在总结工作的同时，我们也清醒地认识到，大观经济社会发展还存在一些不平衡不充分的问题，主要表现在：产业转型仍处于起步阶段，环保首位产业集聚度不高;平台承载能力不足，短期内发展空间受限，急需加快产业平台拓展;缺乏牵引性的大项目、好项目，发展动能不足;财政增收困难，税源基础薄弱，刚性支出高基数增长，财政收支矛盾进一步突出;民生领域和生态环境治理领域还存在一些薄弱环节，与人民群众的新期待还有一定差距;政府系统少数干部精神懈怠、闯劲不足、执行力不强，难以适应高质量发展要求，等等。对此，我们将直面问题，不等不靠，采取有效措施，切实加以解决。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好明年各项工作意义重大。随着长三角一体化、中部崛起等国家战略的深入实施，大观转型跨越发展将迎来多重有利因素叠加的关键期，全区上下必须坚定信心，奋勇争先，开创新时代高质量发展新局面。
明年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、中央经济工作会议精神，坚决贯彻落实省、市及区委各项决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，加快融入长三角一体化，推动高质量发展，坚决打赢“三大攻坚战”，全面做好“六稳”工作，在产业转型、生态建设、城乡统筹、民生保障上持续发力，保持经济持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快建设现代化五大发展美好大观，得到人民认可、经得起历史检验。
综合考虑，经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，财政收入增长保持上年水平，固定资产投资增长11%，规模以上工业增加值增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入增长9%，节能减排等约束性指标完成年度目标任务。
明年重点要做好七方面工作：
(一)突出高质量发展，构筑现代产业体系。围绕节能环保首位产业，加快先进制造业与现代服务业融合发展，促进农业产业融合，确保新增“四上企业”不少于20家。提升开发区承载能力。全力推进环保涂料产业园建设，完成园区路网及配套工程建设，力争月皇新型涂料等5个亿元以上项目建成投产。开发建设900亩智能制造园，完成二期土地平整和路网建设，新增净地200亩，推进长固杭萧装配式建筑产业基地等一批重点项目开工。持续推进集贤工业园“腾笼换鸟”，坚决清理“散乱污”和低效企业。加快建设长三角环保科创平台，打造产业研发、培训及孵化基地。推行与皖河农场开展深度垦地合作，坚持皖河片区与海口片区连片开发，重新修订产业规划，布局空间规划，拓展首位产业承接平台。大观经济开发区全年新引进亿元以上项目15个，其中外资项目不少于1个;完成固定资产投资8亿元，实现外贸进出口总额800万美元。壮大工业经济规模。提升产业层级，支持盈创检修、中大碳素等一批骨干企业做大做强。深入实施“小升规”工程，新增宜越建材、宜众源等4家规上工业企业。改造提升传统产业，推进安徽华茂纺纱设备智能化升级改造、兆丰印染高档印花面料生产线提升改造等一批重点技改项目建设。分类引导企业提级升效，做大绿色建材、装备制造、纺织服装等产业，形成多点支撑、健康发展的工业产业新格局。加快十里铺乡园区转型升级步伐，推进香叶新型建材、新宜创业园、十里工业园标准化厂房等项目建设。厚植现代服务业优势。充分发挥皖西南快递产业园集聚效应，打造省级跨境电商产业园。加快联誉智慧物流产业园建设步伐，依托“三通一达”、普洛斯等行业龙头企业，形成“快递+物流+电商+大数据”为一体的智能物流园区。做强街区经济，差异化打造汇峰广场总部经济、华茂1958综合服务、八佰伴品牌购物，支持上海百联转型发展;启动北正街红色文化街区建设，连片打造北正街、德宽路、集贤路夜市经济带;谋划打造菱湖戏曲文化、玉琳滨江老字号等一批特色品牌，做亮“一街一品”。推进全域旅游示范区建设，促进城区旅游资源开发与文化品牌相结合。持续推进大王庙历史风貌保护区、大观亭历史文化街区改造，完成邓石如读书处、严凤英旧居文保单位修复。培育农业产业亮点。支持引导番鸭、瓜蒌、五彩稻虾共养等特色产业形成规模化发展，建设有机智慧农业种植示范项目和生态化规模化养殖基地。推进农产品品牌建设，提升柏兆记、良友麻油等企业品牌知名度，新增一批“三品一标”农产品。扶持永强农科进入新三板精选层，形成冷链物流加工餐饮连锁融合的产业链。支持家庭农场、合作社、农村集体经济组织等互联合作，力争新增市级以上家庭农场、合作社各1家，培育产值过亿元的农业龙头企业1家。利用国家放活农村集体建设用地、盘活闲置宅基地等农村产业融合用地政策，引导发展现代种养、农产品加工流通、乡村休闲旅游业，促进一二三产业融合。
(二)坚持多点发力，增强经济发展动能。把项目建设和科技创新摆在更加突出位置，加大招商引资力度，持续做大总量、扩大增量、增强动能。强化项目支撑带动。全力支持配合安庆石化转型升级及集贤关片区综合开发项目建设。深入开展“四督四保”，持续推行重大项目县干领衔和调度机制，加快项目建设。实施亿元以上重点项目60个，年度投资49亿元。推动克林泰迩再生资源科技、友爱新能源等21个重大项目开工建设，推进皖西南智慧供应链平台等22个续建项目建设，确保海绵街区PPP等10个重大项目竣工。坚持资金向上争取思路不变、力度不减，结合政策扶持方向，围绕环保首位产业、生态保护、公共服务等重点领域，争取中央预算内投资不少于2亿元。全面启动“十四五”规划编制工作，注重引领性和可操作性，争取更多重大项目和事项列入国家和省、市“大盘子”。着力招商引资撬动。紧盯长三角、京津冀等重点区域，瞄准国内外重点企业，围绕“四新”经济、环保产业等重点领域，探索基金招商，攻坚大项目、好项目，开展“点穴式”精准招商。加大线索研判，强化项目全过程跟踪服务，完善考核机制，提升签约项目入统入规(限)率，力争全年新引进10亿元以上项目1个，亿元以上项目30个，实际利用市外资金50亿元。实施科技创新推动。推进制造业与互联网融合创新，鼓励菱湖漆、宜德电子等企业在应用智能化装备、系统、软件等方面进行技术升级。加快“云计算”中心建设，促进星微网络、华丰特运等中小企业向数据化转型发展。鼓励发明创造，营造创新、创业、创造氛围，切实提高有效发明专利拥有量。深入实施“三比一增”专项行动，加快培育“专精特新”企业，新增战略性新兴产业企业2家、高新技术企业3家。
(三)打好三大攻坚战，补齐全面小康短板。全力攻坚脱贫帮困。扎实做好“老弱病残困”等群体工作，不让一名困难群众在小康路上掉队。继续实施“1121”专项行动，进一步助推太湖县高质量脱贫。推深做实困难群众帮扶工作，按照“一户一方案、一人一办法”，确保15户45名农村困难群众全部稳定脱困;整合各方资源，汇聚多方合力，确保城市困难职工全面解困脱困。健全养老服务体系，升级“小而美”社区养老模式，打造1家省级示范智慧养老机构，建立1家医养结合的新型养老机构，实现三级养老服务中心基本全覆盖。全面推进残疾人基本公共服务建设。加强残疾人康复服务，全区接受基本康复服务的残疾儿童和持证残疾人确保达到80%以上。全力推进污染防治。坚决完成中央、省环保督察以及长江经济带生态环境问题整改。打赢蓝天保卫战，开展大气污染防治攻坚行动，深入治理“散乱污”企业，加强散煤管控，空气综合指标排名力争城区前列。打好碧水保卫战，推进戏校河等黑臭水体整治，持续加强免锣河、花亭河、十里河、谷桥河经常性管理，基本实现城区雨污分流全覆盖;压实河(湖)长制，扎实推进河湖“五清四乱”专项行动;启动农村黑臭水体治理，完成农村改厕496户，开展秸秆和畜禽粪污集中处理综合利用试点;提升乡镇污水设施处理能力，确保达标排放。打好净土保卫战，实施土壤污染防治行动计划，从严加强机动车维修行业、废旧物资回收等领域危废管理，完成第二次全国污染源普查。筑牢生态屏障，加快建设长江防护林带，完成G347绿色长廊等生态廊道建设，争创省级生态文明建设示范区。全力防范化解金融风险。规范政府举债行为，积极向上争取政府债券资金，发挥债券资金对经济社会发展的促进作用。严控新增政府隐性债务，努力做好政府隐性债务化解、置换、展期等工作，有效防范政府隐性债务风险，确保守住不发生区域性系统性金融风险的底线。
