加快推进服务业迭代升级。全力保障国家会展中心建设，全年投入资金58.6亿元，一期展馆区精装工程完成80%，二期展馆区钢结构主体完成70%，机场大道、海河南道等9项基础配套设施开工建设，统筹开发国家会展中心平衡地块、辛庄2.6平方公里地块。推动“展”“带”“楼”深度融合，编制以会展经济为核心的津南服务业发展规划，开工建设安博国际仓储物流产业园、葛沽民俗文化特色小镇等现代服务业项目，积极推进新商圈项目。加快推进葛沽镇城市综合开发PPP项目，完成33亿元年度投资计划，实施34个市政道路、景观工程等项目。充分有效利用闲置楼宇资源，有序有限放开部分存量楼宇改变用途。积极谋划发展四季夜间经济，促进消费升级，用好文化地标，打造网红打卡地，激发城市新活力。
强化项目支撑引领作用。坚持“抓大不放小、喜新不厌旧、求远不舍近、重硬不轻软”，瞄准500强、央企国企、上市企业等高端资源，聚焦优势产业、战略性新兴产业、营利性服务业等重点产业，开展产业链招商、平台招商、资本招商、以商招商，引进一批串链补链强链的企业和项目，全年实际利用外省市投资到位额、实际使用外资均实现新突破。加强政府资金统筹，积极引入社会资本，支持民计民生、基础设施和各类产业项目建设，加快建设消防救援支队训练基地、红旗路合流制管道改造等109个政府投资类项目，着力推进乐歌智慧物流产业园、老板电器华北运营中心等125个社会投资类项目。
积极引育新动能。大力实施新动能引育五年行动计划，力争到2024年，国家高新技术企业达到550家以上，工业战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重达到40%以上，高技术(制造业)增加值占规上工业增加值比重达到30%以上，高技术(服务业)增加值占服务业增加值比重达到30%以上。加快实施创新型企业领军计划，全年认定国家高新技术企业60家，培育“雏鹰”企业60家、“瞪羚”企业10家，全面完成四年创新转型计划任务。深入对接南开大学、天津大学等高等院校，持续提升海棠众创大街、阿里云创新中心、华录双创中心等平台，引进一批种子期、初创期科技型企业，重点发展体验经济、平台经济、共享经济、数字经济等新经济产业。支持企业拓展人工智能、区块链等技术应用场景，推动人工智能“七链”精准创新行动。大力支持企业上市，调整优化上市奖励措施，建立“一企一策”帮扶机制，全年新增上市企业2家。
二、坚持深化改革扩大开放，进一步激发蛰伏的发展潜能
持续优化营商环境。牢固树立“产业第一、企业家老大”服务理念，认真落实《天津市优化营商环境条例》，全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的一流营商环境，不断增强微观主体活力。坚持“有求必应、无事不扰”服务理念，深入开展“双万双服促发展”活动，持续深化“放管服”“一制三化”改革，扎实推进工程建设项目审批制度改革，继续实施“五减”“四办”，扩大无人审批事项范围，让企业和群众少跑腿、好办事。加强诚信体系建设，推进政务数据共享、行政执法信息归集和联合惩戒工作，打造津南信用信息共享平台。认真落实民营和中小微企业发展支持政策，持续实施“海河英才”计划，用好海河宽带智汇产业基金及9支子基金，完善落实企业服务全科网格员制度，依托中国天津人力资源服务产业园(津南)、人才公寓等载体，大力帮助企业解决融资、用地、用工、手续办理等难题，当好服务企业的“店小二”，着力构建诚信津南、法治津南、方便津南、活力津南。
不断深化重点领域改革。坚持巩固、增强、提升、畅通的方针，持续深化供给侧结构性改革，继续退出588立方米高炉1座，加快盘活低效闲置载体，探索“腾笼换鸟”有效途径，坚决落实税收优惠政策，充分释放减税降费政策红利。大力推进招商引资体制机制改革，认真落实重大项目集中评估制度，健全招商引资考核奖惩机制，聘任一批“招商大使”，提升招商队伍整体素质。坚持市场化改革方向，加快国有企业改革步伐，确保小站稻公司混改落地见效，跟进星城公司混改，推进开发区总公司改革，理顺以津南城投、金谷农业发展集团、沽盛建设开发集团为核心的三大板块管理机制，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。积极推进产教融合试点建设，深化产教整合、校企合作，助推产业形态从中低端向中高端转型发展。
坚决打赢精准脱贫攻坚战。认真落实东西部扶贫协作和对口支援三年行动方案，积极做好交流互访、资金支持、产业合作、人才支援、劳务协作、携手奔小康等工作，按照不少于6%的比例增加区级资金投入。加大消费扶贫力度，发挥电商扶贫网联平台作用，推广复制“微心愿”帮扶方式，丰富农特产品展销平台商品种类。搭建劳务信息服务平台，配合做好兜底扶贫工作和贫困人口转移就业工作。助力新疆策勒县脱贫摘帽，巩固甘肃灵台县、秦安县和河北隆化县脱贫成果，确保全面建成小康社会。
三、坚持底线思维，进一步打好防范化解重大风险攻坚战
全力化解债务和金融风险。强化风险意识、守住风险底线，坚决驯服“灰犀牛”问题，全面防范“黑天鹅”事件，用大概率思维应对小概率事件。进一步强化财政收支管理，牢固树立过“紧日子”思想，继续压减一般性支出，全力做好“三保”工作。严守政府债务限额要求，坚决遏制隐性债务增量，实时监控债务状况，切实杜绝违法违规举债，严格控制政府投资项目超概算、超标准、超规模、超工期。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极做好土地出让工作，高效盘活各类资产资源，稳妥有序化解政府债务，确保债务风险安全可控。加强国有企业资金监管，有效防范化解国有企业债务风险。扎实开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作，巩固“清零”成果，严防新增拖欠。持续做好互联网金融风险整治工作，严防严惩变相校园贷、套路贷，实施非法集资大排查大清理大整治，促进金融市场健康有序发展，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。
大力抓好安全生产工作。完善落实安全生产责任和管理制度，压紧压实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，坚持监管执法零容忍，推进监管执法下沉。全面排查治理老旧建筑、道路桥梁、高层住宅安全隐患，抓好危化企业、仓储物流、建筑工地、交通运输、人员密集场所等重点领域常态化排查整治，坚决遏制事故增量，加快消化隐患存量。坚持科技兴安、科技强安，加强应急管理能力体系建设，提高自然灾害和重大安全风险监测预警能力，提升防灾减灾救灾水平，启动建设消防物联网二期工程，新建2个防灾示范社区。按照“四个最严”要求，严格落实食品药品安全监管制度，不断提高人民群众对食品安全工作满意度。
着力创新基层社会治理体系。完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，落实“战区制、主官上、权下放”，创造性发挥基层网格管理体系的积极作用。坚定不移把党的领导制度体系落实到基层，充分发挥基层党组织领导治理的轴心作用，巩固村(居)委会换届成果，试点推动9个村的撤村强居工作，新建社区居委会2个，建成一批美丽社区，打造“红色业委会”，推进“红色物业”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全预防和化解社会矛盾机制，做好信访、人民调解、公共法律服务等工作，努力将矛盾化解在基层。坚持专群结合、群防群治，继续完善立体式社会治安防控体系，成立双林派出所，新建社区警务室20个，深化扫黑除恶、打击涉枪涉暴等专项行动，持续推进“无黑”城市创建。
