(五)增进民生福祉，厚植高质量发展内涵。民生保障更加有力。32项民生工程全面完成，惠民实事有效落实。民生支出68.8亿元，增长6.1%，占财政支出比例达86%。发放城乡居民养老保险、失地农民养老保险等社会保障资金8.6亿元。城乡低保标准实现统筹，提高至每人每月585元;集中供养五保对象标准提高至每人每年8400元。新增就业岗位10749个，城镇登记失业率控制在3.7%以内。196家企业建立工资支付信息化平台制度，通过农民工工资专户发放工资8.2亿元。城乡居民医保政策范围内医药费用报销比例达76%。区级公益性公墓和古井、十八里等乡镇公益性公墓完成开工任务。公共服务水平不断提升。新建(改扩建)公办幼儿园12所，建设中小学附设幼儿园19所，新增学位5280个。亳州六中和亳州十一中投入使用，新增学位6540个。投资6252万元用于农村中小学维修改造、义务教育薄弱环节改善和高中教育发展。33所试点智慧校园投入使用。成立6个学校联盟和亳州二中教育管理集团。九年义务教育巩固率达到95.3%。组建5个医共体，居民电子健康档案建档率85.5%，区域内就诊率90%以上。华佗中医院分立后平稳运营。24所公办敬老院全部划转至乡镇卫生院管理。建成21家乡镇养老服务中心、18家村养老服务站。三级养老服务中心覆盖率达到60%。社会事业有序推进。完善退役军人服务保障体系，区乡村三级退役军人服务机构全部设立到位。开发退役军人扶持就业专项岗位1824个，采集4万名退役军人和其他优抚对象人员信息，入户悬挂光荣牌3.9万块。完成退役士兵技能培训、优抚安置、社会保险接续年度任务。维护残疾人合法权益，建成90个村(社区)残疾人工作站，精准康复服务覆盖1.5万人。创建综合减灾示范社区5个、省级防震减灾科普示范学校1所。开展“送戏进万村”、公益电影下乡放映等文化惠民活动，成功举办桃花节、梨花节、桑葚采摘节等民俗特色节会。民族宗教、妇女儿童、工会、外事、侨务、人民防空、供销、档案方志、消防、气象、老龄等事业有了新的发展和进步。
一年来，我们致力勤政为民，自身建设不断加强。坚决落实全面从严治党、从严治政要求，力戒形式主义、官僚主义。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”警示教育。持续提升依法行政能力。办理市人大代表建议12件，政协提案15件;办理区人大代表议案6件、建议56件，政协提案241件。强化审计监督，开展领导干部任期经济责任审计、固定资产投资审计项目196项。完成政府系统年度岗位责任目标任务908项、市委市政府交办任务366项。依法公开政府信息6.8万条，办理人民网网友留言事项59件、市长热线4.9万件。
各位代表!一年的奋斗历历在目，一年的成绩来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想有力指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民拼搏奋进的结果。在此，我代表区政府，向区人大代表、政协委员，向全区人民和社会各界，向所有支持谯城建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!
肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，谯城高质量发展中还存在不少问题和困难：一是经济发展下行压力仍然存在，经济增长速度放缓，面临着市场竞争和产业转型升级等多方面的压力和挑战。二是社会保障、公共服务与人民对美好生活的需要还有差距，民生社会事业还存在短板，城乡基础设施建设需要完善。三是营商环境建设上还有差距，招商引资创新办法不多，重点项目建设需要加快，有些项目受资金、市场等因素影响，迟迟未能落地。四是污染防治形势依然严峻，大气污染防治工作任重道远，人居环境仍需进一步改善。五是工作作风上还有差距，群众反映的突出问题有的没有完全解决，还需要大力发扬“敢啃硬骨头”的斗争精神。对此，我们将进一步强化责任担当，勇于自我革新，努力让政府工作更加精准、更接地气、更富成效。
2020年，接续奋斗，打造高质量发展新高地
各位代表!2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，做好全年工作意义重大。
2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中全会和中央、省委经济工作会议精神，坚持把党对一切工作的领导贯彻到政府工作全过程，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，高质量推动五大发展行动计划，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，着力增强微观主体活力，加快塑造高质量发展新优势，促进经济持续平稳健康发展和社会和谐稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
2020年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8%左右，财政收入增长8%左右，固定资产投资增长9%左右，规模工业增加值增长9%左右，战略性新兴产业产值增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，外贸进出口总额增长8.5%左右，城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%左右，农村常住居民人均可支配收入增长9%左右。节能减排、大气和水污染防治完成市政府下达的目标任务。
我们将紧盯上述目标，奋楫争先、追梦前行，全力以赴打造谯城高质量发展新高地。
(一)着力承接产业转移，打造融合发展新高地。
在承接产业转移上求突破。坚持把招商引资作为推动经济发展的重要抓手，加强与沪苏浙等地区的对接，重点承接现代中医药、食品与农产品生产加工、轻纺织造、电子信息等产业。推行产融结合的招商引资和产业培育模式，抓好亿元以上工业项目招商，着力引进行业实力强、产业延伸长、带动性强的现代中医药类优质项目，促进一批重点企业落户谯城。创新招商引资方式，坚持驻外招商，拓展企业招商、中介招商、商会招商模式，充分发挥本土药商和招商引资落地企业重要资源作用，广聚英才来谯创业。争取新建省外亿元以上项目40个，实际到位省外资金150亿元，新签约亿元以上工业项目35个，实际利用市外内资450亿元。加强谯城经开区建设，力争实现销售收入440亿元、增长11.8%，规模以上工业总产值270亿元、增长13.3%，税收收入18亿元、增长10%，进出口总额40000万美元、增长20%，固定资产投资90亿元、增长15.8%。
在扩大有效投资上求突破。坚持以项目为抓手，建立与沪苏浙合作重点项目库，将各项任务落实到具体项目，强化对上衔接，积极争取国家和省、市资金支持，以“项目化”带动“一体化”。实施省重点项目80个，投资120亿元;市重点项目160个，投资200亿元;区领导分包项目170个，投资220亿元。落实“四督四保”、领导包保、“双调度”和分类调度机制，建立重点项目信息管理平台，实行清单化管理，严格督办考核，确保招引一批、建设一批、储备一批，滚动推进项目实施。争取全年谋划项目600个，投资规模1500亿元以上。推进济人药业医药产业园、协合风力发电一期等一批重大项目建成投产;推进长白山制药中医药产业园区、永刚药业提取项目等一批在建项目加快建设;推进福派园(亳州)食品产业园及总部项目、永康盛世风力资源开发二期等一批重大前期项目开工建设。完成“十四五”规划编制工作，精心谋划目标、举措和重大载体，牢牢把握工作主动权。
在创优营商环境上求突破。大力推进“放管服”改革，按照省、市统一部署，压减行政审批事项，加快实现证照管理一体化。继续做好项目审批、核准、备案工作，压缩项目落地时间。以“一网、一门、一次”改革为重点，打造“慧办事、慧审批、慧监管”的智慧政务新模式，破除制约民营经济发展的隐形障碍，让群众办事更便捷、窗口审批更高效、政府监管更有力。健全完善“双随机、一公开”系统和事中事后综合监管平台，制定抽查计划，规范抽查流程，实现监管全覆盖。常态化开展“四送一服”双千工程，落实减税降费等涉企惠企政策，在资金、人才、科技、土地等方面，主动为企业解难纾困。着力拓宽融资渠道，提高直接融资比重。推动药都农商行等企业主板上市和挂牌。组建金地建投担保公司，引导更多信贷资金向民营企业倾斜，重点解决好中小微企业融资难、融资贵问题。鼓励群众创新创业，持续繁荣民营经济，争取新增各类市场主体12000家。
