五是抓民生促和谐，群众生活更加美好。三大攻坚战深入推进。扎实开展互联网金融专项整治，严厉打击非法集资等违法违规金融活动。严格政府债务限额管理，全面开展政府性债务清理核查。持续推进脱贫攻坚“十大工程”，投入扶贫资金3583.4万元，实施产业项目276个、健康脱贫补偿8936人次、教育扶贫资助1322人次，发放扶贫小额贷款9036万元，完成危房改造和住房修缮600户，实现67户145人顺利脱贫。深入推进生态环境保护长效机制，从严落实中央及省环保督察反馈问题整改，认真办理中央环保督察“回头看”信访件，推动解决了一批突出环境问题。扎实开展污染源普查，强化大气、水、土壤污染防治。城区污水处理厂提标改造主体工程完工，一水厂饮用水水源地污水处理工程建成运行。加大烟花爆竹禁限放管控力度，制定烟花爆竹禁限放管理办法。社会事业全面进步。突出教育优先发展战略，中小学教师“县管校聘”改革落地见效。黄山太平国际实验学校一期建成投入使用，阳光玉河幼儿园和甘棠小学综合楼主体完工。黄山一中与上海奉贤中学合作办学取得进展，高考本科达线208人、文化课达线率首次突破50%、连续四年保持增长。黄山旅游管理学校获评“国家改革发展示范校”和“全国职工教育培训示范点”。全力推进医联体和县域医共体建设，医疗服务能力有效提升。家庭医生签约服务43795人，农村合作医疗参合率达98.2%。计生国策落实有力，妇女儿童健康水平稳步提高。龙北社区被评为“安徽省卫生社区”。文化事业繁荣发展，实施徽州古建筑保护利用工程15个，举办各类文艺演出280余场次，出版系列丛书《历史掌故》，非遗少儿舞蹈《小小板凳龙》入选央视戏曲频道，《一条在岸上奔跑的鱼》(小说集)等6部作品获“黄山市文学艺术奖”，区博物馆被评为“安徽省第五届爱国主义教育示范基地”。全民健身广泛开展，举办“迎新年”全民健步走等各类活动20余场，我区被授予安徽省群众体育先进单位。组织开展政府质量奖评选活动，1家企业获第四届市政府质量奖，2家企业获首届区政府质量奖。圆满完成第十届村民委员会和第六届城市社区居民委员会换届选举工作。第二批移民避险解困试点完成1296户安置房建设，搬迁移民1245户。新增就业3200人，城镇登记失业率2.78%。殡葬管理专项整治深入开展，城乡生态公益性公墓建设稳步推进。社会大局和谐稳定。认真落实意识形态工作责任制，涉区重大舆情应对处置及时稳妥、有力有效。大力开展扫黑除恶专项斗争，社会治安形势持续向好。防灾减灾救灾能力不断加强，社会救助体系进一步完善。坚持发展新时代“枫桥经验”，建立了独具特色的“1863”矛盾纠纷社会自愈体系。推进农产品追溯体系和诚信体系建设，新建快速检测室48家，实现食品检测全覆盖。全力做好防汛抗旱、森林防火、非洲猪瘟防控等工作，食品药品安全形势持续稳定，安全生产总体形势稳中向好。基层民主法治建设不断加强，新丰乡新丰村、耿城镇沟村被命名为第七批“安徽省民主法治示范村”。国防动员、军民融合、人民防空和双拥工作不断强化，妇女、儿童、慈善、老龄、残疾人等事业有了新发展，外事、侨务、对台、民宗、统计、物价、档案、气象、工商联、科协、红十字会、地方志等工作取得新成绩。
六是抓法治促规范，自身建设坚强有力。法治政府建设扎实推进。规范重大事项决策行为，出台《重大决策档案实施办法》，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。扎实开展减证便民和证明事项清理工作，便民环境进一步优化。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，广泛听取各方面意见，认真办理人大代表建议128件、政协提案113件，满意率分别达98.4%和97.3%。全面落实政务公开，定期召开新闻发布会。完善社会监督和舆论监督，畅通“12345”热线投诉渠道，解答各类投诉咨询1252件次。党风廉政常抓不懈。认真落实政府系统廉政建设工作要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，作风建设不断加强。推进审计监督全覆盖，完成政府投资项目工程造价审计99个，节约财政资金2650万元。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神及有关实施细则要求，坚决纠正“四风”新问题，切实营造政府系统风清气正、崇廉尚实的政治生态。
各位代表!过去一年，我们克服诸多困难和挑战，取得了来之不易的成绩。这是市委市政府和区委坚强领导的结果，是区人大及其常委会和区政协监督支持的结果，是全区人民共同努力的结果。在此，我代表区人民政府，向一年来辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，以及所有关心支持黄山区发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在很多不足：一是工业经济总量不大、结构不优，工业主导产业尚未形成规模;二是区域资源优势发挥不充分，旅游全域化发展水平有待进一步提升;三是城市管理科学化水平还不高，基本公共服务与群众期盼还有一定差距;四是政府系统队伍建设力度仍需加大，运用新发展理念创新性开展工作能力还不强。对此，我们一定高度重视，采取切实措施，认真加以解决，绝不辜负全区人民的期望和重托!
二、2019年工作安排
2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。随着杭州都市圈的深度融入和池黄高铁、芜黄高速的开工建设，我们迎来了良好的外部环境，引领今后发展的引擎持续增强。区六届三次党代会对今年工作作了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证，只要我们坚定发展的信心，增强抢抓机遇的意识，谋在先、干在前，就一定能推动我区经济社会高质量发展实现绿色崛起。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为总抓手，紧扣“三产互融、三区互联、三环互通”，加快推进农业精致化、新型工业化和旅游全域化，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，全力打好三大攻坚战，推动经济社会持续健康发展，奋力开创美丽中国先行区建设新局面。
主要目标是：地区生产总值增长7.5%，一般公共预算收入增长7%，全社会固定资产投资增长9%，规上工业增加值增长9%、努力实现增幅10%，社会消费品零售总额增长10.5%，外贸进出口总额增长7%，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长9%，万元地区生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在市政府下达目标以内。
围绕上述目标，重点做好以下七个方面工作：
一、聚焦项目建设引领，持续增强发展后劲
强力保持项目攻坚势头。坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的鲜明导向，拓展重点项目“百日攻坚”活动成效，严格实行月督查、月调度、月通报机制。开工建设池黄高铁，加快站前区及综合交通路网规划建设。提速推进东黄山国际小镇基础设施、芜黄高速谭家桥段等在建工程，建成浦溪河(城区段)综合治理、太平土特产市场等续建项目，确保年度投资千万元以上重点项目90个，带动全社会固定资产投资57亿元以上。
全力做好发展要素保障。加快闲置土地清理，加大新增耕地整理力度，力争全年争取用地指标500亩，盘活闲置低效用地400亩。提升土地报批供应效率，全力保障重点项目、重点区域、重大产业用地。突出历史遗留问题解决，清理闲置资产，化解问题楼盘，盘活存量资产。持续推进重点项目、重点企业“绿色通道”服务机制，完善在谈项目联合审批和跟踪服务机制，高效推进项目前期工作。健全征地拆迁激励机制，打造黄山区征迁“快速度”，保障项目早落地、早开工。
