镇区功能日益完善。镇村建设“1+10”工程122个项目交付使用，建成6个幸福家园小区，90%镇区完成“五化”改造;乡镇生态环保创业园全部达到“六通一平一中心”标准，网络创业孵化基地均按“十有”标准改造;实施环卫服务外包，镇区环境卫生显著提升。新庄镇创成省级卫生镇，生态经济示范镇建设全面提质;7个乡镇创成省级生态文明建设示范乡镇。
村居面貌展露新姿。农房改善稳步启动，完成村庄布局规划，林苗圃特色田园乡村规划荣获江苏省紫金奖，仰化涧河村农房设计方案获评省级二等奖;建成2个省级美丽乡村、10个特色田园乡村，改善农民住房条件3136户，农村危房改造完成率100%;“大棚房”清理整治有序推进。通达功能不断完善，深入推进农村道路生命安全防护工程，改造乡村道路75公里，亮化乡村道路14条，行政村四级公路覆盖率达95.2%;完成老宿沭路改造和民便河西路、光明路建设。村庄环境更加整洁，完成20个村庄生活污水治理试点，新建83公里污水管网，改厕6100座，农村生活垃圾无害化处理率达98%;植树100余万株、成片造林3000余亩、杨树更新改造2.1万亩。
一年来，我们回应期待办实事，民生工作扎实有力。
社会保障更可靠。创业就业成效明显，举办网络创业大赛、创业兴村大赛，激发全民创业活力，新培育“五小”创业项目1万余个，带动就业2.5万人，城镇登记失业率降至1.81%。棚改工作有序推进，完成征收16万平方米、新建棚改保障用房1092套。社会保险“幸福行动”持续开展，城乡居民基本医疗保险、养老保险参保率分别达98.44%、97.6%，被征地农民100%落实社会保障。省级居家养老示范区创建深入推进，完成老年公寓运营机制改革，建成标准化城市社区居家养老服务中心46个、农村居家养老服务站点85个，京东养老院主体封顶。深化殡葬改革，在全省率先实施文明殡葬全免费政策，乡镇公益性墓地建设扎实推进，散乱坟头整治全面开展。率先完成饮用水水源地环境整治，改造10个老旧集中居住区供水管网，饮水安全更有保障。
社会事业更优质。教育事业加快发展，豫新小学建成使用，南外仙林分校宿迁学校、庐山路小学主体完工，改造提升农村义务教育学校校舍6万平方米，新增省优质园2所、市优质园2所。医卫水平稳步提升，新改建乡镇医疗用房1.26万平方米、村居卫生机构37家，创成一级甲等综合医院7家，被确定为省医疗卫生服务大基层体系建设试点区。精神文明建设亮点纷呈，承办“宿迁乡贤兴乡村”活动，被央视全程直播;成功举办第二届“宿豫好人”评选，率先发布“宿豫乡村文明20条”，2例8人获评“中国好人”;《宿豫志》荣获全省地方志优秀成果奖;行政村综合文化服务中心建成率全市第一;开展文化惠民活动480余场。体育事业蓬勃发展，校园足球荣获“市长杯”五项冠军，初中女子曲棍球荣获全国女子锦标赛第四名，圆满完成全国公路自行车青少年冠军赛承办任务。
社会治理更高效。深化法治建设，“七五”普法顺利通过省级中期验收评估，法律援助实现应援尽援;大力提升技防水平，有效开展扫黑除恶专项斗争，严打违法犯罪活动;常态开展领导接访约访工作，全面推行社会治理网格化，强化矛盾隐患排查化解，引导群众依法反映诉求;开展省级食品药品安全示范城市创建，建立食品药品安全隐患负面清单，保障食药安全;推进诚信街区管理，建立契约承诺机制，行业自律与行业监管实现联动;落实企业全员安全生产责任制，开展双重预防体系建设试点，安全生产形势进一步好转，社会大局保持和谐稳定。人武、双拥、统计、档案、物价、科协、民防、外事、台侨、工会、民族宗教等工作实现新进展，老龄、妇女、儿童、青少年、残疾人、红十字会、关心下一代等事业取得新进步，为全区经济社会高质量发展作出了积极贡献。
各位代表，在推进经济社会高质量发展同时，政府系统坚持转作风、提效能、优服务，自身建设得到不断加强。大力推进依法行政，完善区政府工作规则，重大决策坚持集体研究、合法审查，提高了决策的科学性，行政诉讼案件全市最少、无一起败诉。自觉接受各方监督，积极办理人大代表议案、建议35件，政协提案104件，主动公开各类政务信息3.8万条，切实做到权力在阳光下运行，工作在监督下推进。高效回应群众诉求，畅通与群众联系渠道，及时办理网络问政、12345热线事项2.69万件，办结率100%，群众满意率96.46%。
过去的一年，在推动经济社会发展过程中，区政府立足自身职能，着重从以下几个方面进行考量：一是提高站位、狠抓落实。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉把“四个意识”“两个维护”贯穿于政府工作始终，坚决贯彻落实上级党委、政府和区委工作要求，做到落实部署不走样、把准方向不偏航。二是遵循规律、精准施策。不断提高做好新形势下经济工作的规律性认识，针对短板弱项，通过深化重点领域改革、强化产业政策引导、加强项目源头审核等方式，切实优化各类要素资源配置，激发了市场活力。三是坚守底线、尽责担当。树立正确政绩观，坚决守住稳定、安全、廉政、生态等工作底线，把握“有守”和“有为”的统一，切实防控各类风险，保障经济社会发展，真正做到对历史和人民负责。四是尊重民意、为民谋利。始终把人民群众放在心中，广泛开展调查研究，倾听人民心声、回应人民期待、接受人民监督，不断反省自我、完善自我、提升自我，切实增强政府公信力，加快建设人民满意的服务型政府。
各位代表，幸福都是奋斗出来的。过去一年工作成绩的取得，是全区人民团结拼搏的结果，是社会各界共同努力的结果。在此，我代表区人民政府，向奋战在各条战线的广大劳动者，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，向离退休老同志，向关心、支持、参与宿豫建设的区内外各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，推动经济社会高质量发展仍存在不少问题：经济总量不大、实力不强，发展不平衡不充分的矛盾突出;实体经济运营困难，产业结构不尽合理，重点企业资金链风险尚未完全化解;城乡融合发展问题突出，城市建设短板较多，乡村振兴任务艰巨;资源环境约束趋紧，绿色发展水平不高，生态文明建设需要持续用力;人民对美好生活的需求日益增长，居民增收、精准脱贫需要进一步加强，民生改善还有大量工作要做，完成全面小康目标压力很大;维护稳定面临不少新情况，利益诉求更加多元，社会治理水平有待提升。对此，我们一定高度重视，采取更加有效的措施，切实加以解决。
全力做好2019年政府重点工作
2019年，是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年。做好今年工作，意义重大，影响深远。综合考虑各方面因素，今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，按照中央经济工作会议、省委十三届五次全会、市委五届七次全会和区委十二届八次全会工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，认真落实中央“六稳”、省委“六个高质量”和市委“六增六强”工作要求，加快建设工业强区、电商名城、幸福家园，为高水平全面小康社会收官打下决定性基础。
今年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.7%以上，一般公共预算收入增长5.5%左右，规上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长7.5%左右，社会消费品零售总额增长8.5%以上，高新技术产业产值占规上工业产值比重达32%，全社会研发投入占GDP比重达1.9%，万人发明专利拥有量不少于4件，城镇登记失业率稳定在3%以内，全体居民人均可支配收入增长8.5%以上，基本完成农村低收入人口脱贫任务，节能减排和大气、水环境质量完成省、市下达的目标任务。
