各位代表!回首过去一年，全区上下在改革创新、攻坚克难中彰显“淄川担当”，在大抓落实、狠抓落实中锤炼“淄川作风”，在事争一流、唯旗是夺中提升“淄川境界”，在践行新发展理念、推动高质量发展中展现“淄川作为”，为下步发展奠定了坚实基础。成绩的取得，得益于市委市政府和区委的坚强领导，得益于区人大、区政协的监督支持，得益于全区广大干部群众的拼搏奋斗。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向奋战在各条战线上的建设者、劳动者，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还面临不少困难和问题，主要是：破解发展难题的思路还不开阔、措施还不精准;区域创新能力不强，大项目好项目不多，新动能接续不够有力;环境质量改善的基础还不牢固，生态建设任重道远;城市功能品位有待提升，精细化管理水平不高;教育、医疗等公共服务供给还不均衡，安全生产、社会治理还存在许多薄弱环节;部分政府工作人员担当和服务意识不强，执行力、落实力较差，营商环境离群众和企业期盼还有不小差距，等等。对于这些问题，我们一定高度重视，认真加以解决。
2020年主要目标和重点任务
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。政府工作总的要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持“生态优先、转型发展”主题，以全面深化改革为保障，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，着力推动高质量发展、城乡融合发展、基层治理效能提升，奋力实现老工业区凤凰涅槃、加速崛起，不断开创现代化新淄川建设新局面。
今年全区经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长6.5%左右;一般公共预算收入增长2.5%左右;固定资产投资增长15%左右;社会消费品零售总额增长8%左右;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%左右和7%以上;城镇登记失业率控制在4%以内;全面完成节能减排约束性指标。重点做好以下七个方面的工作：
一、聚力稳增长保发展，保持经济良好势头
坚持把稳增长作为首要任务，千方百计扩大有效投资，积极稳定市场预期，确保经济运行在合理区间。
一是力促有效投资强劲增长。坚持把优质投资作为稳增长的重要支撑，集中优势力量抓好年度投资120亿元的“六个一批”重点项目和工程，力争全年完成固定资产投资210亿元以上。强化领导挂包和工作专班项目推进机制，确保上半年开工率达到70%，10月底前全部开工。健全“关键要素跟着优质项目走”的保障机制，确保土地、排放、能耗、资金向高产出、强带动的项目集中。加大策划储备和对上争取力度，力争更多的项目列入省市重点项目盘子和“十四五”规划。
二是多措并举“活血脉”。切实加强政银企合作，增强政府担保增信功能，用好智慧金融平台，落实金融机构支持实体经济发展的硬性要求，力争用两年左右时间使区域存贷比达到全市平均水平，在解决企业融资难、融资贵问题上取得实质性突破。组织开展企业上市推进行动，在要素保障、遗留问题处理上开绿灯、聚合力，3年内新增上市企业3家以上。抓住全市打造科创产业金融高地机遇，出台更大力度政策，引进更多的银行、基金、保险、投资机构，优化金融生态。依法严厉打击恶意逃废债务、非法集资等违法行为，依法积极处置出险企业和降低不良，坚决防范和化解区域性金融风险。
三是抓好即期经济运行。切实发挥区经济运行联席会和工业经济运行指挥部作用，紧盯先行指标、重点行业、重点企业，及时发现和解决苗头性问题，确保经济平稳健康运行。全面落实减税降费等各项惠企政策、“厚植本土企业优势六条”以及省市区关心关爱企业家各项举措，加强政企互动协同，有效稳定市场预期，提振企业发展信心。增强对外开放带动作用，加强与日韩经贸和技术合作，培育扶持阿里巴巴淄川服务中心等贸易平台，大力开拓新兴市场。
二、聚力加速动能转换，推动高质量发展
强化产业组织理念，实施产业赋能行动，坚持创新绿色、动能转换优存量，着眼未来、高端引领扩增量，下大力气培育增强新动能。
一是推动制造业迈向中高端。按照“五个优化”的方向，深入实施工业技改三年攻坚计划，重点抓好年度投资73亿元的134个技改项目，加快纺织、机械、建材、化工等传统产业智能化、信息化、绿色化改造，建设智能车间、智慧工厂20家，实现400家企业上云。按照“提高度、拉长度、增厚度”的产业培育要求，重点在延展氯化亚砜、VC、氧氯化锆等特色产业链条上下大功夫，把单项冠军优势、原材料生产制造优势，尽快提高、拉长、增厚为终端产品优势、高端价值链优势。大力实施“四新”产业攀登计划，突出抓好总投资200亿元的33个战略性新兴产业项目，重点培育汽车制造、生物医药、激光设备三大优势产业集群，积极推动新装备、新材料、新医药、新能源四大新兴产业尽快“挑起大梁”。启动实施未来产业培育计划，积极抢抓大数据、云计算、人工智能、物联网等技术应用机遇，加快建设淄博移动数据中心，有选择地发展第三代半导体材料、工业机器人等前沿项目，为在未来竞争中占有一席之地提前布局。
二是促进现代服务业提质增效。抓好总投资76亿元的16个服务业重点项目。大力发展文旅产业，积极引进投资和运营实力雄厚的文旅集团，加快中华传统民俗文创园、聊斋文化旅游综合开发、咏归川高端民宿等重点项目建设，提升潭溪山、齐山、牛记庵、1954陶瓷文创园等景区运营水平。制定传统村落保护与开发意见，支持和规范发展民宿旅游。组织实施景区连接线路域整治提升工程，下决心优化全域旅游大环境。大力发展现代物流，做大做强齐鲁云商等“互联网+”平台，加快海尔新星物流公路港二期建设，增强淄川区域性物流中心功能。完善配套扶持政策，大力发展夜间经济、健康休闲、养老家政等生活性服务业。
三是培育优质企业群体和重点园区。制定出台“企业崛起行动方案”和分年度计划，大力培育“旗舰”企业、“雏鹰”企业，把最宝贵最稀缺资源配置给最有能力做大做强做优的企业，集中力量培育3家左右销售收入过百亿的企业、7家左右过50亿的企业、20家左右瞪羚企业、单项冠军、隐形冠军、独角兽企业。大力发展园区经济，坚持优质企业引领、招商引资并举，以大规模标准厂房建设为切入点，高效能推进生物医药产业园、齐鲁激光共享产业园、七星绿色智造产业园、汽车产业园等专业园区建设，尽快形成规模。
三、聚力激发转型活力，增创发展新优势
实施改革开放赋能、科教创新赋能行动，着力破解转型发展的体制机制障碍，更加有效地释放潜力、增添动力、激发活力。
一是更大力度“促改革”。高水平做好“十四五”规划编制工作。抓住用好国家城乡融合发展试验区重大机遇，积极推进城中村改造、城乡产业协同发展等领域改革试验。扎实推进事业单位改革。抓好开发区体制机制创新改革，积极争创国家级经济开发区。深化投融资体制改革，拓宽与社会资本合作渠道，放大政府产业基金“酵母”功能。推行“亩均论英雄”改革，优化资源要素配置，倒逼低端低效产能转移腾退。
