全面提升公共卫生服务。进一步深化医药卫生体制改革，加强区域 “ 医共体 ” 建设，实现区、乡(街)、村(社区)三级一体化管理。健全乡村医技人员管理制度，不断更新乡镇卫生院设备，提高基层医疗能力和服务水平。积极扶持中医药事业和医养结合产业发展。多措并举加强就业工作。扎实做好高校毕业生和进城务工人员就业服务，确保困难家庭高校毕业生就业率达到 80%。加强就业形势动态监测。计划 2019 年城镇新增就业 5000 人，农村劳动力转移就业 14000 人，城镇登记失业率控制在市定指标以内。
进一步完善社会救助体系，继续提高最低生活保障和特困供养标准。做好城乡特困人员、残疾人生活补贴和尘肺病患者救助金发放工作，切实保障城乡困难群众基本生活。全力开展 “ 关爱老年人健康工程 ”，做好养老院的安全管理工作。
做好文化惠民工作。完成 5 个乡镇、2 个街道文化站提升和 30 个村、48 个社区的文化中心建设工程，到2019 年底实现全区基层综合性文化服务中心全覆盖。继续开展群众文化节、百姓大舞台、农村电影 “2131 工程 ”。充分挖掘和弘扬连山优秀传统文化，创作一批本土现实题材文艺精品，打造连山文化品牌。进一步加强对圣水寺、小虹螺山明长城等文物的保护。
坚持安全生产 “ 三个责任 ”，实现安全生产网格化监管体系全覆盖，持续开展安全隐患大排查、大整治行动，确保安全形势平稳可控。扎实做好护林防火、城市消防和防洪防汛工作，确保不发生较大事故和人员伤亡。深化 “ 食品安全示范区 ” 创建，强化药品监管，继续做好动物疫病防控工作，全力抓好食品药品安全这项民心工程。
深入推进信访矛盾减存控增三年攻坚行动，切实抓好重点时期安保维稳工作。加强民族宗教事务 “ 三级网络、两级责任 ” 落实。加强社会治安综合治理，深入开展扫黑除恶专项斗争，大力开展平安建设系列活动，为经济社会平稳健康发展营造良好氛围。
(九)坚持党的全面领导，全力抓好政府自身建设
坚持正风肃纪，打造清廉政府。切实履行政府党组全面从严治党主体责任，进一步加强党风廉政和纪律作风建设。认真贯彻落实中央 “ 八项规定 ” 精神，严格执行《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，始终把纪律和规矩挺在前面，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。坚持依法行政，打造责任政府。坚决贯彻执行区委决策部署。主动接受区人大依法监督，认真落实区人大及其常委会的决议、决定，自觉接受区政协民主监督，认真办理好人大代表和政协委员的议案、提案和建议。加强知法用法守法，做到法无授权不可为，法定职责必须为。加强民心网、12345 政府服务热线及政府网站建设，畅通民意诉求渠道，自觉接受社会监督和群众监督。坚持不忘初心，打造为民政府。始终保持良好的党群干群关系，与群众心心相印，做到民有所呼我必有应、民有所难我必有解、民有所需我必有为。全力打造一支高素质干部队伍，营造风清气正、积极进取、蓬勃向上的社会氛围。
各位代表、同志们!功崇惟志、业广惟勤，站在新的发展起点上，我们将面对前所未有的机遇和挑战。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧依靠全区 43 万人民，不忘初心、牢记使命，夙夜在公、奋勇向前，以敢为人先的魄力、敢谋新篇的勇气、敢于担当的作风，抢抓新机遇、追求新发展，为决胜全面建成小康社会，建设富庶文明美丽幸福连山而努力奋斗!以优异业绩向建国七十周年、建区三十周年献礼!
《政府工作报告》名词解释
1.“ 四个着力 ”：是习近平总书记于 2015 年 7 月 17日在长春召开的部分省(区)党委主要负责同志座谈会上提出的，即着力完善体制机制，依靠深化改革激发内生发展动力;着力推进结构调整，加快经济转型和产业升级;着力鼓励创新创业，依靠创新引领和人才支撑增强新动能;着力保障和改善民生，不断提高人民群众生活水平。
2.“ 三个推进 ”：是习近平总书记于 2017 年 3 月 7日参加全国 “ 两会 ” 辽宁代表团审议时提出的，即推进供给侧结构性改革，推进国有企业改革发展，推进干部作风转变。
3.“ 重实干、强执行、抓落实 ” 专项行动：为确保我省经济社会持续发展，狠抓各项工作落实，2018 年 2 月25 日，省政府召开 “ 重实干、强执行、抓落实 ” 专项行动动员部署会议，唐一军省长发表重要讲话。“ 重强抓 ”专项行动包括重大振兴举措、重大功能平台、重要指标任务、重大改革创新、重点产业发展、重大项目工程、重大攻坚任务、重点民生工程八个方面重大专项行动。省政府围绕八个方面具体开展 180 项工作，市政府具体开展 203 项工作，我区承接省、市指标，结合连山实际，开展 156 项工作。
4.“ 三大攻坚战 ”：三大攻坚战指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。打赢 “ 三大攻坚战 ” 是在党的十九大上首次提出的新表述，并在 2018 年国务院《政府工作报告》中进一步明确。
5.“ 一带五基地 ”：指东北地区实现全面振兴，成为全国重要的经济支撑带，具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地，国家新型原材料基地、现代农业生产基地和重要技术创新与研发基地。
6.“ 五大区域发展 ” 战略：指我省提出的深入实施以辽宁沿海经济带、沈阳经济区、突破辽西北、沈抚新区、县域经济为主要内容的 “ 五大区域发展战略 ”。辽宁沿海经济带着力建设东北亚航运中心和重点发展临港产业、海洋经济;沈阳经济区构建科技创新中心、专业物流体系和智慧城市群;突破辽西北突出高效特色农业、生态屏障区建设;沈抚新区围绕创新发展示范区建设;县域经济要形成 “ 一县一业 ” 的发展格局。
7.“ 五个一 ” 项目领办制：即 “ 一个项目、一位领导、一个思路、一个班子、一抓到底 ”。由区政府和打渔山经济开发区管委会班子成员对 2018 年全区新建项目进行领办包扶。
8.“ 招才引智 ”：是相对于 “ 招商引资 ” 提出的一个新理念。“ 招才 ” 就是把真正具有能力和潜力的各类人才招纳到手，为我所用;“ 引智 ” 相对于 “ 招才 ” 来讲，人才可以不常驻，但借助于人才的智慧为我所用。
9.“ 个转企 ”“ 小升规 ”：
“ 个转企 ” 是指个体工商户由原来的个体工商户的组织形式转企升级为各种企业类型，包括公司制、合伙制等形式。“ 个转企 ” 不是简单的更名，而是通过优化内部流程，解决企业发展延续性的问题。“ 小升规 ” 是指规模以下小型企业升级为规模以上企业。“ 小升规 ” 标准为企业年营业收入达到 2000万元以上。
