二、2019年工作安排
2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，在区委的领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展落实赶超，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，坚持打好三大攻坚战，落实“六稳”，聚焦“六高”，实施“四轮驱动”，着力“十个打造”，奋力“当中坚、争先锋”，开创宜居宜业、创新创业新龙文建设新局面。
经济社会发展主要预期目标是：全区地区生产总值增长9%左右;一般公共预算总收入增长5%左右，一般公共预算收入增长4.5%左右;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长13%左右;城镇居民人均可支配收入增长8%左右;农村居民人均可支配收入增长8.8%左右;落实节能减排任务。
实现上述目标，重点做好七个方面工作：
(一)紧抓“五个一批”，强化项目支撑
按照省市“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批”的工作要求，扎实推进项目建设，支撑赶超目标落实。
加快项目投建。发挥投资对优化供给结构的关键性作用，继续实施“三抓三比、十项竞赛”，全力推进176个重点项目建设，力争全年开工83个、竣工65个。突出大项目支撑，投入183亿元，实施35个10亿元以上项目。提高产业投资比重，投入101亿元，实施39个服务业和工业项目。推进民生补短板，投入13.6亿元，实施22个为民办实事和16个其他社会事业项目。落实各项政策，激发民间有效投资，争取民企投资增长25%以上。
加大招商引资。抓住国家扩大开放领域、大幅放宽市场准入的政策机遇，进一步强化以商招商、产业链招商、“一把手”招商，力促丰树物流等11个在谈项目尽快落地，精准引办一批用地少、投资量大、技术含量高的大项目好项目。充分用好已建成的甲级写字楼、商业楼面，引入各类生产性、生活性服务业总部，大力发展楼宇经济。加大项目谋划力度，加强主导产业梳理研究，生成一批产业链配套项目，对重大项目实行“一事一议”，制定特殊政策，给予特殊保障，不断壮大产业集群。
加强项目服务。强化“五个一批”项目动态管理，完善协调协同推进机制。不断加快征迁进度，力争完成征地3500亩、拆迁150万平方米，充分保障项目用地需要。防范化解企业信贷风险，积极向上争取资金补助、债券支持，增强区属国有企业投融资能力，努力破解资金瓶颈。持续深化“追问题、解难题、促发展、当先锋”活动，不断提升项目审批等服务实效，切实为项目建设解决实际困难，营造更好投资发展环境。
(二)紧抓新型服务业，繁荣城市经济
现代服务业是龙文经济的“动力源”，符合城市经济发展方向，要进一步细化发展行动计划，持续深化综合改革，推动服务业总量扩张和质量提升。
壮大三大优势产业。金融总部、地产建筑、商贸物流三大服务业已具有一定的规模和优势，要进一步扶持壮大。金融服务业，要用好融信、碧湖城市广场等写字楼，继续引进银行、证券、保险、信托、担保等业态，争取新增存贷款余额100亿元以上。地产建筑业，要推动成熟地块挂牌，保障34个房地产项目加快建设有序销售，力促房地产健康发展;要不断升级建筑企业扶持政策，形成建筑业和关联产业集聚;要规范二手房买卖，鼓励发展现代物业、家政服务等业态。商贸物流业，要推动悦汇广场、锦绣碧湖商业广场、恒大御景中央商务区等商贸综合体加快建设，支持闽南水乡、九龙财富中心等加快招商，不断完善商业布局;要扩大汽车销售规模，提升汽车后市场发展水平;要力促物流城加快建设，推动北部物流片区开发，支持阿里巴巴·漳州产业带等电商贸易平台进一步做大做强。
培育三类新兴产业。医疗服务、软件信息、检验检测三个产业在我区已有一定集聚，在全市形成比较优势，要进一步培育做大。医疗服务行业，要推动创举医疗集团落地，形成医疗服务总部;支持聚善堂、国药、华润等已落户药企发展壮大，再引进一批大型优质企业，形成规模优势;鼓励民营特色专科医院发展。软件信息行业，要围绕工业互联网、大数据、云计算、人工智能、5G通讯、第六代互联网协议等重点领域，培育好现有软件和信息技术服务业企业，进一步吸引漳籍人才回归，打造一批领军企业，争取营业收入增长30%以上。检验检测行业，要发展建筑施工、食品药品、特种设备、节能环保等领域的检测业务，支持中孚检测、特殊钢铁及钢结构检验中心等机构发展，引进培育一批专业检验检测机构，形成集聚优势。
持续完善政策体系。加大产业发展政策研究，完善各行业专项扶持政策，推动产业加快聚集。加大产业发展跟踪协调，成立行业协会，组建工作专班，定期分析解决各行业困难问题。加大产业发展绩效考核，分行业、分区域谋划发展指标、下达发展任务，提高考评比重，形成大抓服务业的常态长效机制和浓厚氛围。
(三)紧抓创新驱动，加快工业转型升级
工业是龙文经济的“压舱石”，高质量发展必须有高质量的工业支撑，要加快实施省市实体经济“百千万”行动，进一步推动工业集约高效发展。
抓龙头铸链条。深入实施产业龙头促进计划，力争完成工业投资30亿元，规模工业增加值增长9.5%，推动食品、钟表、家居、日化、汽车汽配等产业做大做强。重点举办好中国食品产业名城(漳州)交易会和蘑菇节等展会，谋划食品总部建设，推动伊莱福加大收购并购，支持大闽食品开发新产品，英博雪津继续投产高端产品，孚美实业扩大产能，持续壮大百亿食品产业集群。加大“中国钟表名城”宣传推介，举办第四届中国钟表设计大赛，推动“时间小镇”开发，支持钟表协会申报国家级技术中心，打造先进钟表制造基地。支持婴童产业园建设，力促矢崎高压充电线束投产，推动金锐达制罐、正德丰彩印等行业龙头项目加快进展，形成一批新增长点。
抓技改提质量。推动技改投资28亿元以上，培育一批“双高”企业、创新型企业。重点支持奥佳华打造制造旅游一体化工厂，爱莱莉推进钢管家具智能化项目，明鑫机器人研发智能制造装备，和动力建设先进模具产业基地，形成一批技改创新、机器换工、智能制造示范企业。支持利利普、皓尔宝等科技小巨人企业选准主攻方向，加快突破核心技术，争取新认定高新技术企业10家以上。支持思特电子等上市后备企业到主板上市、到科创板挂牌、到海交所展示交易。
抓平台强保障。蓝田开发区要坚持“科技立园”，加快园区软硬环境提升，推进开发公司市场化运作，推动开发区高质量发展。积极推进“蓝火计划”，支持企业加快院士专家工作站、重点实验室及工程技术研究中心等平台建设，打造一批发展契合度高、带动力强的高端创新载体。持续加大众创空间建设，支持图灵、博华等示范众创空间更好发展，推动联东U谷创业创新基地创建国家级孵化器，进一步完善创新孵化链条。不断强化省级人才试点政策配套，加大人才引进，建设归谷科创园，打造创新企业集聚发展和海外高层次人才创新创业高端平台。
