(二)奋力推动改革动能大汇聚
深化市场化改革。将“最多跑一次”改革进行到底,加快政务服务数字化改革和审批服务标准化全覆盖,力争70%以上民生事项实现“一证通办”,80%以上政务服务事项实现“掌上办理”。深化“亩均论英雄”改革,将评价范围扩大到所有工业企业,力争区属规上工业亩均增加值增长7%,改造提升亩均税收万元以下低效企业100家以上,积极盘活空闲土地、闲置厂房、闲置楼宇。探索土地弹性出让、先租后让、闲置回购试点,全域实施工业用地“标准地”出让。做强做优做大国资国企,鼓励与央企、民企合作实施区域开发、旧城改造,力争国企资产规模增长20%。
全方位对外开放。高点融入“一带一路”、长三角一体化国家战略,推进“对接上海”专项工作,谋划打造宁波-上海产业转移双创示范基地、上海工业园。千方百计稳外贸稳外资,帮助企业有效应对贸易摩擦,开拓深耕多元市场,力争货物出口总额增长5%,实际利用外资1.2亿美元。完成东西部扶贫协作和对口支援任务,在精准脱贫攻坚、区域协调发展中贡献奉化力量。
集聚更强创新能力。全方位参与宁波国家自主创新示范区建设,着力打造3号科创大走廊、茗山智谷创新综合体,力促瑞凌降温薄膜量产出效益,锋成双亲纳米材料等高科技项目落地试产,启迪智能装备(气动)科技园、复旦科技园创新(浙江)中心等建成运营。鼓励企业加大技术改造和设备更新力度,实现规上工业企业智能化诊断和技术改造“两个全覆盖”,力争全社会研究与试验发展经费支出增长15%,高新技术产业投资增长15%,技改投资增长15%。构建开放、协同、高效的共性技术研发平台,提升创投基金运行绩效,引进更多新兴产业、创新幼苗在奉化成长壮大,力争新增国家高新技术企业20家以上,高新技术产业增加值增长10%,规上工业新产品产值增长15%。
(三)奋力推动项目平台大突破
推进更快速度的项目攻坚。加速城建项目出形象,确保金钟邻里中心、惠政老街竣工投用,甬金高速至生态公路至大张连接线建成通车,葛岙水库、东江剡江堤防整治二期等水利项目加快建设。加速产业项目出效益,力促亚德客技改项目、海威扩建一期、均胜电子、置信工业城一期投产见效,浙江中烟二期、汇峰智能、君禾智能产业园、万洋众创城等项目开工建设。加速民生项目出实惠,确保奉化中学、锦溪书院、实验小学、宁南幼儿园、惠政丽都幼儿园等秋季投用,城市文化中心及博物馆、图书馆年内开放。
打造更强能级的开发平台。打好重大平台突破攻坚战,加快产城融合。推进滨海旅游休闲区、经济开发区、沿海三镇协同发展,打造产业体系配套、城市功能互补、公共服务共享的湾区大花园。确保沿海旅游专线石沿段建成通车,恒大滨海健康旅游小镇一期、宁波湾滨海华侨城度假小区一期主体结顶,宁波湾区智慧文旅小镇、沿海旅游专线二期、滨海社区二期、滨海再生水厂按期开工。推进“宁南开发”“东部门户区建设”专项工作,促进宁南贸易物流区、中交城市转型示范区、东部门户区三区联动,确保中交未来城科普中心建成开放、宁波农副产品物流中心一期、国美电商基地竣工投用,顺浦路、山隍路等竣工通车,宝湾电商物流港、滨江生态公园一期等开工建设。
实施更高层次的双招双引。打好招商引资“一号工程”攻坚战,瞄定北上深等重点地区和欧美日等发达国家,聚焦智能经济、数字经济、城市经济,引进一批带动型、支撑型、税源型优质项目,力争浙商回归到位资金60亿元、市外境内到位资金70亿元,争取在引进世界500强、央企名企上取得新突破。优化“引育留用”全链条人才生态,充分发挥企业主体作用,再引进和培育一批具有国际水平的战略性科技人才、高水平创新团队和名师名医、文化名家,力争全年新增院士、国家和省重点人才计划专家10名以上。
(四)奋力推动同城一体大融入
加速战略规划一体化。全面对接宁波2035城市总规和2049发展战略研究,优化宁南桥头堡、溪口小城市、滨海大花园的功能定位,积极承接市级交通、医疗、教育、旅游等项目布局,争取共建宁波市唯一的综合性旅游集散项目。积极对接省、市国家级创新试点,全面推进经济开发区与梅山新区,宁南贸易物流区与宁波港、机场物流园区协同发展。加快时光宁波文旅小镇、雪窦养心小镇等特色小镇培育建设。
加速交通网络一体化。加快城轨3号线、机场快速路南延“复合走廊”、金海客运中心和金甬铁路、203省道奉化段建设,确保两高连接线、汇诚南路等全线贯通。做好象山湾疏港高速(塘溪至下陈)、沿海中线改造、西环线北延(江拔线至海曙洞桥)、奉化火车站扩建等前期准备,加快构建多通道、半小时交通圈。稳步实现公交同城,分步实施公交卡同票价同折扣等优惠措施。
加速都市经济一体化。重点培育现代物流、信息服务、研发设计、金融保险、文化创意等生产性服务业,提升楼宇经济、电商经济、文创经济发展水平,布局轻轨经济带,力争服务业增加值增长7.2%,网络零售额增长20%、跨境电商交易额增长25%。提升生活性服务业发展层级和供给品质,推进商业特色街区创建,力促开元、恒大等高星级酒店建成开业。打造“舌尖上的奉化”,打响蒋氏家宴、弥勒素斋、渔港海鲜等主题餐饮品牌和地方名店。
(五)奋力推动城区品质大提升
完善城市功能。打好城市品质提升攻坚战,高标准开展城市设计和城市双修,持续提升内在功能、外在形象。坚持城市有机更新与都市经济发展、补齐民生短板紧密结合,加快老城区、城中村改造,力争完成征收拆迁100万平方米。推进“拆迁清零”专项工作,全面完成南山路中段、花园、圣墩等区块征收。梳理城市经脉,确保宝化路东延、东环路(岳林东路至金海路)扩建工程按期开工,打通前方路、竹园路、本堂路等断头路,新增城区停车位3000个。
彰显美丽新区。致力“白天增绿、晚上添彩”,打造一批“门户区”美化、“天际线”亮化、“景观带”绿化项目,新增城市绿地8.9万平方米,美化城市围墙1.5公里。完成体育场公园式改造,加快龙潭湿地公园、体育中心、区政府东侧广场建设。实施中心城区“绣花式”微更新,完成庄山、大田、桃源等老旧住宅小区整治提升,健全业委会、物业长效管理机制。
提升精细治理。编制智慧城市专项规划,严格落实《城市管理导则》,加强市政管理、综合治理和服务体系智能化建设。巩固全国文明城市创建成果,全面整治马路拉链、乱摆乱占、坑洼积水、车棚住人等民生痛点。推进“三社联动”“三治融合”,完成3个村撤村建居,创建14个品质示范社区。
(六)奋力推动美丽乡村大振兴
致力农业更强。围绕绿色都市农业发展方向,着力提升水蜜桃、曲毫茶叶、芋艿头等特色农产品品牌和竞争力,打造现代化渔港经济区、数字农业先行区,力争农林牧渔业增加值增长2.5%。承办好省第二届农民丰收节,做强农创平台,深拓农业电商。以滕头为中心,加快建设城西乡村振兴先行区,打造国家级田园综合体和中国乡村振兴样板。
