大力扶持实体经济。认真落实供给侧结构性改革13降成本行动，切实为企业减税降费、减负降本。做好第四次全国经济普查，用好湖里区企业大数据系统，更有针对性地推出重点行业和企业精准帮扶政策措施，增强企业的政策获得感。帮助企业开拓市场，鼓励产业链上下游互采互用，支持企业参加境内外各类展会。深化政银企合作，打造“财税-金融机构-企业”综合金融服务平台，用好市应急转贷资金、政策性融资担保和纾困基金，为企业发展提供更充裕的资金保障。建立健全区领导挂钩联系企业、党政领导与企业家恳谈会、民营企业诉求受理处置等制度机制，及时解决企业难题，增强企业发展信心。
(二)扩大有效投资，夯实高质量发展支撑
不断深化项目带动。狠抓“五个一批”项目，提升投资规模质量效益。产业投资要突出千亿产业链的填平补齐项目，力争完成投资175亿元;民生投资要聚焦民生社会事业补短板项目，力争完成投资20亿元;基础设施投资要重点推动城市更新和重大交通基础设施项目，力争完成投资93亿元。坚持重点项目“一季一督查、一月一调度、一周一协调”，加强正向激励，强化要素保障，力促中建四局南方总部等10个项目开工建设，厦航总部大厦等49个在建项目加快进度，万华金融中心等32个项目竣工投用，加快培育发展新动能。
加快提升园区平台。坚持高起点规划布局、高标准建设配套、高质量引进项目，提升产业园区载体，促进产业聚集发展。湖里创新园要积极推动园区产业用地出让，着力引进一批龙头企业，加快飞鱼科技、博宏科技等项目建设。“特区·1980”创意产业园要加快联发18号、19号和安联厂房改造，积极引进西泠印社等新一批项目，促进规模化、品牌化发展。五通金融商务区要加快开发建设，推进英蓝国际金融中心等6个在建项目，推动厦门农商行、厦门银行等项目落地，建成湖里基金空间，用好天地金融港等招商载体，大力引进新兴金融项目。两岸集成电路产业园要进一步完善“管委会+公司”运作模式，坚持差异化、特色化发展，提升芯片研发服务、技术产品交易等配套服务能力。
有效盘活发展空间。大力推行土地要素保障全流程工作程序及招商空间一张图工作机制，强化城市空间统筹管理，提高土地资源利用效益。加快土地出让，对46幅可出让地块按照成熟度逐一策划推动。强化土地监管，加快“批而未供、供而未用”用地处置，推动闲置土地动工建设。充分发挥区土地房屋储备中心作用，加强闲置空间清理，积极做好坂美公园东侧等26宗土地收储利用。主动对接火炬管委会盘活ABB、厦华等企业外迁释放的空间资源，鼓励企业利用现有工业用地发展高端制造项目。
(三)加快城市更新，促进产城融合发展
全面推进东部旧村改造。按照“成熟一个、推进一个”的思路，以先行启动区高林-金林片区一期旧村改造为带动，加快钟宅、马厝、莲山头、洪水头、上湖、忠仑、仑后等整村拆迁改造，形成七大片区旧村改造齐头并进的良好态势。坚持规划引领，优先落实安置房和社区发展用地，高标准做好公建配套，引进高端产业，打造宜居宜业东部新城。
有序开展西部旧村提升。探索“综合整治+统租运营+物业管理”模式，加快6个试点社区更新提升，统筹实施市政管线、消防安全、公共配套等综合性改造，因地制宜培育特色产业，促进城中村旧貌换新颜和生产生活方式显著改变。在旧村更新提升中加强文物古迹、民俗文化保护，传承好闽南特色文化遗产，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。
加快完善城区基础设施。全力推进征地拆迁，服务保障地铁2号线开通运营、3号线全线洞通和第二东、西通道加快建设。抓紧完成第二轮城市改造提升收尾工作。推动建成投用健康步道，打造贯穿厦门岛东西向的山海步行走廊。完成福厦铁路沿线(杏林大桥—吕岭路段)环境综合整治工作，实施区环卫处北侧、兴隆路周边景观绿化提升工程。制定农贸市场规划，健全建设和监管机制，改造提升湖里、江头、金尚等农贸市场。新建6座人行天桥，新建或改造23座公厕，建设金山西里林荫停车场、湖边小学地下停车库等12个公共停车项目。
(四)深化改革开放，激发新动能新活力
推进重点领域改革。坚持优化协同高效，推进机构改革各项任务平稳落地。深化财税改革，全面实行预算绩效管理，调整优化财政支出结构。推进国资国企改革，健全国企法人治理结构，完善“党建+董监高”14治理体系，促进国企做大做强。抓好集体产权制度改革，出台“村改居”社区“三资”15管理指导意见，完成股权设置分配，促进集体经济健康有序发展。
全面加大开放协作。主动服务高水平建设自贸试验区，发挥“保税+”“金融+”等综合优势，提升航空维修、跨境电商、融资租赁等重点平台，以贸易和投资自由化便利化带动更高水平扩大开放。抓好外引内联，强化龙头招商、园区招商、精准招商，提高对外经贸合作水平。打造对台产业合作载体，积极引进台湾百大项目，吸引更多台湾青年来湖里就业创业，加强两岸社区和文化交流，营造两岸同胞融合的温馨家园。积极参与闽西南协同发展区建设，加快建设厦门泉州(安溪)经济合作区湖里园。
不断优化营商环境。全力支持民营经济发展，认真落实我市促进民营经济发展的若干意见，让各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。支持民间资本进入教育、医疗、养老等领域，为民营经济发展提供广阔舞台。持续推进“放管服”工作，深化“多证合一”“证照分离”以及工程建设领域审批制度改革，加大政务服务“一门一窗一网”16工作力度，推动更多事项马上办、网上办、就近办、一次办，实现更多事项“一趟不用跑，最多跑一趟”。构建亲清新型政商关系，做到有求必应、无事不扰，激发和弘扬优秀企业家精神，发展更多优质企业。
(五)加强民生改善，繁荣发展社会事业
大力发展教育事业。立足区情实际，鼓励多元化教育供给，大力发展优质普惠性校园，加快教育扩量提质。编制校园建设发展规划，坚持学校与新城、幼儿园与住宅同步规划建设，积极挖潜扩容，鼓励利用闲置地块、闲置厂房改造建设教育项目。开办区进修二附小二期、金林湾幼儿园，推动南山学校、金尚学校、穆厝幼儿园等新一批教育项目建设。建立办学绩效考核机制，扶持发展特色学校，实施中小学名师名校长培养工程，培育高素质专业化教师队伍，打造一批现代化优质品牌学校。全面实施小学幼儿园课后延时服务工作，为广大家长分忧。坚决整治无证幼儿园，6月底基本消除无证办园现象。
促进文化繁荣发展。广泛开展群众性精神文明创建活动，培育和践行社会主义核心价值观，不断提升市民文明素养和社会文明程度。加快区文化馆、图书馆新馆建设和总分馆制建设，完成第五批基层综合文化服务中心达标建设，推出一批具有湖里特色的文艺精品，提升文化惠民实效。办好海峡文博会湖里分会场、厦门国际影视文化产业论坛、厦门国际时尚周，提升城区文化软实力。培育扶持体育品牌赛事，因地制宜增设一批家门口的体育设施，广泛开展全民健身活动。
积极打造健康湖里。巩固提升创建全国健康促进区成果，完善“大医院—街道卫生服务中心—小区卫生服务站(工作室)”三级医疗服务体系，推动市心血管病医院、殿前街道社区卫生服务中心建成运营，加快弘爱妇产医院、禾山街道社区卫生服务中心新址建设，实施原湖里医院改造，筹建金山街道社区卫生服务中心，新增一批小区卫生服务站和小区医生工作室。健全分级诊疗体系，提升家庭医生签约服务水平。建成投用区社会福利中心、爱鹭老年养护中心，加快建设街道日间照料中心，设立一批小区居家养老护理站，探索医养教结合模式，提升养老服务水平。
