(五)坚持以人为本、共建共享，民生福祉持续增进。坚持在发展中补齐民生短板，公共财政用于民生领域支出占比达82.9%，31项为民办实事项目基本完成。社会保障坚实有力。稳步推进就业创业，城镇新增就业3656人，农村劳动力转移就业4502人，登记失业率控制在3%。持续扩大城乡居民养老保险、医疗保险覆盖面，健全社会福利、重大疾病救助体系，全年拨付最低生活保障资金1139.2万元。全面开展房屋安全隐患排查整治，完成重大安全隐患房屋分类处置1402栋。全力落实保障性安居工程，公租房累计配租入住116套，货币化补贴86户。积极应对多轮暴雨洪水灾害，组织抗灾成效显著，投入资金4410万元，灾后重建有序推进，11户重建户搬入新房。防范非洲猪瘟疫情有力有效。社会事业协调发展。持续提高养老保障水平，建成社区居家养老服务日间照料中心3个、农村幸福院40所，实现公建民营乡镇敬老院7个。深入实施教育强区战略，全年教育投入6亿元，“全面改薄”工程顺利收官，建阳一中图书科技大楼、童游中心小学新校区一期等建成投入使用。持续巩固义务教育基本均衡县国检达标成果，高考“211”以上高校录取人数93人，本科上线率71.8%，居全市第三。持续深化医药卫生体制改革，打造紧密型医共体，建阳总医院实现实质性运作，乡村卫生基本实现“七统一”，建阳作为全市唯一代表参评全国医疗改革示范县，全面启动实施“健共体”项目。全力提升公共卫生服务能力，建阳第一医院医技楼建成投入使用，完成基层诊所标准规范化建设145所，区域内就诊率达86.6%，居全市前列。成功举办庆祝新中国成立70周年系列活动。选派优秀运动员参加2019年福建省青少年锦标赛，取得3金1铜优异成绩。社会大局和谐稳定。全面建设三级公共法律服务平台，深入开展“枫桥经验在建阳”活动，调处矛盾纠纷2057件，成功率99.9%。顺利通过省禁毒委考评验收，禁毒重点关注地区成功“摘帽”。全力推进扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑组织3个，恶势力集团4个，涉恶团伙2个，立案调查审查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索15件17人。深化公共安全领域专项治理，未发生较大及以上安全生产事故。
(六)坚持改革创新、开放合作，发展动力持续激发。“三大创新”扎实推进。全面融入“武夷品牌”建设，12家企业授权使用“武夷山水”区域公用商标，建阳建盏、建阳桔柚分别位列中国区域品牌(地理标志产品)22位、73位，建盏作为黑瓷代表加入陶瓷品牌集群参与国际竞争交流。搭建武夷品牌品质监管平台，实现产品“一品一码”全过程追溯。深入践行“生态银行”理念，全力推进建盏生态银行“一基地、两平台、三中心”建设，绘制原料矿产资源“一张图”，成立建盏生态资源公司，建成建盏生态银行展厅。做优做活“水美经济”，依托考亭文旅平台，全力打造城市、文化、旅游融合综合体，考亭书院、考亭古街、建盏文化创意园实现开园、开业，环湖柳堤、花海、翠屏山公园等项目投入使用。全面推动水美经济向乡村延伸，建成安全生态水系11公里，优化提升书津古渡、响鼓水世界等滨水旅游项目，武夷德懋堂正式投入运营。重点领域改革成效显著。持续深化“放管服”改革，梳理“一趟不用跑”事项660项，全流程网办407项，企业开办时限压缩至3个工作日内。完成“互联网+放管服”平台建设，1307项行政审批和服务事项纳入福建政务服务网，1281项开通“网上预审”功能。全面落实减税降费政策，累计减免税费1.6亿元。稳步推进工程建设项目审批制度改革，审批时间压减50%以上。不断深化统计方法制度改革，第四次全国经济普查工作取得阶段性成效，普查数据顺利通过国家经普办数据质量抽查。持续开展综合治水试验县试点，在全省率先实施公益性水利设施社会化管护机制。区域合作交流不断加强。主动融入“海丝”核心区建设，全面融入闽东北协同发展，闽浙赣皖福州经济协作区第二十一次市长联席会议在我区顺利召开。积极开展“台商台胞服务年”活动，深化经贸合作，打造“同源盏”等两岸同心品牌。全力做好外商投资服务工作，外商实际到资人民币5.1亿元，位居全市第一。积极组织8家企业参加第二届中国国际进口博览会，龙泰竹家居、金夏粮业与外国企业签订采购意向合同。人才战略深入实施，高层次人才引进工作持续位列全市前列。
(七)坚持优化服务、转变作风，自身建设持续加强。坚持将政治建设放在首位，深入开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。始终把学习教育、调查研究、检视问题和整改落实贯穿全过程，深入开展调查研究，广泛征求各方意见，解决群众身边最忧最急最盼问题300余个。全面开展“业务大学习，能力大提升”活动，学习弘扬廖俊波精神，推动干部政治能力和业务水平双提升。持续深化法治政府建设，完善“两法衔接”机制，办理人大代表议案1件、代表建议191件、政协提案108件，办结率100%，满意和基本满意率100%。认真落实全面从严治党主体责任，抓好政府系统廉政风险防控，严肃查处一批违纪违法案件。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省实施办法、市区实施意见，持之以恒纠正“四风”，深入开展“基层减负年”活动，全年文件、会议分别减少46%、50%。强化行政监察、审计监督和民生监督，政府廉政建设持续加强。
与此同时，人事、编制、国防动员、民兵预备役、双拥共建、民族宗教、外事侨务、库区移民、台港澳事务、气象、人防、档案、史志、老区、老龄等工作取得了新进展，工会、团委、妇联、科协、文联、残联、侨联、工商联等工作取得了新成效。
各位代表，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。回顾2019年的工作，我们深切的感受到，在困难重重、挑战叠加的背景下，取得这样的成绩来之不易。我们深知，这些成绩的取得，离不开市委、市政府和区委的正确领导，离不开区人大、政协的有效监督、鼎力支持，离不开全区干部的勠力同心、奋发拼搏，离不开社会各界的积极参与、协作配合。在此，我谨代表南平市建阳区人民政府，向全区人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和离退休老同志，向驻潭部队、武警官兵、公安民警，向所有关心、支持建阳发展的老领导、老同志和社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照高质量发展、高品质生活要求，政府工作还有不少差距，主要表现在：经济总量小、底子薄，支撑经济社会发展的大项目、好项目不多，发展后劲不足;工业经济面临困难仍然较多，新兴产业支撑效果尚未显现，融资难、融资贵问题依然存在;城乡基础设施互联互通和基本公共服务不平衡不充分问题客观存在，人居环境品质与群众期盼还有差距;新的税收增长点不多，财税增收的势头放缓，财政收支矛盾突出;社会民生领域还有不少短板，脱贫攻坚、环境保护、安全生产、信访维稳等压力较大;政府服务能力和效率还需进一步提升，少数干部不敢为、不想为、不会为时有发生。对于以上问题，我们将高度重视，正确面对，切实采取有效措施，认真加以解决，决不辜负全区人民的期望!
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是加快绿色发展推动高质量发展落实赶超的决胜之年。做好2020年政府各项工作意义重大，使命光荣!2020年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记参加福建代表团审议时的重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新的发展理念，坚持供给侧结构性改革为主线，坚决打赢三大攻坚战，全面落实“六稳”工作要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，按照“市区一体、绿色发展、产业强区、书香建阳”发展思路，深入开展“创新突破年”活动，全力推进脱贫奔小康，为建设环境优美、绿色生态、经济繁荣、城乡协调的闽浙赣交界区域重要中心城市贡献力量。
