(六)民生事业实现普惠式发展。紧贴群众现实需求，精心实施20项民心工程，办成一批利民惠民实事。就业社保拓面提质，全年开展职业技能培训1.16万人，新增就业1.1万人，“海河英才”政策引进专精人才1286名。退役军人服务保障体系不断完善，助残惠残政策全面落实。全民参保计划深入推进，建立职工大病医疗保险，城乡居民医保参保63.2万人，养老、失业保险惠及78.3万人。从严治教成效显著，师德师风、教育行风明显转变。首开全市教育执法先河，整顿规范179家校外培训机构，取缔21所无证幼儿园。中高考再创佳绩，2名学生分获全国最美中职生和最美中学生称号。一中现代化标准建设提升改造接近尾声，城东学校加快手续办理，96所中小学校校舍修缮、20所农村幼儿园基础设施安全提升工程完工。医疗卫生服务不断优化，中医院迁址新建顺利推进，引入社会资本建成二级合心口腔医院，基层医疗机构开设标准化全科门诊，国家级慢性病综合防控示范区通过验收。全年新出生二孩3700人，家庭医生签约续约32.7万人。文体事业繁荣发展，各乡镇街均建成文化馆、图书馆分馆，平津战役前线司令部旧址被列为第八批全国重点文物保护单位。全年新建登山步道10条、健身广场20个。应急管理和食药品监管能力全面提升，全区安全形势总体稳定，被国家应急部评为“安全生产月先进单位”。融资服务办正式组建，债务风险有效应对。扫黑除恶专项斗争强力推进，摧毁涉黑涉恶团伙61个，查处“保护伞”16人，清整规范问题合同2.5万份。基层治理模式不断创新，智慧社区、“雪亮工程”同步实施，876个行政村实行“一村一警”包保，社会矛盾纠纷及时化解，进京津上访量大幅下降。
(七)从严治党实现常态化落实。坚持把党建作为头等大事常抓不懈，全面从严治党主体责任层层夯实。强化政治引领，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，理想信念、为民情怀、斗争精神、执政能力不断增强。强化纪律规矩，深入整治圈子文化、好人主义，坚决肃清黄兴国、卢旺、马国忠等反面典型恶劣影响，政治生态持续净化。强化执纪问责，查处违反中央八项规定精神问题40件51人，查处不作为不担当问题113件138人。强化审计监督，探索推行智慧型审计新模式，全年查处违规资金4.8亿元，落实审计整改资金3.9亿元，移送处理书19件。强化依法行政，审核清理行政规范性文件17件，办理行政复议案件67件。“七五”普法深入开展，4742名国家工作人员参加网上学法用法。强化团结民主，坚决贯彻区委决策部署，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，166件人大代表建议和政协委员提案高质量办结。落实“三重一大”决策制度，区政府集体审定事项90个，各部门主动公开政务信息4万件。强化作风转变，秉持敬民之心，深入基层察民情、听民意、解民忧，党群干群关系更加巩固、更加和谐。
各位代表，过去一年，面对宏观政策趋紧、转型压力加大、债务风险加剧、困难挑战增多的严峻形势，我们取得这样的成绩极为不易。这得益于以习近平同志为核心的党中央举旗定向、把舵领航，得益于市委、市政府和区委的正确领导、科学指引，得益于区级班子的精诚团结、通力协作，得益于全区上下的凝心聚智、奋力拼搏，得益于社会各界的热心帮助、大力支持。在这里，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向全体驻蓟单位干部职工、驻蓟部队官兵，向所有关心支持蓟州发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在报告成绩的同时，我们也清醒认识到存在的困难和问题：一是推动“绿水青山就是金山银山”转化成果还不突出，高质量发展迎难而上的意志还不强，步伐还不快。二是改革创新力度还有待加强，发展动力活力释放的还不够充分。三是全面从严治党效果还不够突出，以党建引领和保障改革发展稳定的能力水平还不够高。对于这些问题，我们一定高度重视，认真加以解决。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是贯彻落实党的十九届四中全会精神、全面提升治理能力和水平的关键之年。做好全年工作，事关第一个百年奋斗目标能否顺利实现。我们应该看到，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变也不会改变。全市正处在跨越战略性调整期的紧要关头，形势虽然严峻，但经济运行持续稳中有进、稳中向好，新动能不断成长，高质量发展的态势已经形成并不断巩固。蓟州区也处在爬坡过坎、转型发展的关键时期，我们在京津冀协同发展大战略、大格局中，有着特殊重要的区位优势、生态优势和后发优势。只要我们坚定信心、提振精神，保持耐心、保持定力，精准发力、持续用力，就一定能够应对各种挑战、战胜各种困难，把蓟州区的各项事业不断推向前进。
今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，按照市委十一届七次、八次全会精神和区委一届十次、十一次全会部署要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚定高质量发展绿色发展跨越式发展用力方向，遵循“绿水青山就是金山银山”理念，深化“绿水青山”向“金山银山”转化实践创新，推进理念思维、发展动能、体制机制、发展成果、工作作风转化，坚决打赢“三大攻坚战”，推动经济社会持续健康发展，确保全面建成高质量小康社会和“十三五”规划圆满收官，不断开创美好蓟州新局面。
综合考虑当前经济形势和未来发展趋势，本着实事求是、积极稳妥、量力而行的原则，确定全区经济社会发展预期目标是：地区生产总值按可比口径增长2%左右;一般公共预算收入21亿元;全社会固定资产投资100亿元;居民人均可支配收入增长6%左右;节能减排降碳完成市下达任务，生态环境指标位居全市前列。重点抓好七项工作：
(一)打赢脱贫攻坚“收官战”，推进小康社会全面建成
全力帮扶困难村困难户。聚焦“三美四全五均等”目标，加强区镇统筹，整合涉农政策资金，严把项目筛选关、建设管理关、市场对接关，新培育15个产业示范项目，促进村集体和农民双增收。健全兜底保障长效机制，对困难家庭就医、就学、就业问题实施精准帮扶救助。强化思想扶贫、文化扶贫、科技扶贫，激发贫困群众脱贫内生动力。动员全社会力量参与脱贫攻坚，构建大扶贫工作格局。坚持脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管，做好后续帮扶，巩固提升脱贫成果。
全力整治农村人居环境。坚持节奏不变、力度不减，加快污水处理站选址建设，高标准完成农村生活污水治理和厕所革命任务。多措并举消除农业面源污染，全面完成规模化畜禽养殖场粪污治理。加强建筑垃圾全过程管理，建成投用建筑垃圾再生产品利用厂。提速生活垃圾焚烧发电厂二期工程，引入社会资本建设炉渣综合利用厂。纵深推进生活垃圾分类，实现基层全覆盖。持续开展环境卫生清整，改善村容村貌，打造美丽村庄80个。
全力做实东西部扶贫协作。探索“互联网+产业”新途径，打造产业合作新亮点。搭建远程医疗平台，推动远程教育共享。围绕供需精准对接，助力建档立卡贫困人口就业创业。鼓励两地龙头企业、专业合作社建立稳定购销合作关系，结对开展农特产品直销。提升帮扶资金使用效益，助推一批惠民项目建成投产。完善各领域对口帮扶机制，持续支援古浪县、天祝县，巩固扩大帮扶成效。
