二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是大兴机场临空经济区全面建设之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。我们要紧抓国家发展新动力源的历史机遇，始终坚守政治担当，勇挑发展重任，努力把大兴建设成为首都南部发展新高地，不负市委市政府和全区广大人民群众的重托。
为此，2020年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实市委十二届十次、十一次全会安排部署，聚焦“新国门·新大兴”建设，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，充分发挥临空经济区规划建设的牵引作用，加快构建高精尖产业体系，坚决打赢三大攻坚战，围绕“七有”“五性”加快补齐民生短板，统筹推进经济社会高质量发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
综合考虑各方面因素，2020年全区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值比上年增长6.5%左右;一般公共预算收入比上年增长7%;社会消费品零售额比上年增长6%左右;城镇居民人均可支配收入比上年增长8%左右;万元GDP能耗、用水总量和用水效率指标达到市级要求。
为圆满完成各项任务目标，重点做好以下工作：
(一)持续强化制度安排能力，努力推动规划引领发展。
围绕首都南部发展新高地目标，把握发展规律，高站位落实规划，全面夯实经济社会发展的四梁八柱。
科学编制经济社会发展规划。围绕“三区一门户”功能定位，在京津冀协同发展大格局下，完善与经开区协同发展机制，推动规划落地、产业发展、社会事务等方面共同发展。突出规划指标体系刚性约束，认真梳理“十三五”规划任务，圆满完成各项既定目标。坚持“多规合一”，全面落实现代化和高质量发展要求，高水平编制“十四五”规划，完成“1+13+32”规划任务，为区域发展谋划中长期方向。
严格落实北京城市总体规划和大兴分区规划。以钉钉子精神抓好分区规划落实，推动街区层面控制性详细规划全覆盖。落实减量发展要求，严守“双控”“三线”，坚守建设用地规模底线。开展全区城市体检评估工作，抓好规划自然资源领域问题整改，健全公众参与制度，完善监督管理机制，保证规划工作沿着正确方向前进。
完善空间结构体系。深化“一轴、一心、三城、三带、多点”空间格局，完成南中轴、西山永定河文化带规划研究，高质量编制庞各庄镇等6个镇域国土空间规划，深化推进新城西片区等5个街区控规编制，拉开区域空间发展框架。重点做好产业空间规划，优化完善区域综合交通、市政设施等专项规划，推进临空经济区规划落地，加速生物医药基地扩区，实质性启动北京中日国际合作产业园。
(二)持续发挥主导产业拉动作用，努力推动科技创新发展。
立足科技创新引领区，聚焦主导产业，高质量抓好项目落地，为区域发展奠定坚实基础。
加快聚集临空高端高新产业。以更加开放的姿态，大力发展枢纽经济、临空产业。争取更多航空公司、航线资源落户，吸引航空服务、运输物流等龙头企业入区发展。高标准推进临空区、自贸区、综保区“三区”建设，出台自贸区首批制度创新清单，加速航空金融、生物医药、跨境电商等业态聚集。完成综保区(一期)封关验收，加快海航冷链等项目建设。加强协同发展，依托航空枢纽助推医药健康主导产业，推动临空区与经开区、生物医药基地、廊坊片区联动发展。
做大做强医药健康主导产业。以生物药和医疗器械为重点，大力推动精准医疗、干细胞、高端医疗耗材等领域发展，与“三城一区”、科研院所和专业高校建立成果转化长效机制，打造生物医药世界级前沿转化承接高地。积极承接首都医科大学等医学类资源，推动院所资源深度合作共享。创新医药企业落地、发展、监管的优势政策，提升区域竞争力吸引力。加强“中国药谷”品牌建设，促进民海生物二期等项目开工，引进10家领军企业、100家高成长性企业，支持企业新药研发，持续壮大产业实力。
大力发展“科技+”现代服务产业。壮大新一代信息技术和科技服务业规模，增强新媒体基地、西红门创业大街、北京电子商务中心区品牌吸引力，积极引入金融、设计、信息服务、数字创意等现代服务业，加快科技创新企业聚集。紧抓高端楼宇经济，策划打造特色发展空间和夜间消费街区。深化服务业扩大开放，提高吸引利用外资能力，打造全面开放型现代服务业发展先行区。加强中日、中挪产业合作，加速国际优势产业项目落地，建设具有国际影响力和广泛知名度的北京中日国际合作产业园。
全方位做好产业服务保障。加强资金、土地、人才等配套条件支撑，探索实施“先承租后转让”土地利用方式，降低生产型企业土地成本。提高金融服务实体经济能力，发挥基金引领作用，缓解科技型企业融资难题。践行“亲清”新型政商关系，发挥行业协会、商会作用，推动以商招商。培育中小企业做大做强，鼓励民营企业参与政府采购，做好企业纾困工作，持续开展企业座谈、送“服务包”等活动，兑现承诺事项，为企业发展保驾护航，让企业家感受到家的温暖和贡献的荣光。
(三)持续提高城乡建设管理水平，努力推动区域健康发展。
按照人文化、精细化、智慧化的治理思路，突出资源集中利用，高品质落实新国门要求，精心打造宜居宜业幸福城。
高质量建设航空新城。加速推进临空经济区建设发展三年行动计划，建立区域协同发展利益共享机制，带动周边镇域发展。实施临空区土地一级开发，启动蓄滞洪区建设，完成噪声区安置房主体工程。强化重点片区开发建设指引，推动商品房地块入市交易，开展国际教育、国际医疗、商业综合体等项目国际招标。实施机场周边大地景观改造，完成中央绿地公园栽植，建设永兴河、大兴机场高速等生态廊道，展现新国门“会客厅”蓝绿交织的怡人风光。
高水平推动城市建设。深入实施城南行动计划，坚持交通先行的协同发展方向，织密城市路网，加快推进芦东路、魏永路东延等重点道路项目，力争实现京雄商高铁、京雄高速公路、机场北线高速公路(东西延)开工建设。实施乡村公路大修工程130公里。启动北京大兴站一体化建设，推进大兴新城站一级开发及周边市政配套前期工作，打造城市新地标。制定城镇基础设施提升三年行动方案，科学布局变电站、供水厂、污水处理厂等市政配套，全面提升城镇空间承载能力。
