望花区人民政府工作报告
——2018年12月5日在望花区第十八届人民代表大会第二次会议上
区人民政府代区长陈万松
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见和建议。
一、2018年工作回顾
即将过去的一年，面对错综复杂的经济形势和转型升级的艰巨任务，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结带领全区人民，强化务实担当、奋力攻坚克难，在逆境中抓出了新亮点，在实干中拼出了新希望，全区经济运行持续向好、社会发展和谐稳定，实现了新一届政府履职尽责的良好开局。
预计到年末，全区地区生产总值完成129亿元，同比增长6.7%;固定资产投资完成27亿元，同比增长10.5%;一般公共财政预算收入完成11.8亿元，同比增长18.9%;域外引资到位额完成19亿元，同比增长4.3%;社会消费品零售总额完成85.3亿元，同比增长5%;城镇人均可支配收入达到28955元，同比增长7%。
一年来，我们主要做了以下六个方面工作：
1.坚定不移调结构、促转型，经济实力进一步提升
工业运行稳中向好。始终坚持“工业强区”战略，持续开展“千人走百企”活动，协调解决各类问题百余项，“两钢一铝一炭”等驻区大企业运转良好，工业经济支撑作用更加突出，规模以上工业总产值预计完成205.4亿元，同比增长11%。企业重点技改项目强势推进，抚铝35万吨阳极炭素项目经过7个月的艰苦奋战，提前完成建设并点火投运。抚顺祥赢余热回收供暖项目已供热运营，新钢余热余压回收综合利用项目即将投入使用。中小企业质量效益不断提高，华晟新型建材、富弘冶金材料等4户企业实现升规，工业发展后劲更足。
第三产业稳中有进。抚顺(望花)省级商贸流通集聚区辐射带动作用日益增强，促进零售、住宿、餐饮等传统服务业实现良性发展，完成主营业务收入61亿元。全年实现个转企86户，新增限上大个体3户、市场主体2242户。特色文化产业多点发力，琥珀煤精产业链条初步形成，经营商户已达300余家;四合堂中医门诊升级为专科医院，有效填补了我区中医专科医院的空白。现代服务业加快成长，抚顺众创电子商务产业基地新增注册企业11户，日发单量已近8000单，同比增长20%。“红黑绿”全域旅游格局日趋完善，全年预计接待游客289万人次，实现旅游综合收入34.9亿元。
农业经济稳中提质。全面实施乡村振兴战略，“一镇一业、一村一品”产业模式逐步形成，澳洲抚顺现代农业体验小镇项目实现开工建设，刘记食品、月龙食品等5家企业参加了辽宁特采会，文屾草莓、至惠黑蒜等产品知名度不断提高。“农科对接”平台作用不断凸显，种植结构持续优化，设施蔬菜年产量突破4000吨。全面开展“大棚房”清理整治，做到了农地农用、还地于农。
2.全力以赴抓招商、上项目，发展后劲进一步增强
项目建设势头强劲。牢固树立“项目为王”的工作理念，强化包保服务，注重效能提升，全年共形成重点项目125个，其中重点建设项目49个，总投资106.1亿元，策划包装项目38个，招商项目38个。全年开(复)工500万元以上项目44个，开(复)工率达90%，其中亿元以上项目17个，项目储备、投资和进程较去年均有大幅提升，呈现出遍地开花、硕果盈枝的良好局面。已逐步形成筹划储备一批、包装引进一批、签约落地一批、开工建设一批、复工推进一批的“五个一批”项目建设格局。
招商引资成效显著。围绕全区产业发展定位，不断完善招商机制，创新招商方式，先后赴长三角、珠三角等地开展招商洽谈30余次，接待客商近百人次，四合堂中医门诊等8个项目签订正式合同，中工信网络医疗服务平台等4个项目签订框架合作协议，项目签约质量和数量均取得了近年来最好成绩。特别是鸿邦环保模具产品制造及过滤基布生产项目从洽谈到开工建设仅用89天，既创造了招商项目签约落地新速度，也是“凤来雁归、抚顺振兴”工程标志性成果，更是营商环境不断优化和两区统一审批成果的最直接体现。
园区建设加速推进。望花经济开发区作为大材料产业深加工园区，已初步呈现基础设施逐步完善、产业定位清晰准确、承载能力不断提升的喜人局面。工模具及环保装备制造产业集群已初具规模，集群内8500万件高性能切削刀具项目实现投产达效，环保袋式除尘器装备制造项目实现试生产，鸿邦环保模具项目实现开工建设。开发区不但成功升级为省级经济开发区，更是经省政府批准被列为中国(辽宁)自由贸易试验区协同发展重点产业园区，政策红利与机遇优势前所未有。
3.凝心聚力抓改革、促创新，发展活力进一步释放
各项改革成果斐然。纵深推进“放管服”改革，承接取消调整行政职权126项。深入推进注册登记改革，完成电子化登记210户。政府机构改革部门筹建工作基本完成。事业单位机构改革与公车改革成效初显，50家事业单位优化整合为8家，精简率达到84%，参改车辆现已全部封存。全面启动25户厂办大集体改制，这一特殊经济体制即将退出历史舞台。深化县乡财政管理体制改革，乡镇财力不断增加，乡镇活力持续增强。
科技创新势头良好。政产学研联盟促成44项可转化科技成果对接，并与国家级科技孵化器公司清华启迪之星确定了长期合作关系。区政府荣获中国产学研合作创新示范基地称号。百名博士/教授服务地方行动计划成果丰硕，累计帮助企业攻克技术难题10余项。瑞华纤维成功通过抚顺市第一批国家级高新技术企业认证。特殊钢耐蚀合金等四个产品荣获省名牌产品称号。
营商环境持续优化。行政审批改革工作进展顺利，“办事难”问题专项整治成果显著，70%的审批服务事项实现网上办理。行政审批大厅配套服务设施更加完善，“一站式”审批服务逐步形成，项目审批速度和服务水平同步提升。始终坚持“保姆式”服务，企业满意度和获得感有效增强，企业家投资信心更加坚定。
4.坚持不懈强建管、优环境，城乡面貌进一步改善
城乡建设稳步推进。持续加强交通路网建设，市区两级累计投入1.6亿元用于新建、改造城乡道路6条，特别是雷锋路西延项目，经过多部门的不懈努力即将实现通车。城市更新改造再添新成果，圆满完成96户棚户区改造，在全市率先完成251栋、102万平方米“三供一业”老旧小区改造任务，演武“4栋楼”160户居民、垃圾场污染区域内140户居民搬迁工作稳步推进。积极向上争取资金，投入300余万元完成玫瑰广场升级改造，现已成为全区面积最大、功能最全、设施最完善的综合性休闲健身广场。
