心、一中运动场、二中综合楼、京华合木幼儿园、紫丹幼儿园等项目建设;实施中小学教师“县管校聘”管理改革，加强教学研究，提升教育水平，推动由“基本均衡”向“优质均衡”迈进;坚决整治校外培训机构违规补习乱象，严格禁止在编在岗教师举办校外补习班，推动基础教育良性发展。全面深化医药卫生体制改革，加快推进一体化进程，加强医疗集团综合管理能力建设;提升区级医院和基层医疗机构服务水平，完善分级诊疗制度，做实家庭医生签约服务。积极开展健康城镇、健康村创建工作。继续实施文化惠民工程，下乡送戏200场、电影2700场、图书1万册;加快推进3个乡镇综合文化站提档升级、20个村级文化中心等工程建设;深入开展“扫黄打非”专项行动，净化文化市场。广泛开展群众性体育活动。
切实提高保障能力。加快推进就业实名制登记，积极创建“充分就业村”。深入实施全民技能提升工程，扎实开展就业技能培训，努力提高专业技能。年内城镇新增就业4000人。全面实施全民参保登记，逐步消除社会保险覆盖盲点。持续推进“无欠薪县市”创建活动，保障农民工工资。大力帮扶残疾人等弱势群体，按规定提高城乡低保保障标准、农村五保供养标准。建设3所农村日间照料中心。大力发展住房租赁市场，分配201套公共租赁住房，新建300套保障性住房，满足群众住房需求。完成108户农村地质灾害户的搬迁入住、拆旧复绿工作。
全面完成民生实事。今年，区政府将在全面做好各项工作的基础上，继续办好十项民生实事。一是大力发展学前教育，在全区公办幼儿园实施营养餐工程，采取购买服务方式充实幼儿教师队伍;二是解决4个乡镇7个村5000人的农村饮水安全问题;三是持续改善农村生活条件，在全区千人以上村每村建设1处公共浴室;四是完善城市生态系统，启动实施环城排洪渠贯通工程;五是实施城乡清洁工程，加快建设城市生活垃圾填埋场渗滤液处理站和10所乡镇生活垃圾转运站;六是完善城乡路网，开工建设潞康南路、晋水东巷、潞石线旅游路、店上至周武段战备路;七是建设第二自来水厂，提高主城区供水能力;八是启动新建潞城人民医院项目;九是完善文化基础设施，启动区级公共文化综合服务中心项目;十是加快建设第二养老院、慈悠养老院、小蚂蚁家政老年公寓等养老机构，康谐敬老院年内投入使用。
三、坚持落实第一关键，着力强化推进措施
(一)聚焦产业集聚，加快完善承载功能
加快推进经开区改革创新发展。坚持高水平改革。开发区是集聚生产要素的主阵地、推动转型发展的主战场、激发创新活力的主引擎。坚持以科学的理念、战略的思维、前瞻的眼光，加快推进专业团队运营、服务中心派驻、土地收购储备等工作，推动“民营经济主导、公司化运作”试点取得实质性进展，为全省开发区建设探索新路径、积累新经验、提供新范式。坚持高质量配套。重点抓好西区污水处理厂、东区路网、工业蓄水池、110KV变电站等项目建设，加快推进马江沟村部分村民搬迁，努力“筑巢引凤”。坚持高强度推进。想尽一切办法，排除一切困难，大力推动总投资84亿元的13个转型项目加紧建设、尽快投产。力争全年新增产值50亿元以上。坚持高科技植入。主动对接发达地区、重点园区、重点企业，承接链上产业、企业、项目，引进科技创新主体、研发孵化中心、产业服务平台，加紧对接中科院山西煤化所中试基地入驻事宜，做强精细煤化工产业，做大化工新材料产业。年内完成35亿元的招商引资任务，力争引进1个投资10亿元以上项目、3个投资5亿元以上项目和1家科技创新机构，致力将经开区打造成“1000万吨洗精煤、1000万吨焦炭、100万吨甲醇、全球最大的蜡、全球最大的锦纶短纤维”五大基地。
加快建设现代智慧物流园。“一张网”规划。转变观念，超前谋划，围绕全市乃至晋东南地区大宗产品、原材料的运进运出，整合潞城境内铁路、公路、发运站、货运场等资源，加快完善立体式现代智慧物流园的规划设计。大力度推进。集聚资金、管理、人才、车辆、平台等优势，提供一切便利，排除一切障碍，调动一切力量，高效推进现代智慧物流园建设，打造区域大型物流基地，培育支柱产业。
加快建设史回大宗固废综合利用基地。充分发挥我区水泥生产和石膏加工企业，消耗长治地区大量固废、危废，生产水泥、环保砖、石膏制品的优势，积极申报国家大宗固废综合利用基地项目，大力引资上项，做强循环经济产业。
加快规划建设食品工业园。在城北规划专门地块，配套道路、水暖电气等基础设施，建好厂房，推动神农公司等企业入驻营业，加快引进食品加工企业，就地消化粮食、农产品，拉长食品产业链，做大食品加工产业。
(二)聚焦增强后劲，持续扩大有效投资
抓招商引进。坚持精准化，主动对接珠三角、长三角、京津冀等重点区域，选商择资;依托经开区主阵地、驻潞企业人脉线、异地商会家乡情，精准招大引强、招高引新、招群引链，引进关联项目，补短板，强产业。健全招商项目退出机制;开展清理招商项目遗留问题专项行动，专班对接，列出清单，逐条销号，进一步提高签约项目的履约率、开工率、资金到位率。
抓项目推进。大力开展“深化转型项目建设年”活动，加紧推进总投资315亿元的132个重点项目建设。创新项目推进机制，紧盯规划衔接、论证评估、项目审批、征地拆迁、招投标等环节，借助冬季攻坚行动有利时机，加快完善各项前期手续，推动项目尽早落地开工。精准把握国家产业政策和投资方向，精心谋划储备，做实前期工作，赴省进京争取，力争更多项目挤进国家、省项目库或投资计划。认真落实领导包保、部门包联、跟踪服务、定期调度等工作机制，列出时间表、开出任务单、明确责任人，现场办公、解决问题，推动快递物流园、申庄采煤沉陷区治理搬迁等一批重大项目尽快开工建设、竣工投用，4月底前续建项目全部复工、新建项目开工率达到40%以上。
抓要素促进。强化土地保障。完善土地开发激励机制，年内复垦工矿废弃地200亩、农村闲置凋敝宅基地600亩，拓展用地空间。积极盘活存量建设用地，消化利用批而未供土地1000亩、关停倒闭企业闲置土地700亩、城镇低效土地500亩，提高土地利用率。推进“标准地”供给，研究制定“征、储、供”一整套联动计划，努力实现“地等项目”。强化人才引培。大力引进高层次管理人才、专业技术紧缺人才，凡在民营企业工作、年薪30万元以上、签订3年以上劳动合同的各类人才，所缴个人所得税区财政全额返还，激发创新创业热情。强化资金支撑。争取政府债券。抢抓省政府增加地方债券发行规模的有利时机，专人对接省财政厅，争取更多债券，提高支出能力。设立政府引导基金。区财政预算2000万元转型发展引导基金，撬动更多民间资本参与，做大基金池，支持乡村振兴、产业发展、项目建设、土地收储、物流提升，加快转型升级。发行企业债券。抢抓政策窗口期，依托潞投公司，聘请专业团队加快运作，年内完成5亿元以上企业债券发行核准工作，保障政府重点工程建设。推动企业上市。支持企业借力资本市场发展壮大，积极对接省股权交易中心，引导有条件企业加紧完善相关资料并进行股份制改造，年内实现新四板上市企业零突破。凡在展示板、培育板挂牌的企业，区财政奖励5万元;凡在晋兴板上市的企业，区财政奖励10万元。降低担保费率。引导财兴担保公司降低担保费率，减轻企业融资负担，担保收益差额区财政足额补齐。加强协调服务。推动长治银行潞城支行、晋商银行潞城支行尽快营业，加快建设人民银行潞城支行金库项目，更好支持地方经济发展。
