这一年，我们坚持在改善民生中提升群众幸福指数。社会保障更加有力。坚持带着感情和责任，真诚回应群众关切，高质量完成19项民生工程，全年拨付民生类支出4.2亿元，占财政支出的84%。社会救助力度持续加大，农村五保供养、城乡低保、孤儿基本生活保障、残疾人生活护理补贴等救助资金及时足额发放。住房保障扎实增强，劳动村二期安置房建设完成、丁山新村进入附属工程建设、团结新村加快推进，孔集北村老旧小区改造任务顺利完成。争取淮南矿业集团余房安置房源1155套，安置涉矿住房困难群众668户，澜山和府、阳光丽景等房地产领域历史遗留问题依法合规有效解决。落实积极就业政策，新增就业4705人，发放创业担保贷款825万元，城镇登记失业率控制在4.5%以内，帮助追讨农民工工资192.66万元。生猪稳产保供工作有效落实。加强公共法律服务体系建设，区法律援助中心获评全省政务服务系统“最佳服务窗口”。社会事业更加优质。坚持教育事业优先发展，区五中综合楼、区二小智慧校园建成投入使用，区一中和区三小资源整合启动实施，孔集小学、工农小学等校舍维修完成。推动医疗卫生事业加速发展，家庭医生签约服务、健康电子档案、医联体、医共体、妇幼保健、城乡居民医保征缴等工作优化增效，区医疗服务中心基本建成，新庄孜医院综合楼加快推进。文化体育活动丰富多彩，庆祝新中国成立70周年系列文艺汇演反响热烈，承办2019年皖北七市非遗展演活动，成功举办省市县三级联赛等体育赛事。落实帮扶政策，退役军人服务保障工作进一步提升，“老娘舅”人民调解员郑文卿获省、市最美退役军人称号。高质量完成第四次全国经济普查、第三次全国国土调查。社会治理更加有序。抓实信访维稳，认真做好信访矛盾化解攻坚，成功化解国家信访局交办“四重”信访事项，信访形势持续平稳向好。抓严安全生产，全面落实安全生产责任，狠抓重点领域安全监管，深入开展安全生产隐患集中排查治理、“防风险、保平安、迎大庆”消防安全执法检查等专项行动，安全生产责任体系全面落实，实现了“双下降、一杜绝”的工作目标。抓牢平安建设，健全完善政府部门扫黑除恶工作协调联动机制，纵深推进扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶团伙3个，32人被依法采取强制措施，查封、冻结、扣押涉案资产553万元，群众安全感、满意度持续提升。严守食品药品安全防线，严格做好“非洲猪瘟”防控，群众身体健康和生命安全得到切实保障。
这一年，我们坚持在提升效能中建设人民满意政府。政治建设有效加强。矢志不渝坚持党的领导，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”充分体现在具体实践中，严格遵守政治纪律、政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央始终保持高度一致，确保党的路线方针和省、市、区委的决策部署落地生根见效。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”警示教育，力戒形式主义官僚主义，切实提升能力、担当负责、创新实干。法治建设深入推进。坚持将法治思维和法治方式贯穿于政府工作的方方面面，切实增强政府依法履职能力。完善政府依法决策机制，自觉接受人大及其常委会的依法监督、政协的民主监督以及监察、司法、群众、舆论监督，59件人大代表建议和56件政协委员提案全部按要求办理答复。严格规范公正文明执法，扎实做好行政应诉和复议工作，全面推行行政执法“三项制度”，清理规范性文件139件。作风建设持续深化。严格落实党风廉政建设责任制，坚决贯彻中央八项规定精神及其实施细则，持之以恒反“四风”、转作风，“三公”经费持续下降。切实减轻基层负担，各类督查检查考核事项减少51%。审计监督延伸扩大，审核政府投资项目资金3.04亿元，其中，价款结算审核资金5788万元，节约资金444万元。大力支持纪检监察机关开展工作，政府系统党风廉政建设进一步强化。与此同时，妇女儿童、青少年、残疾人、老龄事业持续发展;民族、宗教、档案、地方志、工会、工商联等工作取得新进步;军民融合、双拥共建、人民防空、国防动员等工作不断加强。
各位代表!过去一年，我们隆重庆祝新中国成立70周年，70年春华秋实，70年披荆斩棘，八公山与祖国同奋进、共成长，特别是改革开放以来取得了历史性巨大成就。产业结构更趋优化，从“一煤独大”到一二三产齐头并进，新型工业、文化旅游、现代农业、商贸服务百花齐放，三次产业结构由1990年的3.9：69.1：27调整为2019年的1.9：35.3：62.8。旅游品牌擦亮做大，八公山成为国家4A级风景区、国家地质公园、国家森林公园、省级风景名胜区，地质博物馆、汉淮南王宫、淮南子文化园、天宝双遗文化园、汉阙广场等重要景点不断提升，特色旅游名区的竞争力和吸引力不断增强。城乡面貌焕然一新，维修新建了二通道、淮凤路、沿矿路、景观大道等主要干道，孔李淮河大桥建成通车，建设保障性安居住房17658套，初步形成了横贯东西、纵通南北的城乡污水管网体系，城市记忆广场等一批城市游园投入使用，实现城乡环卫一体化，先后获得全国绿化模范城市先进集体、省级森林县区等荣誉，实现了从黑色矿区到绿色城区的转变。人民福祉持续增进，坚持在发展中改善民生，做成了一批打基础、兜底线、利长远的民生实事，较好地满足了群众幼有所教、病有所医、劳有所得、住有所居、老有所养、弱有所扶的美好生活愿望，人民获得感、幸福感、安全感不断提升。成功的历史经验表明，我们必须坚持和加强党的全面领导不动摇，坚持和完善中国特色社会主义制度不动摇，坚持改革开放不动摇，坚持新发展理念不动摇，坚持以人民为中心的发展思想不动摇，始终做到不忘初心、牢记使命，恪尽职守，忠诚履责。
各位代表!面对复杂多变的外部形势和艰巨繁重的发展任务，老问题和新矛盾交织叠加，经济社会保持健康有序平稳发展实属不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想指导的结果，是上级党委、政府和区委坚强领导的结果，是区人大及其常委会和区政协监督支持的结果，是全区上下齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向所有关心、支持和参与八公山发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到前进道路上仍然面临诸多困难和挑战：一是经济总量还不够大，产业结构还不够优，市场活力还不够强，具有支撑性和带动性的大企业、大项目还不够多，新兴动能还需加快培育;二是旅游产业发展还不具规模，集聚效应和辐射带动有限，优势资源还需进一步转变成为发展成果;三是基础设施还不够完善，生态环境保护任重道远，采煤沉陷区综合治理还要下大力气，城乡环境提升还需进一步攻坚克难;四是教育、医疗、卫生、住房等社会公共服务供给还不够充分、均衡、优质，补齐民生短板还有很多工作要做;五是政府治理体系和治理能力现代化水平还需进一步提升，工作执行上做选择、搞变通、打折扣的现象还时有发生。对此，我们将坚持问题导向，采取有效措施，切实加以解决。
二、2020年工作安排
展望未来，我们充满信心。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好全年工作至关重要。当前，八公山正处于大有可为的重要战略机遇期：从重大政策看，中央坚持“八字方针”，完善和强化“六稳”举措，推进更高水平对外开放，实行更大规模减税降费，深化财税金融、土地、市场准入等领域改革，为我们扩投资、稳增长提供了重要保障。从重大平台看，随着长三角一体化发展、淮河生态经济带、合肥都市圈等战略平台的深入实施，将对我们的交通格局、产业布局、城市功能带来新的发展机遇。从自身优势看，我们保持久久为功的战略定力，规划培育了外贸出口产业园、豆腐食品产业园、绿色环保建材园等一批具有带动性、可持续性的项目，办成了一批打基础、利长远的实事，产业基础更加坚实，发展空间显著拓宽，长期积累的发展势能必将逐步释放。从制度体系看，贯彻落实党的十九届四中全会精神，势必加速推动各方面制度体系更加完善成熟，为激发创新创业创造活力、推动高质量发展提供坚强制度保障。
