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(浙江省)2019年舟山市普陀区人民政府工作报告(全文)

2020-02-15 09:15:52 来源:舟山市普陀区政府网 字体:
  全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%;一般公共预算收入增长3%;规上工业增加值增长6%;固定资产投资增长6%;旅游总收入增长12%;社会消费品零售总额增长9%;城乡居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%。6LB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  做好今年政府工作,着重把握好三个取向:6LB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)致力于高水平开放。开放是牵引,是格局。要坚定不移打好系列国家战略落地大会战,充分发挥体制创新、政策叠加、功能集成等优势,善谋敢抓、勇于创造,积极构筑沿海开放新高地,奋力踏上开放图强新征程。6LB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)致力于高质量发展。发展是关键,是基石。要坚定不移落实新发展理念,打好组合拳,坚持创新驱动,实施数字新政,深化融合发展,加速动能转换,不断拓展新空间、增添新活力。6LB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)致力于高品质生活。品质是方向,是使命。要坚定不移践行以人民为中心的发展思想,追求国际化、美誉度、幸福感,统筹城乡发展,提升文明素养,守护碧海蓝天,共创共享美好生活。6LB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  根据上述目标要求,今年重点做好以下六个方面工作:6LB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)促开放,持续建设活力湾区6LB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  抢抓机遇,提高经济活跃度和外向度。6LB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进自贸区创新发展。认真落实《国务院关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》要求,在设备保税维修、农产品国际贸易、金融服务等领域争取先行先试。力争引进企业1500家。做强油气全产业链,依托中石化全球船供油业务中心,着手组建船供油船队,推动马峙锚地扩容和条帚门锚地口岸开放,争取引进2家非国营船用燃料油加注企业,启动六横岛LNG登陆中心项目前期工作。实现油品进出口总额45亿美元,舟山关区船用燃料油供应突破255万吨。加快推进国际海事服务基地建设,突出外轮供应、港航服务、船舶管理等业态特色,集聚相关企业30家,建设低硫燃料油加注基地。打造海上金融小镇,谋划建设绿色金融中心,支持申报浙江海洋银行,做大交通银行自贸区支行离岸结汇业务,大力引进证券、保险、信托、基金等金融服务业态,加强融资租赁产业与航空、油气、船舶等实体经济融合,实现融资租赁合同余额突破20亿元。6LB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  融入长三角一体化。主动对接,争取在交通规划、产业承接、港航联动等方面取得更多支持,体现普陀元素。对接上海普陀区,建立“海陆普陀”定期交流机制,在文化旅游、科技金融等方面实现互利共赢。对接上海张江高科园区和临港地区,探索协同联动发展模式,把握溢出效应,承接产业转移。积极参与全省大湾区大花园大通道大都市区建设,紧抓宁波舟山一体化发展示范区建设机遇,联手北仑,谋划建立六横-梅山协同发展机制。争创省级“十大海岛公园”。加快推进六横公路大桥建设,力争甬舟高速复线普陀段列入建设计划。将普陀湾打造成为长三角海湾海岛经济带重要节点。6LB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强区域合作发展。继续推进“东接西联南进北拓”工程,强化与普陀山-朱家尖管委会、新城管委会、海洋产业集聚区管委会等区块对接,集聚政策红利,实现合作共赢。深化普陀磐安山海协作,在旅游开发、中药材利用、“菜篮子”保障等方面破题合作。加强吉林扶余对口合作,在企业交流、农产品展销等方面取得突破。做好四川万源东西部扶贫协作,合力打造万亩富硒茶叶基地,推进重点行业劳务输入。组织各类交流活动,加强与港澳地区的经贸往来。积极开展国际交流与合作,继续办好国际海岛旅游博览会、舟山群岛马拉松等赛事活动。支持和润集团建设巴西圣路易斯港粮食储贸交易中心。扩大城市国际“朋友圈”,加强与友城的经济、文化往来。不断探索国际化合作办医、办学机制。6LB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提升经济开放水平。发挥全市外贸大区优势,外贸进出口总额突破480亿元,其中出口总额占比超50%,力争实际利用外资突破1亿美元。扩大外贸进出口能级,建立健全“订单+清单”预判和管理制度,妥善应对中美贸易摩擦,加强对重点企业的动态监测和跟踪指导。提升港口综合服务能力,实现港口货物吞吐量和海运运力平稳增长。积极参与国际农产品贸易中心建设,加快浙台(舟山普陀)经贸合作区建设,实现水产品进出口总额60亿元。打好招商引资大会战,引进总投资50亿元以上项目1个、10亿元以上项目3个,其中10亿元以上产业项目2个,落地实施省市县长项目5个,力争新增企业税收收入突破3亿元。6LB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)抓改革,不断优化营商环境6LB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  直面问题,推动各项改革走深走实。6LB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  将“最多跑一次”改革进行到底。全面推开“无差别全科受理”,推广“一窗受理、一网通办、一证通办、一次办成”,探索“无人审批”模式,确保所有民生事项和企业事项开通网上办理,80%以上民生事项实现“一证通办”,70%以上政务服务事项实现“掌上办理”,存量商品房交易登记实现“60分钟”发证。进一步简化投资项目审批,着力打好“标准地、承诺制、代办制、中介提速、区域评价”等改革组合拳,确保一般企业投资项目从赋码备案到竣工验收的审批用时“最多90天”。进一步提升企业注册登记便利化水平,确保企业开办全流程“一件事”一日办结。6LB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进重点领域改革。制定经济密度指标体系。深化“亩均论英雄”改革,全面启动规上服务业企业评价工作,改造提升亩均税收万元以下低效企业15家。创新机制盘活闲置资源,推进老旧工业区块“腾笼换鸟”“二次招商”,探索培育商业办公用房租赁市场,出台《普陀区渔农村闲置农房激活实施意见》,力争盘活低效厂房2万㎡、空置商业用房5万㎡、闲置农房300幢以上。继续推进“大棚房”专项整治。积极开展全域土地综合整治和生态修复工作,批而未供土地存量下降20%,供而未用、闲置土地有效处置率超50%。深化国企改革,加大资本运营质量、效率和收益考核力度,力促主营业务收入增长10%,逐步提高国企市场化运行水平。重点推进城市经济培育等17项重大改革创新事项。6LB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  开展“营商环境提升年”行动。出台营商环境提升三年行动计划。深化“放管服”改革,开展用水用电用气便利化、信贷便利化、纳税便利化等专项改革行动,推动政府服务“效能革命”。加强诚信体系建设,创新和加强事中事后监管,加快建立守信联合激励和失信联合惩戒机制。开展涉企执法专项整治,探索实施涉企执法检查内部备案和报批制,减少多头执法、重复检查。严厉打击影响企业发展或项目建设的强揽工程、强买强卖等违法犯罪活动。探索实行“菜单式”服务,搭建常态化企业问题解决对接平台,及时解决企业发展实际困难。完善人才服务生态链,大力引进“高精尖”创新人才和高校毕业生,加强本土技能人才队伍建设。不断激发各类市场主体活力,努力营造更有效率、更加公平、更可持续的发展环境。6LB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)稳增长,着力提振实体经济6LB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  综合施策,夯实经济发展基本盘。6LB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  扎实做好稳企业工作。始终与企业站在一起,在“减、帮、育”上发力。全面落实国家、省市降本减负要求,出台支持民营经济发展政策。实施企业家培育工程,提升企业经营管理者素质。加大企业帮扶力度,完善企业“白名单”制度,着力化解民营企业短期流动性风险。全面实施小微企业信贷“增氧”计划和“滴灌”工程,开展“无还本续贷”“T+0转贷”试点工作,新增贷款15亿元以上。支持优质企业进行债券融资,拓宽直接融资渠道。深化“凤凰行动”,加快推进炜驰机械、浙江商旅上市步伐,建立高新技术企业科创板培育库。实施“雏鹰行动”,引导企业走“专精特新”发展之路,提升做强“隐形冠军”培育企业6家。深入实施小微企业三年成长计划,建设提升小微企业园5个,力争新增“小升规”企业10家。

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