二、2019年工作任务
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是实施“十三五”规划、推进中心城区“三中心一基地”建设承上启下的攻坚之年，面对一系列重大机遇和新的挑战，我们必须坚定发展信心，凝聚发展力量，全力推进经济社会发展实现新跨越。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，以及省委、市委和区委全会精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，坚决落实省委“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针和市委建设区域中心城市战略部署，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展，以供给侧结构性改革为主线，聚焦补短板、挖潜力、增优势，着力打好三大攻坚战，围绕“领跑袁上万，追赶丰樟高”总目标，深入实施“工业强区、产业兴区”，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，奋力迈出建设富裕文明秀美新袁州的坚实步伐，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%;财政总收入增长11%，其中一般公共财政预算收入增长9%;500万元以上固定资产投资增长12%;规模以上工业增加值增长12%;社会消费品零售总额增长10%;实际利用外资增长10.3%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;居民消费价格指数涨幅控制在3%以内;节能减排完成省市下达的计划任务。
为实现上述目标，我们要重点做好以下四个方面的工作：
(一)注入新动能，激发区域发展内生力
深入推进项目建设。紧紧围绕我区主导产业，以产业链上的世界500强、国内500强、央企、上市公司以及行业领军企业为重点，开展精准定向招商，紧盯项目落地，着力招引产业龙头和区域总部项目。积极“走出去”，加强与在外袁州商会的沟通交流，策划筹办好袁商大会、医药产业论坛、锂电产业论坛等专题活动。力争新引进各类项目120个，其中工业项目100个、投资亿元以上项目70个、10亿元以上项目10个、20亿元以上项目3个。实行重点项目绿色通道和项目包挂机制，明确时序要求，强化责任落实，确保项目早落地、早建设、早投产，力争全年工业项目新开工50个、竣工50个。
深化创新驱动发展。以实施创新驱动为抓手，进一步加大对高新技术企业培育力度，鼓励企业与科研机构、高校开展产学研合作，争取新批高新技术企业8家、市级以上研发平台5家以上。加强知识产权创造、保护和应用，力争新增专利申请量和授权量分别突破2200件、1200件。实施人才强区工程。充分发挥袁州籍在外人才多的优势，打好招贤纳士组合拳，吸引更多的袁州籍在外成功人士回乡创业。全力推进企业上市映山红行动，力争完成股份制改造企业5家，辅导备案企业1家，新三板企业2家，省股交易中心挂牌企业5家，鼓励挂牌上市公司充分利用多层次资本市场，通过再融资、发行债券等渠道募集资金，充实资本实力，做大、做强主业。
深化重点领域改革。承接好中央、省、市赋予袁州的试点示范改革任务。深入推进“放管服”(18)改革，动态调整精简审批事项，进一步完善行政审批网上平台服务，全面推行“错时延时服务”(19)和“双随机一公开”(20)，加强事中事后监管，真正做到利企便民。积极争取各类项目资金，力争获批中央和省市预算内投资3亿元以上。创新投融资机制，深化国投集团1+6+N投融资体系建设，强化经营业绩考核，加快推进实业转型，做强做实矿产资源开发、商业房地产、建筑施工、酒店、金融服务、资产经营、园区配套等7大业务板块，增强平台投融资能力。持续推进农村集体资产股份合作制改革，加快壮大农村集体经济，在有条件的行政村开展股份合作制改革试点工作，消灭空壳村53个，新增收入5万元以上村63个。积极引导和推动农村土地“自愿、依法、有偿”流转，力争流转面积达到31万亩以上。深化商事制度改革。营造更加公开透明便利的准入环境，新增市场主体3000户以上。积极稳妥推进殡葬改革，加大公益性墓地建设和“三沿六区”(21)散埋乱葬坟墓的整治力度，全面提升火化率。深入推进街道社区管理体制改革，加大社区服务平台建设力度，推进城乡社区协商和农村社区建设试点，全面提升城市管理精细化水平。
(二)培育新结构，增强产业发展竞争力
做大做强工业经济。紧扣“四年翻一番，决战工业八百亿”目标，深入实施“培育百亿企业，打造千亿园区”(22)计划，力争生物医药、锂电新能源、智能装备制造等产业集群主营业务收入分别突破350亿元、60亿元、150亿元。加快“三群两谷一带”(23)建设，着力打造以宜联科技为龙头的智能打印特色产业园。持续推进济民可信、尚林电子、海量动力等重点企业发展，新增规模以上工业企业30家以上,实现规模以上工业主营业务收入180亿元、利润12亿元，分别增长17%、21%;力争实现主营业务收入超过10亿元和50亿元的企业分别达到5家和2家以上。实施园区提质工程，通过新建、盘活“僵尸厂房”(24)等方式，新增100万平方米标准厂房，医药工业园和机电产业基地主营业务收入分别突破500亿元、200亿元，实现税收15亿元、5亿元。加强企业招工服务，继续开展“春风行动”(25)、“就业援助月”(26)等活动，解决企业招工难题。强化园区用地保障，确保工业园区报批建设用地3000亩、土地开发3500亩、消化处置批而未用土地4000亩。完善企业市场化退出机制，持续抓好二次招商，清退“僵尸”企业，提高土地综合利用率。
做精做特现代农业。力争全区粮食总产稳定在48.25万吨以上，生猪出栏105万头，农业总产值达56亿元。大力推广适度规模经营，新建高标准农田4.6万亩、花卉苗木基地8000亩、脐橙种植基地1万亩、中药材种植基地3万亩，并创建2个连片千亩以上的中药材种植示范点。做强富硒文章，新建富硒农产品基地5万亩，其中富硒油茶基地1.5万亩，力争“宜春大米”订单面积达30万亩。积极培育新型农业经营主体，新增农民专业合作社70家、家庭农场50家、社会化服务组织50个，力争水稻综合机械化水平达80%以上。完善水利基础设施，全面启动飞剑潭水库、上石水库除险加固工程。加快农业示范园区体制机制创新，积极申报国家现代农业产业园，力争年内获批;全力做好国家农业科技园区验收准备工作，力争顺利通过;组织企业申报省级现代农业示范园，力争新获批1家以上。加快农业争资争项工作，重点做好2020年粪污资源化利用整县推进项目申报工作。
做优做活现代服务业。加快发展智慧经济，推进袁州科创基地筹建工作。加快旅游服务业发展，积极推进文农旅融合发展，坚持招大引强，扶优扶强。抓好状元湖、丰顶山、庄溪溶洞、飞剑潭、北坛古村等地资源开发，丰富禅农庄园、月都花溪谷等景点的旅游业态，全力打造彬江黄花洲民俗村，使之成为全区旅游村组改造样板。继续打造袁州旅游年节庆品牌，推进“全国武术之乡”的建设，力争新增国家AAAA级景区1个、省级AAAA级乡村旅游点1个、AAA级乡村旅游点2个以上。加快推进中心城区农贸市场升级改造，力争农贸市场综合环境符合文明城市标准。进一步完善和落实电子商务的政策扶持，力争电子商务交易额突破110亿元。
(三)打造新面貌，提升绿色发展承载力
