提高社会保障水平。把稳就业放在突出位置，促进高校毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力、退役士兵等重点人群就业创业，创业带动就业7万人。推进社保扩面，户籍人口养老保险、医疗保险参保率保持稳定，确保扶贫对象应保尽保。打好低收入百姓增收攻坚战，加大因病致贫家庭救助力度，完善低保边缘家庭救助措施。全面开展家院互融养老服务，探索搭建智慧养老云平台，加快建设区域性居家养老服务中心、社区嵌入式养老微机构和中央厨房。实施危旧房改造5万平方米，棚改安置房新开工2000套、建成3000套。加强全装修住宅质量监管，保障购房者合法权益。健全退役军人服务体系，扎实抓好国防动员、双拥共建、优抚安置等工作。加强“菜篮子”工作，推进菜市场改造提升。保障妇女儿童、残疾人合法权益。
办好均衡优质教育。召开全区教育大会，出台加快推进教育现代化等举措，深化集团化办学，加大教学骨干交流轮岗、驻点帮扶力度，推进优质教育资源向农村学校、薄弱学校延伸覆盖。大力培养名校长、名教师、名班主任，开展教师“区管校聘”制度改革。建成潘火实验中学、学士小学等学校(幼儿园)5所。健全课后托管服务体系，开展流动人口子女义务段积分入学工作。鼓励社会资本兴建外籍人员子女学校、特色幼儿园，抓好低端民办学校(幼儿园)撤并整改提升工作，引导培训机构规范发展。
深化健康鄞州建设。探索“互联网+医共体”建设新路径，支持区级医院争创三甲医院，加大与区外高水平医院、医学院校合作力度，加强基层医疗机构建设，深入推进名医下乡，提高家庭医生服务水平。加快建设区妇幼保健院、明楼街道社区卫生服务中心等项目，启动建设中西医结合医院、鄞州人民医院东院区等项目。鼓励社会办医，促进健康服务业发展。推进中医药事业发展，抓好慢性病综合防控、心理健康服务、妇幼健康服务、残疾康复等工作，加强儿童青少年近视防控，打造医养融合健康服务E站30家。深入开展全民健身工程，打造千里健身步道，引进一批高等级体育品牌赛事。
加大扶贫协作力度。完善与和龙、延吉的对接机制，深入开展产业合作、劳务协作、技术帮扶等活动，拓宽社会参与方式，加大对建档立卡贫困户的帮扶力度。创新产业扶贫方式，南部商务区民俗风情特色街区建成开业。深入实施山海协作工程，推动鄞州与衢江等地在招商引资、飞地经济等方面开展深度合作。
各位代表，今年我们要继续按照代表票决结果，办好10个民生实事项目，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
六、推动共建共治共享，提高社会文明水平
打响鄞州文化名城品牌。加大鄞州形象宣传推广力度，深入打造佛教、海丝、书法、博物馆等文化品牌，举办庆祝新中国成立70周年系列文化惠民活动，创作一批具有地域特色、社会效益的文艺精品，让更多人了解鄞州、走进鄞州、选择鄞州。常态化推进文明城市创建，加强道德典型挖掘培树，做强红色力量慈善义工大队、周秀芳爱心驿站等义乡鄞州品牌，培育市级农村文明示范线1条，让鄞州处处展现文明之美。提高文化礼堂(家园)覆盖率和使用率，新增文化礼堂(家园)39个。有序推动中心城区老旧厂房向文创园区转型,促进文化产业加快发展。
提升基层治理现代化水平。弘扬新时代“枫桥经验”，推动“三清单一流程”向所有村(社区、股份经济合作社)覆盖，实施法律服务进村(社区)为民工程，加快构建自治、法治、德治“三治融合”体系。坚持“村事民议”“村务民定”“村权民管”，扩大村规民约、社区公约覆盖面，“说事长廊”达到50个。加强社会工作人才和志愿者队伍建设，提高社工待遇，80%社区成为规范化社区，创建特色化社区40个。大力培育政府职能承接型、补位型社会组织。发挥业委会作用，积极开展选聘物业企业、监督物业维修资金使用等工作。健全物业服务标准化体系，加强物业监管，及时查处物业企业不良行为。
举全区之力争夺“平安金鼎”。扎实推进“清初访、查重访、化积案”行动，妥善处理征地拆迁、劳资关系、环境污染、房地产等引起的矛盾纠纷。推动扫黑除恶专项斗争向纵深开展，加快“雪亮工程”建设与应用，加强网络治理，依法打击黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪活动。深入开展互联网金融整治，持续打击恶意逃废债、非法集资等违法金融活动。强化安全生产党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任，加强消防、道路交通、建筑施工、高危行业等重点领域的安全防控，抓好违规群租房、工业厂房改公寓楼等专项整治。扩大食品安全责任保险覆盖面，建成食品安全追溯联动平台。整合应急救援队伍，提升防灾减灾救灾能力。积极开展流动人口量化积分管理和心灵家园建设。
努力建设实干担当奋进的高效政府
站在“二次创业”的新起点，踏上“两高四好”的新征程，全区政府系统一定要按照“两强三提高”要求，大力弘扬“敢为、求实、争先”的鄞州精神，心无旁骛谋发展，夙兴夜寐抓落实，切实做到对人民负责、受人民监督、让人民满意。
加强政府系统党建工作。把加强党的全面领导贯穿到政府工作的全过程、各领域，严格执行党章党纪党规，认真落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，坚决做到“两个维护”，推动上级和区委决策部署加快落地。深入开展“五夜联动”“六送上门”“牢记初心使命、勇于实干担当”等活动，提高“三进”的针对性和实效性。
提升执行力和工作成效。坚持以实绩论英雄，实施作风大提振行动，开展“鄞州擂台·六赛六比”活动，落实容错免责机制，激励广大干部担当担责。强化正风肃纪，大力整治不作为、慢作为、“庸懒散”等行为。加强学习培训，提升干部专业化水平和处理复杂问题能力。完善督查事项准入制度，建立政府督查专员制度，清理规范基层“七多”问题。以政府数字化转型为抓手，推广应用“浙里办”“浙政钉”，梳理建立政务数据资源目录，深入开展数据整合、共享利用等工作，切实提高政府履职效能。扎实推进第四次全国经济普查和第三次全国国土调查，开展数据库建设等工作。持续抓好区划调整后续工作，稳妥推进行政机构改革和政府职能转变，促进工作全面融合、人心全面融合。
争当法治政府建设标杆。依照宪法法律行使职权、开展工作，带动全社会诚信守法。自觉接受人大法律监督、政协民主监督以及监察、司法、审计、舆论、群众监督，严格执行区政府组成人员列席人大常委会会议制度，完善重大事项向人大报告、向政协通报制度。推进政府与政协面对面协商，健全行政决策专家论证、公众参与、风险评估、集体议定、执行情况第三方评估等制度，发挥党校、咨询委、社科院、美丽乡村建设研究会和社会智库作用，广泛听取民主党派、工商联和工青妇等人民团体意见。推动执法力量下沉，加强行政执法公示和全过程记录。落实政务“五公开”要求，做好政策文件宣传解读，提高政务舆情回应水平。
扎实推进清廉政府建设。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，驰而不息整治“四风”，特别是力戒形式主义、官僚主义，努力营造政府系统风清气正的政治生态。举一反三抓好省委巡视组反馈意见整改工作，加强对招投标、征地拆迁、项目建设等重点领域的监管和廉政风险防控，严查严防“小金库”，切实规范权力运行。完善财政资金绩效管理体系，加大涉企、涉社区等资金统筹力度，积极消化政府隐性债务，严格压缩行政性经费和一般性支出。加强国有资产监管，建立向人大报告国资管理情况制度。
