加快乡村振兴。力争建成国家级现代农业产业园，打响“禹上田园”品牌，农业增加值增长2%。深化美丽乡村“1510”行动，形成村点出彩、沿线精美、多业融合的美丽乡村示范带。加快补齐农村基础设施短板，持续推进“四好农村路”建设。出台村级公共服务设施长效管理政策，落实“十不十宜”规定。把整治村庄与经营村庄结合起来，激活农村经济新业态，支持田园综合体、民宿集聚村落等项目建设，面向全国招聘农村职业经理人3名，实现农产品网络销售额12亿元以上。落实村集体经济发展“一镇街一方案”，完善村级留用地政策，确保村均年经营性收入增长8%以上，全面消除年经营性收入70万元以下相对薄弱村。精准施策推进低收入农户创业就业，确保年收入增长10%以上。
推进文化兴盛。以打造良渚古城遗址文旅融合IP群为引领，做好“三大文化”串联文章，实施文旅“1010”工程，争创省级文旅融合改革试点区。以建设良渚国家文化公园为目标，持续放大良渚古城遗址申遗成功效应，不断加强遗产保护管理、预警监测，有序推动良渚遗址保护总体规划修编，组织实施遗址公园陈列展示、基础配套提升，建成开放老虎岭遗址公园、瑶山遗址公园，加快建设以良博院二期等项目为重点的良渚文化艺术走廊，着力打造最具影响力的文化地标。对标中央建设大运河国家文化公园要求，完善大运河文化带(余杭段)建设三年行动计划，完成干线码头征迁4家、整改提升5家，启动建设良渚、塘栖、崇贤、运河等地景观工程6个。统筹大径山区域开发建设，加快径山禅茶文化中心、黄湖六善酒店、鸬鸟温泉、百丈竹文创中心等项目建设，培育AAA级景区、景区镇各1个。加强文化遗产保护传承，启动实施玉架山遗址公园项目，推进区非遗综合展示馆建设。挖掘历史文化资源，创作更多彰显余杭特色的文艺精品。
五、坚持共建共治，着力打造社会治理新格局
以区域治理现代化为目标，完善基层社会治理、公共安全防控、城市文明建设体制机制，营造安定有序、和合共美的社会生态。
强化基层治理。加强社区建设，打造居民驿站等综合性社区服务中心，探索在工业功能区建设公共服务站，创新推进社区微治理，积极争创全国城乡社区治理和服务创新实验区。加强住宅小区物业综合管理，推动管理职责下沉、权力下放，推进业委会工作标准化建设，积极创建“美好家园”住宅示范小区。加大枢纽型、支持型社会组织和社区社会组织培育力度，推动社会组织更好参与社会治理。强化共商治区，推广“众人的事情由众人商量”等乡村善治品牌，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。强化数字治区，做实“城市大脑”，拓展应用模块，探索构建城市运行监测预警、监督管理、决策支持系统。
深化平安建设。积极推进国家安全发展示范城市创建，聚焦消防、建筑施工、道路交通等重点领域，持续滚动开展隐患排查整治，确保安全生产形势总体稳定。完善社会治安立体防控体系，决胜扫黑除恶专项斗争。聚焦网络订餐、农村聚餐、校园食品等重点领域和农副产品物流中心等重点区域，加强食品安全监管，营造放心安全的消费环境。健全小流域山洪灾害防御体系，加快圩区防洪排涝、山塘除险加固工程建设。完善应急管理体系，整合应急管理资源，提升应急救援统筹协调能力。
促进社会和谐。强化源头治区，将“最多跑一次”改革理念、方法、作风运用到社会治理领域，加强三级社会治理综合服务中心(矛盾纠纷调处化解中心)建设，推进警源、诉源、访源“三源治理”。完善网络交易、欠薪等领域“互联网+”一站式纠纷化解平台，推进专业性行业性调委会建设，加强信访积案化解和初信初访办理。打好重大风险防范化解硬仗，尽快消除网络借贷风险，加强非住宅类经营性用地项目风险防控，落实地方政府隐性债务化解计划。强化人文治区，深化“余杭好家风”“美丽余杭人”等先进选树活动，推广市民文明积分，深入开展普法学法活动，不断提升城市文明程度。进一步做好统计、公积金、邮政、气象、地方志、外事、港澳台侨事务、国防教育、人民防空等工作。
六、坚持以人为本，着力增进美好生活新福祉
以满足群众对美好生活的向往为落脚点，不断加大民生投入，持续改善民生事业，切实增强群众获得感、幸福感。
加快发展教育事业。全面推进“美好教育”，统筹提升城乡办学水平，构建以普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系，争创全国义务教育优质均衡区。落实学校项目建设三年行动计划，开工建设良熟九年一贯制学校、风荷路中学等26个学校项目，建成启用新塘栖中学、新城东中学等21所学校。深化教育人才引培，引进区外名优教师100名。构建现代职业教育体系，谋划职业学校建设，推动职教创新和产教融合。抓好“阳光体育”、5G智慧校园建设、AI课程全覆盖等教育民生热点，提高群众对教育的满意度。
深化健康余杭建设。实施“15+X”健康余杭行动，居民健康素养水平稳定在35%以上。深化医共体改革，加大优质医疗资源引进和下沉力度，提升医疗救治能力。开工建设区五院改扩建项目，加快推进良渚医院整体迁建、华润国际医疗中心等项目建设，确保浙医一院余杭院区建成投用，社区卫生服务站全部达到省级规范化标准。强化医疗卫生队伍建设，持续推进“名医名护名科”培育行动。加强健身场地建设，引进重量级品牌体育赛事，推广全民健身活动。
完善社会保障体系。把稳就业摆在更加突出的位置，开展职业技能提升行动，精准帮扶各类群体就业，城镇新增就业1.95万人。巩固养老保险参保率，提高参保质量。完善医保付费方式，强化医保基金监管。加强低保、低边和特困家庭动态管理，确保困难群众得到精准救助。健全高龄、失能老年人政策保障体系，加强居家养老服务护理队伍建设，试点建设智慧养老服务社区，积极打造养老服务综合体，力争实现为老助餐服务镇街全覆盖。加强婴幼儿照护服务工作。完成退役军人服务站标准化建设。推进残疾人事业健康发展，争创全国残疾预防综合试验区。加快安置房建设，推进回迁安置提速。加强动态监测，全面消除新发现的城乡危旧房。
办好政府民生实事。各位代表，区政府始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，在前期广泛征集、仔细遴选、充分论证的基础上，确定了12项民生实事候选项目，现提交大会，请予审议。1.住房保障项目。开工建设安置房100万平方米，单体竣工安置房120万平方米。2.老旧小区住房改善项目。完成老旧小区综合改造提升35万平方米，同步推进智慧安防小区建设;推进既有住宅加装电梯，完成加装35台。3.教育惠民项目。完成公办初中、高中空调和新风系统加装;将5G技术应用于“互联网+教育”，建设示范学校10所以上。4.养老服务项目。新增5家镇街级居家养老服务中心、25家示范型居家养老服务照料中心;新增20家老年人集中配(送)餐中心。5.健康惠民项目。新改扩建社区卫生服务站25家;在学校、景区、文化体育中心等公共场所配备AED机(自动体外除颤器)200台;组织开展应急救护培训600场以上，受训人数不少于4万人。6.就业促进项目。提升改造临平、余杭、塘栖就业服务中心，建成瓶窑、良渚、仁和就业服务中心;开展高质量就业城区建设，全年就业培训2万人次以上，SYB(创办你的企业)创业培训300人以上，举办招聘会40场以上。7.农贸市场项目。开工建设农贸市场6家;创建放心农贸市场4家。8.食品安全项目。创建名特优食品作坊2家;建设农村家宴放心厨房20家，创建示范型放心外卖店50家。9.文化惠民项目。新增农村文化礼堂20个;开展文艺惠民演出200场。10.交通改善项目。建立全区智慧停车管理平台，多渠道发布停车引导信息;新增公共停车泊位3000个以上;改造单点信号灯、老旧智能交通设备559个(套)，实现信号灯远程智能控制全覆盖;新增、优化公交线路不少于15条。11.高层住宅二次供水改造及西部农村饮用水保障项目。实施已建高层住宅二次供水改造工程，完成改造5000户;实施西部五镇农村饮用水保障工程，新增受益人口1.02万。12.农村道路提升改造项目。按照“四好农村路”建设要求，完成乡村道提升改造350公里。
