(三)以统筹城乡发展为支撑点，坚持城区与乡村共进，全力展现美丽淮上形象。
——全面提升城区品质能级。加快城区基础设施建设，全力保障蚌五、蚌固、宁洛高速扩建和中环线建设环境，改造金牛路等5条道路，打通龙华路、大庆北路等4条市政道路，完善循环开放的城市骨干路网框架。探索以特许经营权转让等方式，吸引更多社会资本参与园区配套设施和城区公共基础设施建设，开工建设沫河口污水处理厂三期、第三污水处理厂二期工程，建成沿S306、大庆北路等供水管网，完成裔湾变电所、淮上万达公交首末站等城市公共服务设施建设。加快推进蚌固高速等重点项目征迁工作，力争再征迁30万平方米，交付净地4000亩，拓展城市发展空间。持续抓实“两治三改”工作，治理违法用地，违建应拆尽拆，开工建设淮上明居一期、九台府邸安置房项目;完成太平新村二期、清河家园二期、路东新村二期、西门渡安置房二期前期工作，力争年内开工;启动淮上明居二期、桂花园北侧安置区、九台府邸二期安置房前期工作;竣工交付路东新村、吴郢二期安置房项目;安置回迁滨河花园、裔湾一期、吴郢一期、后楼新村。全年计划开工5000套，竣工2300套，交付安置4400套。
——全面提升乡村建设质效。持续推进农村“三大革命”，改造旱厕3000户，加大人居环境整治力度,在全区范围内开展村庄清洁整治工作。全面推进美丽乡村基础设施建设，完成农村公路扩面延伸43公里，建设农村公路大中修养护工程17.5公里，不断改善群众出行条件。统筹整合涉农资金，积极开展水系连通工程，项目总投资10亿元，2020年计划开展淮上区水环境治理，北淝河疏浚工程等项目，投资2亿元。重建湖滩、陈桥排涝站，新建涵闸3座，建设高标准农田1万亩。持续抓好农业结构调整，着力在农业集聚发展平台建设上补短板，加大梅桥蔬菜、曹老集瓜蒌、粮油，沫河口莲藕等特色农产品基地建设投入。启动梅桥蔬菜交易集散中心项目，力争新增设施蔬菜3000亩以上，瓜蒌1000亩、莲藕2000亩以上。深入推进种养结合绿色生产模式，新增莲芡渔、稻渔共作1万亩，品牌粮食生产10万亩。持续抓好农业产业化，推进6家省级、17家市级农业产业化联合体规范运作，完成粮油食品产业园挂牌。
——全面提升城乡文明层次。全面落实农贸市场、骑路市场、停车秩序等长效管理机制，大力开展交通秩序、经营秩序、乡镇环境、社区小区、居民素质“五大提升行动”，全力支持曹老集镇、梅桥镇、沫河口镇镇域道路、供水、管网等基础设施提升改造，确保顺利通过全国文明城市复检。充分发挥新时代文明实践所(站)作用，将“四传”工作推向深入。持续筑牢乡镇、街道、社区文明创建主阵地，完善联系点共建、文明劝导等机制，推动志愿服务常态化制度化。落实城市管理主体责任，推进智慧化城市管理系统，运用物联网探索城市管理新模式。完善环卫市场化保洁、收集、转运机制，实现城乡环卫一体化。全面推进生活垃圾分类治理，探索城区生活垃圾、餐厨废弃物及可回收垃圾减量化、无害化处理新办法。
(四)以深化改革开放为关键点，坚持内功与外功兼修，全力培育驱动发展动能。
——多点面强化改革推动。坚持以供给侧结构性改革为主线，以“最多跑一次”为突破口，推动重点改革落地见效。认真落实国务院《优化营商环境条例》，深入推进“互联网+政务服务”改革，全面推开“慧办事、惠审批、慧监管”智慧政务新模式，促进线上线下深度融合，实现政务服务“一网、一门、一次”，力争网办率93%以上，实现“最多跑一次”。深入推进商事登记制度改革，强化“双随机、一公开”事中事后全领域监管，强力推进公平竞争审查，打造和谐营商环境。深化财税金融体制改革，全面推行行政事业单位资产管理信息系统建设，健全动态化资产管理系统。持续深化农村产权制度和“三变”改革，大力发展新型农业经营主体，新增家庭农场30家，合作社10家。持续深化社区管理体制改革，组建淮滨街道，对城市社区妥善划转交接，提升服务水平。
——深层次强化开放带动。融入开放发展格局，抢抓淮河生态经济带、长三角一体化发展战略等重大机遇，充分发挥皖北保税物流中心等平台优势，大力推进与沪苏浙基础设施、公共服务、社会事业等方面合作，借力提升发展实力。主动争取上级外贸扶持资金，引导生产企业对外贸易，重点扶持城市药业等外贸龙头企业做大做强。积极参加世界制造业大会、进博会、广交会等交流平台，选好参展项目，深化交流合作。加快转变外贸发展方式，坚持“走出去”战略，培育扬亿电子等企业拓展海外市场。
——全方位强化创新驱动。加强创新主体培育，积极搭建产学研合作平台，加快推动中科院物质研究所、中科大先进技术研究院等高校院所生物医药研发中心和科技成果转移转化中心落地。大力培育“绿色谷”等众创空间技术研发平台建设，持续加大省高层次人才创新团队培育、申报的指导支持，鼓励企业开展技术创新。全年开展产学研合作企业10家以上，收集企业需求供给30件以上，新增高新技术企业8家以上。新培育众创空间或孵化器1家，新增省级以上科技创新平台1家，发明专利申请量160件以上。
(五)以坚守生态优先为立足点，坚持保护与发展并举，全力建设绿色生态家园。
——做好“治”的文章。深化中央环保督察“回头看”反馈意见整改成果，持续做好各项整改工作。坚决打赢蓝天保卫战，发挥网格化监管体系作用，落实层级管理责任。狠抓建筑工地扬尘、道路运输扬尘、堆场扬尘整治，确保PM2.5、PM10浓度低于市控目标。着力打好碧水保卫战，加大主城区黑臭水体整治力度，开工建设吴小街二号沟黑臭水体综合环境治理工程，确保如期完成整治目标。开展农村黑臭水体治理试点示范，逐步推进农村黑臭水体治理。认真打好净土保卫战，加强对重点企业土壤自行监测的监督检查，杜绝未经开展评估修复的土壤地块进行再开发利用。持续抓好工业废弃物、畜禽养殖等污染源监管与治理，切实让良好生态环境成为普惠的民生福祉。
——增添“绿”的底色。深入推进河长制、湖长制、林长制，持续开展“林业增绿增效行动”，围绕北淝河、中环线等景观带，完成成片造林3000亩，村庄绿化提升2个。加快发展高效生态循环农业，推广绿色杀虫技术，实现化肥、农药使用量零增长，新增绿色有机农产品生产基地1万亩，不断增加绿色优质农产品供给。扎实推进城区绿化提档升级，完成主城区8条道路和精细化工产业集聚区道路绿化新建(提升)工程，新增绿地面积23万平方米，新增街头游园2个。积极谋划淮河生态廊道建设，持续加强三汊河国家湿地公园保护与修复，切实让绿色生态环境成为淮上的靓丽名片。
——夯实“管”的基础。坚决扛起生态文明建设政治责任，
严格落实环境保护主体责任和监管责任，坚持铁腕监管不手软、铁面执法不放松，对各类环境违法违规行为零容忍。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，规范重点企业在线监控运行。加大环境资源保护力度，严守生态、耕地、基本农田保护红线。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，全面推广使用可降解塑料制品，积极开展节约型机关、绿色学校、绿色社区创建工作，切实让低碳发展理念成为群众的思想共识。
(六)以办好民生实事为落脚点，坚持利民与惠民同步，全力创造和谐美好生活。
